IPPR：削减公司税不是英国促进投资的“灵丹妙药”

【欧洲时报9月20日】英国智库公共政策研究所（IPPR）警告政府称，尽管削减了公司税，但英国的企业投资率已降至七国集团（G7）中的最低水平。与此同时，大臣们准备拿出300亿英镑的优惠政策，针对企业和高收入工人。

英国《卫报》报道，IPPR表示，在过去的15年里，公司利润总税率的“竞相下降”未能促进英国的投资和经济增长。

英国首相特拉斯和财政大臣夸西·夸滕认为，降低公司税可以在英国引发投资热潮，帮助推动经济增长达到每年2.5%的目标。夸滕将在23日计划举行的“财政活动”或小型预算中确认更多关于减税的细节。

然而，IPPR表示，在前财政大臣乔治·奥斯本的策划下，将整体税率从2007年的30%削减至2019年的19%，并没有刺激更高的私人投资或更快的经济增长。

尽管屡次将税率降至一个世纪以来的最低水平，英国仍落后于意大利和加拿大，在G7国家中，英国的私人部门投资占国民收入的比例最低。

研究表明，历任英国保守党政府实施的公司税减免措施对企业投资和经济增长几乎没有影响，这削弱了信奉自由市场的保守党人的论点，即这种税收减免措施会为自己买单。

根据社会市场基金会的研究，2010年至2018年，削减公司税给英国财政部带来了近730亿英镑的净成本。只有一年，商业投资的增长超过了成本。

近年来，在人们对英国脱欧、新冠疫情以及充满挑战的经济前景的担忧中，商业投资停滞不前。官方数据显示，目前的投资水平仍比疫情前低5.7%，而经济学家警告称，不断上涨的能源成本和居高不下的通货膨胀率将抑制支出。

去年，世界各国政府已承诺结束公司税的逐底竞争，说它剥夺了国家财政用于资助重要公共服务的收入，却让不受约束的跨国公司受益。包括英国在内的近140个国家同意设定15%的最低税率。

IPPR的报告将对夸滕的新计划——取消前财政大臣里希·苏纳克发起的将公司税提高到25%的计划——提出新的质疑。

该左翼智库敦促政府考虑增加投资和促进经济增长的其他方式，称有针对性的企业减税和致力于产业战略将产生更大的影响。

IPPR经济正义中心负责人乔治·迪布表示：“大幅削减公司税只是一场失败的逐底竞争的延续。减税并不是增加投资和经济增长的灵丹妙药。”

对许多企业领袖来说，削减公司税总体税率并不被视为优先考虑的问题，他们一直在推动放宽资本投资，以帮助鼓励提高生产率的支出。

“如果政府真的想增加投资，它就应该倾听那些希望采取严肃经济战略来支持增长、促进创新、提高低生产率的企业的意见。”迪布补充说。