美经济学家接受法媒专访：拜登政府显然接受贸易歧视

【欧洲时报8月16日编译】美国彼得森国际经济研究所经济学家玛丽·洛夫利（Mary Lovely）新近在接受法国《回声报》专访时表示，拜登经济学“将对美国的未来产生非常深远的影响。”但她对拜登政府“未能更广泛掌握国际贸易议程”感到遗憾。访谈编译如下：

问：拜登庆祝《削减通胀法案》和《芯片法案》周年。您认为这两项法律是经济政策还是加强国家安全的战略手段？

答：两者都有。鉴于半导体行业在亚洲高度集中以及台积电的重要性，半导体行业的情况是独一无二的。对拜登政府来说，通过这项法律并不容易，但通过突出强调国家安全目地，推销起来比其他项目更容易。对于《削减通胀法案》来说，他们同时利用地缘政治和经济方面的论点来弥补电动汽车领域的巨大差距。但这会令美国工业孤立，因为补贴与组装地、电池组件或零部件原产地相关联。

问：您如何定义“拜登经济学”？

答：是一种积极干预主义以引导美国工业生产方向，重点针对制造业和工会工人。拜登经济学在很大程度上忽视了其他领域，例如服务业。但所选行业针对性强：半导体、汽车、新能源，因为它们对未来经济至关重要。鉴于它们可用于其他行业，因此它们具有系统性特性，将对美国的未来产生非常深远的影响。

问：您能衡量影响程度吗？

答：我不能。人们知道美国在半导体方面无法自给自足，但影响将是深远的，包括汽车行业。与此同时，拜登未能把握住更广泛的国际贸易议程。世界贸易组织内部并没有真正采取任何措施来恢复争端解决程序。拜登政府显然接受了贸易歧视，选择维持关税并加强出口管控，比在特朗普政府时期的方式更加系统化。就美中问题而言，已经解决了美国的一些关切并强化了措施的有效性。

问：拜登在民意调查中并没有从他的经济政策中受益。您如何解释？

答：我不作解释。相比许多其他国家，美国经济摆脱新冠疫情后恢复得非常好，拜登并没有因此提高声誉。这是美国政治迷雾中的一部分，但两极分化是身份问题，许多人拒绝在其他议题上支持拜登，主要涉及觉醒主义，而不是经济。

问：供应链回流政策会造成通胀吗？

答：毫无疑问，回迁政策成本很高，问题是要知道会花多少钱。比如有了《芯片法案》，台积电创始人表示需要补贴，因为成本会更高，同时可以看到芯片有一定的过剩。所以额外的成本会取决于当时的情况，但成本肯定会更高，因为回迁不仅涉及工厂而且还有重建整个生产体系，再有美国的劳动力成本更高，而且还有遵守环境规定的成本。

东南亚能够如此成功地成为世界工厂，那是因为它能够与供应商一起实现如此规模的目标。换个地方重建这个新的生产体系：要做到这一点，需要时间。必须有人承担成本，那就是消费者，或者政府。最近几天人们在美国和德国都看到了这种情况。

问：拜登的干预政策也以与合作伙伴发生冲突为代价……

答：他本可以做得更温和些，特别是在美欧之间还有类似TTC委员会。在马克龙对华盛顿进行国事访问后，出现了一些调整，例如免除租售电动汽车必须是在美国组装的规定。韩国起亚就适用过。有可能会在法庭上引发争议，但美国人正在赢得时间：韩国人同时在美国发展装配线。