美国众院议长依旧“难产” 僵持下将如何收场?
美国国会众议院议长选举当地时间4日进入第二天。继3日举行三轮投票后,4日再次进行了三轮投票,仍未能选出众议长。新一届国会3日已经开幕,当天举行三轮投票未能选出议长,成为百年来众议院首次未能在首轮选举中产生议长。
六轮投票仍无结果
综合中新社、香港中通社、上海上观新闻报道,众议长的选举4日继续进行。在第四轮投票中,民主党提名的杰弗里斯获得212票,共和党提名的两名候选人麦卡锡和唐纳兹分别获得201票和20票,无人票数超过半数(218票),仍未能产生众议长。其中,全部民主党人投票支持杰弗里斯,共和党人则将选票分别投给了麦卡锡和唐纳兹。在接下来举行的第五轮和第六轮投票中,三人的票数也未出现变化,众议长依旧“难产”。
据悉,美国国会众议院共有435个席位,当选议长需要得到简单多数支持,即获得至少218张赞成票。由于共和党众议员维多利亚·斯巴茨投了弃权票,候选人只需得到217票即可当选众议长。
面对该局面,众议院于16时30分表决休会至20时。共和党人希望利用这段时间就众议长人选达成一致。但是,在重新开会后,共和党人再次要求休会。最终,216票赞成、214票反对,众议院投票决定将休会至5日12时。
麦卡锡当晚表示,目前共和党人仍未能达成一致,但谈判“取得了很大进展”。
据悉,上一次众议院未能在首轮选举产生议长还是在1923年。在1923年的众议长选举中,投票九轮后才选出议长。
据美媒报道,拒绝投票支持麦卡锡的20名议员为共和党中保守派议员。他们认为,麦卡锡的主张“不够保守”,在与民主党的争斗中“不够强硬”。
美国有线电视新闻网援引知情人士消息称,越来越多的共和党议员认为,麦卡锡当前面临选择,或者答应共和党中“反对派”的要求,或者选择退出,但麦卡锡已经表示,目前不会放弃。
对于众议长“僵局”,美国总统拜登当天表示,“这让国家难堪”。
按照规定,如果不选举产生众议长,新一届众议员无法宣誓就职,众议院各委员会也不能开始工作。
共和党内部斗争似乎并未缓和
据美媒报道,六轮投票后,共和党内部仍在进行激烈的游说和谈判工作,希望在第三日投票前争取到更多支持。不过,有迹象显示,共和党内部斗争似乎并未缓和,形势依旧动荡。
“占微弱优势的多数党中的少数派正在让众议院脱离正轨”,CNN如此形容眼下的局面。
反对麦卡锡的声音主要来自众议院自由核心小组。该小组成立于2015年,吸纳了约五分之一的众院共和党人,被认为是众议院中最右翼的团体之一。
反对者们认为麦卡锡过于“软弱”,无力对抗民主党控制的参议院和拜登政府。另一方面,共和党在众院微弱的席位优势也为此次闹剧埋下隐患,有分析称,极右翼势力希望借此机会,迫使麦卡锡为上位做出更多让步。
《纽约时报》指出,共和党内部政治分歧由来已久,但这是近几年来美国极右势力在国会最激进的一次举措。众议长之争的核心,实则是共和党内部极右翼势力试图扩大影响力,从而颠覆国会、遏制拜登政府。
面对顽固的反对者,麦卡锡的一些盟友们也提出了较为激进的观点,甚至威胁要将反对派驱逐出去。众议院军事委员会中的高层、共和党籍议员迈克·罗杰斯(Mike Rogers)表示,任何反对麦卡锡的共和党人都应该被剥夺委员会的职务。
一些议员担忧,共和党内温和派和保守派之间的裂痕可能加深。即便麦卡锡勉强取得胜利,他也将是一个受制于强大右翼团体的弱势人物,这意味着未来共和党在众议院对民主党的态度将更为强硬。
分析人士指出,当前两党分别控制参众两院,双方均已开始瞄准2024年美国大选。因此,未来美国的党争问题预计会进一步加剧。
接下来的众议长选举可能出现三种局面
在充满戏剧性的僵持下,外界关心这场闹剧还会持续多久。
麦卡锡3日表示,众议长之争可能会持续数天。而他的反对者之一、众议员拉尔夫·诺曼则说,他们可以“再坚持六个月”。
从历史上看,众议长选举投票短则持续数日,长则耗费数月之久。1859年,共和党同样是在成为多数党后遭遇议长“难产”,选举经过44轮投票,耗时59天。最长纪录是在1855年末,共进行了133轮投票,耗时两个月。
外界担忧,群龙无首将导致美国三大政府机构之一的众议院处于“脱机”状态。
根据美国宪法,只有在议长选出后,新一届国会众议员才能就职,否则立法程序无法推进。
路透社指出,旷日持久的议长选举可能会阻碍众院共和党人推进其优先事项,包括调查拜登政府和其家人,对美国经济、能源独立和边境安全等重要议题进行立法等。
此外,众议长空缺也引发了外界对美国权力真空的讨论。根据美国宪法,众议长是继副总统之后的总统第二顺位继承人,第三顺位继承人是参议院议长。3日,民主党议员帕蒂·默里成为美国史上首位女性参议院临时议长。
观察人士预计,接下来的众议长选举可能出现三种局面:麦卡锡坚持到底并当选议长;麦卡锡退出,共和党人另择人选;还有一种几乎不可能的极端情况是,有共和党议员投票给民主党人杰弗里斯。
综合多家媒体报道,麦卡锡的潜在接替者包括:众议院共和党“二号人物”史蒂夫·斯卡利斯、因激进言论而获得部分反对派支持的俄亥俄州众议员吉姆·乔丹,以及更受党内温和派青睐的北卡罗来纳州众议员帕特里克·麦克亨利。
还有分析称,若僵局持续,暂且旁观的民主党可能施加影响,或考虑从共和党的内斗中获利。共和党众议员唐·培根已提出,如果党内无法一致支持麦卡锡,他将考虑与中间派民主党人合作,选出一位更温和的共和党人。