让创新的人获得便捷和平等的公共服务

国家知识产权局近日在北京举行知识产权公共服务普惠工程专题新闻发布会上，解读了最新印发的《知识产权公共服务普惠工程实施方案(2023—2025年)》（简称《实施方案》）。

国家知识产权局公共服务司司长王培章表示，知识产权公共服务既是国家公共服务体系的重要组成部分，也是国家创新体系的重要组成部分。印发《实施方案》旨在实现政策普惠公平、服务普惠可及、数据普惠开放，促进知识产权公共服务覆盖更广、效能更高、服务更好、体验更优，“让想创新的人有公开便捷的路径找到公共服务，让能创新的人有公平均等的机会享受到公共服务的政策红利。”

《实施方案》围绕推动实施创新驱动发展战略，将《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》的宏观政策，《知识产权公共服务“十四五”规划》的总体要求和五年任务，细化为具体实施举措，明确了五方面重点工作内容。

一是推进服务主体更加多元。以更大力度动员社会力量参与知识产权公共服务体系建设，进一步扩大地市级综合性公共服务机构覆盖面，壮大服务队伍，拓展技术与创新支持中心、高校国家知识产权信息服务中心等重要网点的服务领域，有序推进公共服务机构提质增量。

二是推进服务供给更加均等。积极推动知识产权公共服务标准化城市建设，进一步提升服务标准化规范化便利化水平。加快形成公共服务和市场化服务边界清晰、协同发展的叠加效应。

三是推进服务领域更加多样。全面梳理不同公共服务机构的资源优势和服务能力，以及不同创新主体的创新能力和创新阶段，探索建立供需匹配、分层服务的公共服务机制，力争用有限的服务资源创造最大的服务效益。推动公共服务更好融入科技创新体制，重点面向国家战略科技力量、新领域新业态、乡村振兴等领域，强化公共服务保障。

四是推进数字化支撑更加扎实。进一步提升知识产权公共服务数字化水平，加快构建全国一体化数字公共服务平台，加大数据资源供给力度，丰富信息公共服务产品供给，支持市场化数据服务机构发展壮大。

五是推进服务人才更加专业。持续强化知识产权公共服务人才队伍建设，建立健全人才培养和激励机制，为推进公共服务普惠发展奠定人才基础。

王培章表示，中小微企业量大面广，是推动科技创新和经济社会发展的重要力量，更是知识产权公共服务的重要服务对象。《方案》提出多方面的务实举措，将为广大中小微企业创新发展提供支撑。

国家知识产权局将大力推行“一站式”服务，有效提升公共服务惠及面。《方案》提出，要积极推动更多知识产权领域依申请办理的行政权力事项和公共服务事项，入驻地方政务服务中心，提供知识产权业务的受理、缴费、查询、检索、咨询等“一站式”服务。同时，在中小微企业分布比较集中的产业园区、试验示范区、服务业集聚区等区域，设立公共服务机构或工作站，为企业提供政策咨询、信息服务、业务指导、能力培训等多样化的知识产权公共服务，助力中小微企业优化知识产权布局、防范知识产权风险、加强知识产权保护。

持续丰富创新“好帮手”，扩大公共服务产品供给。依托知识产权公共服务网，推广宣传专利检索及分析系统、外观设计专利检索公共服务系统、知识产权数据资源公共服务系统等公共服务信息产品，不断开发更多免费使用、数据权威的公共服务产品，构建更多的知识产权公共服务场景，有效降低中小微企业的知识产权信息利用门槛。

不断优化线上服务，推动更多业务实现“网上办”“掌上办”。加快构建全国一体化知识产权数字公共服务平台，推动更多知识产权业务实现线上“集成办理”，加快推进专利、商标等业务办理系统移动端建设，推动高频服务事项实现“掌上办”，持续提升“一网通办”的广度和深度，“让数据多跑路，群众少跑腿”，降低创新主体的办事成本。

同时，面向中小微企业等创新主体以及社会公众，一方面依托“知识产权服务万里行”活动，组建知识产权公共服务专家服务队伍，加大业务培训和服务力度；另一方面，依托国家知识产权公共服务网、中国知识产权远程教育平台、专利文献馆公益讲座等，免费提供业务知识培训课程，全面提升中小微企业保护知识产权的意识和能力。