增长、通胀:2023年法国经济前景不容乐观
法国政府新近公布了其2023年财政法案的新宏观经济预测:明年增长率从1.4%下调至1%,而通胀将强于预期,达4.2%。推迟实行一些减税措施以及保障税收将有助于控制公共赤字。
法国《回声报》(Les Echos)报道,根据法国经济部于9月13日公布的针对2023年财政法案(PLF)的最新预测,明年法国经济增长已被下调至1%,这表明经济形势仍很艰难,尤其通胀明显高于预期,这令政府预算安排更为复杂化。
在《经济部对话》(Dialogues de Bercy)项目框架内,国民议会和参议院的议会小组率先知晓了新的宏观经济预测。鉴于经济部的预测,未来针对下一年度财政法案的谈判会受到很大掣肘。经济部长勒梅尔(Bruno Le Maire)坚持认为,在乌克兰战争、主要贸易伙伴(德国、美国和中国)遭遇困境以及能源价格飙升的背景下,“我们的经济形势‘压力山大’”。
通胀高企不下
虽然预计2022年增长率仍为2.5%,不过,与今年夏天公布的预测相比,政府要将明年的增长目标从1.4%下调至1%,主要是由于“通胀高峰”会比预期持续更长时间,预计在“2023年”之前不会出现下滑,而今年12月以及明年1月和2月的物价上涨依然保持“高位”。
勒梅尔坦承,“在年初取消燃料补贴措施并接受天然气和电力价格有限度地上涨”后,可以注意到,一些政府的决策会促成通胀高企。经济部如今预计2023年物价上涨4.2%(7月份预测为3.2%),而2022年价格上涨5.3%(此前预测为5%)。
尽管前景相对黯淡,但是,政府仍坚持将今、明两年赤字在GDP中的比重稳定在5%作为目标。如果减弱针对天然气和电力的价格保护(在2022年基本稳定,不过,在2023年则会上涨10%至20%),这将更加困难,毕竟,对公共财政来说,成本非常高昂。
能源补助在准备中
“(这项)金额达数百亿欧元。”经济部表示。同时,经济部还指出,其中一部分资金将来自针对可再生能源生产企业的超额利润收取的税收(明年可能约有150亿欧元)。政府还计划为最贫困家庭提供额外的能源补助,并根据将所有所得税缴纳等级与通胀演变(5.3%)挂钩,最终会为那些工资增长低于物价上升曲线的群体减税。
那么,在这种情况下,如何将公共账户恶化减小到最低水平?经济部承诺,将确保实现公共支出减少0.3%(未计入通胀)的目标。必须要说,一些措施(如食品补助或燃料补贴)等已经被搁置。
税收收入
尽管经济低迷,但是,预计税收方面会带来一些惊喜。“企业税收状况将比预期要好,”公共账户部长阿塔尔(Gabriel Attal)指出。他预计明年税收将增加30亿(总计552亿)。
最后,勒梅尔透露,“将会考虑放慢减税步伐”。这就解释了为什么新的80亿欧元生产税削减方案延展至在两年内完成,此外,马克龙总统提出的削减继承税方案也被迫延后。
经济部则希望通过这一系列措施,既能实现其赤字目标,而且还能略微改善债务状况。在GDP的占比中,从2022年的111.5%略降至2023年的111.2%。