美国众院议长选举三轮未果 或将影响国会正常运行

美国国会新会期3日展开，被视为热门众议院议长人选的众议院共和党领袖麦卡锡未获得足够议员投票支持，没能登上议长宝座。众议院当天经过三轮投票后，仍未选出新议长。这是美国众议院百年来首次无法在首轮投票中选出新议长。

美众议院投票未能选出新议长

综合中新社、香港中通社、上海上观新闻报道，在去年11月的中期选举中，共和党赢得众议院。在新一届众议院中，共和党占222席、民主党占213席。按照规定，获得半数以上票数的候选人当选众议长。

在3日众议长的选举中出现了“戏剧性的”一幕。首轮投票中，共和党人麦卡锡获得203票，少于民主党人杰弗里斯的212票，两人均未获得半数以上票数。其中，有19名共和党人将票投给其他共和党议员，民主党人则全部投票支持杰弗里斯。第二轮投票中，麦卡锡再次获得203票，杰弗里斯212票。第三轮投票中，杰弗里斯仍获得212票，麦卡锡则获得202票，20名共和党人将票投给另一名共和党议员乔丹。在三轮投票后，众议院仍未能选出议长。

据美媒报道，上一次众议院未能在首轮选举产生议长还是在1923年。据悉，此次拒绝投票支持麦卡锡的议员为共和党中保守派议员。他们认为，麦卡锡的主张“不够保守”，在与民主党的争斗中“不够强硬”。

目前，众议院已休会，将于4日继续进行投票。据报道，麦卡锡正在与共和党人加紧谈判。也有消息称，温和派共和党人也在考虑与民主党人合作，以便获得足够选票。但杰弗里斯当天表示，民主党人目前不打算帮助共和党人选出众议长。

按照规定，如果不选举产生众议长，新一届众议员则无法宣誓就职，众议院各委员会也不能开始工作。

相比于众议院的“混乱”，参议院则“一切正常”。在新一届参议院中，民主党占51席，共和党占49席，民主党继续控制参议院。当天，民主党参议员舒默连任参议院多数党领袖，共和党参议员麦康奈尔也再次当选参议院少数党领袖。麦康奈尔也成为参议院历史上担任政党领袖时间最长的议员。

此外，来自华盛顿的民主党籍参议员帕蒂·默里成为美国史上首位女性参议院临时议长。默里也由此成为仅次于美国副总统和众议院议长的美国总统第三顺位继承人，并将在副总统哈里斯缺席时主持参议院会议。

共和党内部存在严重分歧

分析指出，议长“难产”凸显众议院共和党内部存在严重分歧。

在去年11月美国中期选举中，共和党成功重掌众议院，但仅掌控了435席中的222席，为此次僵局埋下伏笔。此后，围绕两院领袖职位，共和党又遭遇党内极右翼势力的挑战。

尽管麦卡锡担任共和党的众议院领袖，但他始终无法获得党团的全面支持。过去几个月来，部分极端保守派共和党议员一直反对麦卡锡担任议长，指责他对民主党的立场“太软”，而投票结果也显示麦卡锡的票数不及预期。舆论认为，由于共和党的“内讧”，众议院的政治僵局可能向着闹剧的方向发展。

分析认为，还很难判断众院僵局将如何收场。从前三轮投票来看，尽管民主党领袖杰弗里斯票数更高，但民主党人基本没有可能从共和党手上获得额外选票。“民主党将继续紧密团结在杰弗里斯身后，坐山观虎斗。”

去年11月，52岁的杰弗里斯被选为众议院民主党领袖，接替南希·佩洛西，他也是美国国会党团首位黑人领袖。除了“黑人精英”、“民主党进步派”和“少数族裔”等标签外，杰弗里斯也被称为“下一个奥巴马”。

另一关注点落在手握20票的吉姆·乔丹身上。来自俄亥俄州的乔丹是特朗普的坚定支持者，也被称为保守派“煽动者”，因此获得了一些极端保守派的支持。不过，乔丹似乎对议长之位并不情愿，他3日表示，希望同僚们投票给麦卡锡。

分析认为，如果僵局持续，众议院共和党“二号人物”史蒂夫·斯卡利斯可能是共和党的下一选择。作为资深保守派人士，斯卡利斯被不少共和党人认为是麦卡锡的有力接替者。

美国国会的争斗和混乱将在所难免

议长选举是美国国会开幕的一项重要日程，如果走不出“死胡同”，将影响国会正常运行，并导致美国政治失能。

根据规则，只有在众议院选出议长后，其他议员才能宣誓就职，并推进其他议程。所幸的是，不同于众议院的“瘫痪”，参议院多数党领袖查克·舒默已宣布参院正式开工。

不少美国媒体都认为，鉴于两党分控两院，加上共和党内部火花四溅，美国国会的争斗和混乱将在所难免，美国政府也可能因此再次面临关门窘境。

《纽约时报》称，众议院共和党人正在“迷失方向”，多数党缺乏统一议程，将妨碍预算法案及其他政府职能的推进。美联社则评论说，中期选举后美国似乎正走向一个“分裂的新时代”，而眼下的众院乱局将加剧分裂与动荡。

随着美国政治分歧日益凸显，这是近几年来美国极右势力在国会最激进、最明显的一次举措。

政治观察人士担忧，无论最终谁坐上议长宝座，都将面临来自反对派根深蒂固的抵抗，议长的权力恐被稀释。

在美国历史上，最严重的众议院议长选举僵局发生在1855年，当时总共进行了133轮投票，耗时两个多月。而在那次僵局后不久，美国在1861年爆发了史上规模最大的内战。