法国政坛为养老改革吵翻天，左翼提出的60岁退休可行吗？

法国新任劳工部长奥利维尔·杜索普特（Olivier Dussopt）日前批评了左翼联盟（Nupes）将法定退休年龄降至60岁的提议，称说这项改革“在财政上是不可持续的”。但有专家表示，这项改革是可能的，但有一定的条件。

法国《20分钟报》（20Minutes）报道，养老制度改革是左翼联盟和中右翼的分歧之一。“在不改变年金数量的情况下在60岁退休，这是行不通的。”杜索普特24日在RTL电台上他说。总统马克龙希望将退休年龄提高到64或65岁，杜索普特将领导这项改革。“这在财务上也站不住脚。我们不能承诺一项耗资500亿欧元的改革。”

对他来说，这项改革的后果是不可想象的。“我们不能向人们承诺一项需要42年偿清的改革，这意味着每个人都要工作得更久，否则养老金就会遭到被大幅削减。”极左翼领袖梅朗雄立即在推特上纠正了关于分摊金期限的错误：“在22个月的竞选活动中，我们一直说的是40年，他使故意曲解吗？”

是否可行？ 

那么按照梅朗雄所说的，从本质上讲，这项改革在财政上是否可行？

自由派智库蒙田研究所（Montaigne Institute）3月发表了一份关于总统候选人养老制度改革的综合报告，预估梅朗雄提出的改革成本为每年858亿欧元，而梅朗雄团队则估计每年花费715亿欧元，高于现劳工部的估计。

“棘手的问题是财富的分配” 

经济学家让-玛丽·哈里贝（Jean-Marie Harribey）认为，这项改革在财政上是可持续的，但有一定的条件。“棘手的问题是创造财富的分配，”他解释道。有几种方法可以为60岁的退休制度提供资金，比如提高社会、工资或雇主的分摊率。另一种方法是扩大社会分摊的基础，这迄今尚未实施过。

在其公布的计划中，左翼联盟提出了新的收入来源，即将股息、分红、员工储蓄、股票回购、加班费，以及对高工资征收的税纳入雇主分摊中。作为对蒙田研究所的回应，梅朗雄竞选团队估计，这些新的捐款每年可能带来366亿欧元的收入。计划还包括每年将养老金缴款率提高0.25个百分点，这一措施将使每年160亿欧元的改革支持成为可能。

社会支出占GDP的比例增加 

为了补充这一预算，反对党还考虑了创造就业和工资增长带来的收入（估计为156亿欧元）以及在社会福利和失业保险节上省的收入（估计为36亿欧元）。“这项计划在财政上是可持续的吗？”蒙田研究所出版物主任维克多·普瓦里耶（Victor Poirier）说，“这很难说，因为这将取决于为法国债务提供资金的其他国家的反应。但毫无疑问的是，这确实代价巨大”。

根据蒙田研究所的数据，到2027年，养老金支出占GDP的比例将达到16.7%，而梅朗雄团队估计，到2040年，这一比例将达到16%。研调统计局（DREES）的最新报告显示，2019年，养老金预算在GDP中占比13.5%，为3279亿欧元，是社会支出中最大的项目。

梅朗雄在5月初提出希望取消养老金“贬值”（décote）机制，这一措施尚未得到量化。“我们仍在与梅朗雄团队进行讨论，”维克多·普瓦里耶继续说道。