英国政党为下届大选过招 工党承诺取消私立学校税收优惠

【欧洲时报7月11日编译】英国各政党纷纷开始为下届大选做准备，工党在私立学校政策方面的最新承诺成为近期争论最激烈的竞选话题之一。不过，英国智库财政研究所（IFS）的最新研究揭示了这项政策面临的一些挑战。

英国《卫报》报道，此前有警告称，如果工党能兑现其取消私立学校税收优惠的承诺，私立学校将出现学生的大规模流失。但据IFS的研究，这项承诺对学生人数的影响有限。

IFS的研究还发现，工党对私立学校学费征收增值税的计划将产生高达15亿英镑的额外收入，可令英格兰公立学校相关支出增长2%。

有预测称，工党的政策可能导致一些家庭因学费上涨而放弃私立学校，然后将孩子转到本已举步维艰的公立学校。然而IFS预计，学费上涨可能仅对需求产生“微弱影响”，而私立学校的数量可能减少3%至7%。

“如果取消私立学校税收优惠的主要目的是增加收入，这也许可以实现。”但该报告的作者卢克·西比塔说，“如果其目的是鼓励更多学生进入公立学校，并降低在学校就读方面的不平等，那么这项政策可能只会发挥很小的作用。”

来自私人政策教育论坛的弗朗西斯•格林教授表示，取消私立学校的慈善机构地位是正确的，但若没有进一步的措施，依然无助于降低当前按阶级划分的学校制度的不公平。在英国，慈善机构地位允许私立学校享受税收优惠。

根据工党的计算，取消私立学校的税收优惠将使税收收入增加约16亿英镑，考虑到每年约1亿至3亿英镑的公立学校额外支出，该政策可为公共财政带来13亿至15亿英镑的净收益。IFS的分析报告对这些数据给予了证实。

如果转入公立学校的学生数量较少，那么私立学校的税收收入将处在健康水平，将更多学生纳入公立学校的成本也将有限。IFS的报告指出，由于预计未来十年学生数量将急剧下降，公立学校可能有能力接纳更多学生。

但英国私立学校委员会首席执行官朱莉•罗宾逊表示，从私立学校转到公立学校的学生人数将高于IFS估计的2万至4万人。

在上周的主题演讲中，工党领袖基尔·斯塔默表示，取消私立学校的税收优惠所节省的资金将用于资助小学进行“世界级的早期语言创新”。该党还表示，这笔资金还将用于帮助公立学校招募6500多名新教师。

影子教育大臣布里奇特·菲利普森指出，IFS的报告强化了一个事实，即工党的所有政策都做到了完全成本化且资金充足。她说，“保守党破坏了经济，没有任何增长计划，这意味着我们的政府面临艰难的选择。”