社保预算将闯关 面临重重阻力

法新社报道，国民议会将于10月20日讨论社保预算，在政府反对派和卫生专业人士的批评声中，马克龙可能再次动用宪法第49.3条强行通过。

关于“投资和责任”的2023年社保预算案（PLFSS）本周四上午开始审议。虽然在强烈的反对压力下，政府决定暂不包含退休改革内容，但顺利通过议会辩论仍然难度很大。

由于防疫开销减少，该法案预计赤字将急剧下降，到2023年将降至68亿（今年为178亿）。具体说来，法案预计将节省11亿欧元的药物报销费用、2.5亿欧元的化验费用、1.5亿欧元的医学影像费用和1.5亿欧元的补充医疗保险费用。

新社保预算案计划改善预防、在几个重点年龄组织筛查、规范远程问诊打击“滥用”病假，并继续改革全科医生的培训，对医疗荒漠地区增加一年的“优先”实习。

由于马克龙派没有在议会中赢得绝对多数席位，他们将在开会时注意反对派的态度，以做出应对计划。

此前政府一再强调保留援引宪法第49.3条不经表决通过其文本的可能性，并希望重点保证融资部分的采用。

复兴党籍的法案报告员Stéphanie Rist在几天前接受《回声报》采访称，相关讨论“氛围平静……我比较乐观”。

“平静”并不意味着一帆风顺，有几项措施已经被驳回：遵守性别平等义务的公司可以减少社保分摊金；议员们还取消了向私营退休金库（Agirc-Arrco）的870亿欧元拨款，这笔钱将在1月1日划归社会保险金和家庭补助金征收联合会（Urssaf）。

社会党的Arthur Delaporte认为新社保预算案“力度太小”；“不屈法兰西”（LFI）的Hadrien Clouet对“医疗系统缺乏投资”表示遗憾。

国民联盟（RN）谴责针对医疗荒漠区的“可笑规定”，以及“没有能够改善卫生系统的重大措施”。

共和党议员也有诸多不满，他们认为医疗支出缺乏“效用”。议员Philippe Juvin说：“修修补补没有用，需要提高质量。”

执政党的Astrid Panosyan-Bouvet强调预算案在“预防方面的努力”以及医疗养老院（Ehpad）3000个新增岗位。但她同时明白：“赢得多数议员的同意很难”。

政府面临的另一个困难是专业人士的不满。制药行业、化验机构和生物学工作者都在呼吁罢工，反对经费减少。医科学生在刚刚过去的周五举行了示威游行，反对针对该专业第四年以及新毕业生的改革。