巴西学者：“美元武器化”加速“去美元化”

导读：

近年来，美元作为全球首选储备货币的地位急剧下滑。尽管美元一直是国际交易的主要货币和全球储备货币，美联储的货币政策却忽略了其对世界经济可能造成的外部性影响，导致全球许多国家面临持续的衰退压力。虽然美元作为世界主要货币的地位目前尚无法取代，但美元武器化已经促使各国开始寻求安全的替代方案，其中人民币的作用正不断凸显。

今年4月底，全球知名资产管理公司Eurizon SLJ发布的研究报告显示，美元作为全球首选储备货币的地位在2022年急剧下滑，这一消息将对国际金融体系产生重大影响。报告称，2003年美元在全球外汇储备总额中所占的比例约为三分之二，到2021年占比降至55%，而去年进一步降至47%，一年内降幅高达8个百分点，为本世纪初以来最大降幅。自俄乌冲突爆发以来，美元储备货币地位正加速下滑。

这一趋势在国际货币基金组织去年3月发布的报告《美元主导地位的隐形侵蚀：积极的多元化与非传统储备货币的崛起》中也有体现。报告称，过去20年国际储备货币体系演变的一个特征就是：逐渐去美元化，人民币的作用最近略有上升，市场流动性、相对回报和储备管理的变化增强了非传统储备货币的吸引力。

自1944年布雷顿森林协议签订以来，美元一直是国际交易的主要货币和全球储备货币。在过去的近80年里，美元已经成为一种“公共产品”，所有国家和私人机构都将自己的资金与美元锚定，交由一个按理来说应该是“安全港”的地方管理——这就是总部位于华盛顿的美联储。

然而，尽管具有国际货币标准的地位，美联储的货币政策却只考虑本国的具体情况，忽略其对世界经济可能造成的外部性影响。目前，为应对2021年以来出现的通胀飙升，美国国债利率突然上调，导致全球许多国家面临持续的衰退压力，迫使各国央行也上调利率，努力给本国经济降温。

美元的特殊地位带来一个重大问题，那就是美元武器化。例如，2019年6月初，两艘伊朗货船因为缺少燃油而滞留巴西一港口，但巴西国家石油公司却拒绝向这两艘货船加油。原因是这两艘货船所属的公司上了美国制裁名单，巴西石油公司担心，如果向它们提供加油服务，有可能同样被美国制裁，甚至被美国司法部起诉。直到7月下旬，巴西最高法院才终于裁定，要求该公司为这两艘货船提供燃料。

出于对美元和国际资金清算系统SWIFT的不信任，“去美元化”一词最近愈发频繁地出现在国际经济新闻报道中，不少国家也正在寻找使用美元以外的其他货币进行交易的方法，比如人民币、俄罗斯卢布、印度卢比或阿联酋迪拉姆。

在去美元化的过程中，人民币的作用值得一提。2015年以来，人民币被纳入国际货币基金组织特别提款权货币篮子，其使用得以迅速推进。此外，中国还创建了自己的国际金融交易系统——人民币跨境支付系统 (CIPS)，该系统正日益崛起为SWIFT系统的安全替代品。随着数字人民币的全面推出，这一作用将进一步得到增强。

当然，现在说美元作为世界主要货币的地位被取代还为时尚早，但美元武器化确实正促使各国寻求安全的替代方案，以保证其国际储备和贸易安全，避免单边制裁风险。在中国和沙特阿拉伯政府间的石油交易谈判，以及俄罗斯和中国间的外贸交易中，都可以看到这种转向人民币的趋势。在这方面，巴西和阿根廷最近相继宣布将使用人民币结算中国进口商品，这一动向值得关注。

旧有的霸权秩序与新兴的、更加民主、更加多极的世界秩序格格不入，而去美元化就是这一矛盾的直接后果。事实上，美国滥用其作为国际储备货币发行国的地位，从中长期来看正在损害其对全球金融体系的控制，这恰恰是美国霸权的主要基础之一。

本文原标题为 "Price paid for abuse of privilege"

责编 | 宋平 辛欣

编辑 | 张钊

实习生庄舒涵、尹康君、冯小源、乔靖雯亦有贡献

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