法媒：美国推保护主义政策促使欧洲加大力度扶持其工业

【欧洲时报12月5日】美国将自身的经济独立自主置于支持盟友之前，并向欧盟施压以减少对中国的依赖。欧盟委员会主席冯德莱恩日前宣布，欧洲将以“具有针对性”的方式对美国的《通胀削减法案》（IRA）做出回应。不过，冯德莱恩似乎对法国总统马克龙力推的“购买欧洲产品法案”（Buy European Act）并不“感冒”。根据她的说法，对于许多担心会令其贸易伙伴感到不快的成员国来说，这将是一个“危险举动”。

法国《回声报》（Les Echos）报道，欧洲人对美国的《通胀削减法案》感到愤愤不平，这项具有保护主义色彩的法律在8月获得通过，为美国的“自身”科技发展提供3690亿美元的补贴。但是，美国人并不在乎欧洲人的愤怒。他们的当务之急是在不依赖中国的情况下发展未来产业。这一立场暴露出欧洲自身的弱点，并让其认识到加大力度扶持其工业的必要性。

冯德莱恩已经完全意识到这一点，并在5日在美国举行的美欧贸易和技术部长级理事会(TTC)举行会议之前说了这番话。届时，双方将就法案中相关“豁免”问题的可能性进行讨论。她在4日的演讲中宣布，欧盟“将对《通胀削减法案》做出具有针对性的适当回应”，且不会引发贸易战。

所采取的战略有三点。其一为“调整规则”以便有助于公共投资。欧洲已经批准了国家援助（今夏尤其拨款54亿欧元用于发展氢工业）。然而，这些资助主要集中在走出实验室后的工业化初始阶段。冯德莱恩希望“支持整个价值生产链，直至最具战略意义的环保技术创新以及环保成品的大规模生产”。这就是《通胀削减法案》通过对生产和消费的援助所要达到的目的。

国家援助和主权基金

其二为允许成员国在经过协调的前提下提供援助。话语中谈到德国的2000亿欧元援助计划是一件好事，但应该与成员国进行协调，以避免导致欧盟单一市场出现失调。在短期内，冯德莱恩希望推动在乌克兰战争爆发后启动的能源独立计划RePowerEU的落实。

从中期来看，也是战略核心的第三点，就是必须为环保工业转型提供更多资金。因此，有必要建立冯德莱恩在发表欧盟现状咨文演讲中所呼吁的主权基金。有了“欧洲层面的新的补充资金”，以及“更高层次的政策协调，来发展氢能源、半导体、量子计算机、人工智能以及生物技术”。

欧盟委员会的一位消息人士指出，美欧贸易和技术部长级理事会肯定不是制定该战略的合适场合，这也是为什么欧盟内部市场专员布雷顿（Thierry Breton）没有前往参加会议的原因。然而，冯德莱恩表示，“这并不是像巴黎所希望的那样推出一项‘购买欧洲产品法案’”：对于许多担心会令其贸易伙伴感到不快的成员国来说，这将是一个“危险举动”。这会跟随着法国的步伐前行，法国正在力推这项计划。

加速和简化程序

3日，马克龙结束对美国的国事访问后，在接受《巴黎人报》（Le Parisien）采访时为“补贴欧洲制造产品”的想法进行辩护：“美国人有‘购买美国货法案’，中国人也有‘购买中国货法案’。”他强调指出。11月底，法国总理博尔内（Elisabeth Borne）也曾前往柏林呼吁支持“购买欧洲产品法案”。

除了名称上存在疑问之外，巴黎还认为美国《通胀削减法案》带来的冲击还会迫使欧盟改变行政审批程序。“欧洲不必为摆在桌面上的资金数额感到脸红。欧洲真正的困难在于程序的复杂和迟缓。”马克龙的一名亲信指出。“美国《通胀削减法案》提供的税收减免立竿见影，然而，就欧洲国家对新兴产业的援助PIIEC Hydrogen来说，从公司提交文件申请到获得援助需要两年的时间。欧洲必须做出改变。”