大规模袭击乌克兰能源基础设施 俄罗斯是否违反国际法？

【欧洲时报12月1日】许多乌克兰和西方领导人因俄罗斯空袭对平民造成了伤害而谴责俄罗斯犯了战争罪。那么，近期俄罗斯对乌电力基础设施频繁攻击导致数百万人陷入黑暗与寒冷，是否违反了国际法？

攻击军用目标或不违法

英国广播公司（BBC）报道，在一定条件下，如果被袭击的基础设施用于军事供电，或有“明确的军事优势”，该行动可以被视为合法。

事实上，有时通过切断电力供应来摧毁军事设施比用导弹直接打击更可取。美国海军战争学院荣誉教授Michael Schmitt说：“我宁愿在有限的时间内剥夺平民的电力供应，也不愿因使用动能武器而造成平民死亡的风险。”

根据俄罗斯国防部11月18日发表的声明，俄罗斯否认故意针对平民，称其是对乌“军事指挥系统和相关能源设施”的打击。

恐吓平民是不可接受的军事优势

然而，即使是合法攻击的军事目标，在攻击的时间和方式上仍有限制。

伦敦国王学院战争研究系的Maria Varaki博士称，根据国际人道主义法，国家有义务选择对平民造成最小伤害的策略或目标。

因攻击军事目标而造成平民伤亡并不一定违法国际法，但必须适用相称原则，即相对于获得的军事优势，平民受到的伤害不应过大，各方还应“持续关注”平民及其财产。

乌克兰总统泽连斯基表示，多个城市遭空袭后，1000万人陷入了没有电力供应的困境，全国一半的电力容量遭到破坏。

在考虑到是否违反国际法时，袭击所获得的优势也是一个因素。Varaki博士称，打击、恐吓民众不是可接受的军事优势，被认为是一种战争罪行。

攻击部队可能希望通过摧毁民用电网来降低敌方士气，但在国际法中，这不足以为攻击正名。Schmitt教授称，俄罗斯的攻击范围和规模之广，不太可能被认为所有攻击都是合法的。“他们打击的目标太多，我无法想象他们每次都能选中军用的电力基础设施。” 

他还质疑，俄罗斯是否在每一次袭击中都对目标进行了充分核查。因此，非常清楚的是，至少俄罗斯的某一些袭击的主要动机就是“恐吓平民”。

Varaki博士称，不论俄罗斯的确切原因是什么，此前从未展现出将平民伤害降到最低的承诺。“你可以看出，俄罗斯军队根本没有考虑平民的死亡。”

新一波乌克兰人涌入德国

俄罗斯大规模攻击乌能源基础设施的一大直接影响就是乌克兰难民人数的增加和逃往。

在德国柏林郊区的一个旧机场里，近1000人睡在一个巨大的加热帐篷里。随着冬季的到来，柏林正在匆忙地准备更多应急避难所，努力妥善安置乌克兰难民。

预计近期最多将有1万乌克兰难民来到德国，而自战争开始以来，德国已经接收了100万人。这也让人们想起了2015年至2016年难民潮时的情景。与当时一样，德国在最初表示了热烈欢迎，但现在越来越多的人开始担心如何才能更好地安置大规模涌入的乌克兰人。