趁乱“断溪”,能让美国占到啥便宜
在一手挑动出俄乌冲突、并把主要欧洲盟友推到俄罗斯的对立面后,美国顺理成章地祭出旧招——制裁连接俄罗斯和德国的“北溪-2”海底天然气管道项目。
说是旧招,是因为2019年特朗普政府就这么干过。去年,新总统拜登为了安抚频频遭到自己背叛的德国,曾放了“北溪-2”一马。
这次在德国政府心情矛盾地宣布暂停项目审批后急着恢复制裁项目运营公司,意味着拜登推翻了自己去年的决定。
俄罗斯是仅次于美国的第二大天然气生产国,也是欧盟最大的天然气来源国。俄欧能源合作素来是维系双方关系的重要支柱。
而美国多年来一直指称俄罗斯“利用能源武器谋求地缘利益”,百般诱使欧洲摆脱对俄能源依赖。搅黄“北溪-2”项目就是必要的一手。
拜登在制裁声明中称,俄乌冲突给世界提供了一个“摆脱对俄罗斯天然气依赖的压倒性理由”。
这话说得不光有“关心”欧洲能源安全的“面子”,更有更实惠的“里子”……
美国的私利
历经波折、最终于去年9月建设完成的“北溪-2”天然气管道与此前已经建成并投用的“北溪-1”管道呈平行走向,完工后一直在等待德国和欧盟的认证。
如果两条管道同时运作,俄罗斯每年经波罗的海输欧的天然气总量将翻倍,并有望因输气距离缩短整体降低欧洲气价。
国际油价网站(OILPrice)在“北溪-2”管道建成并开始输气测试后曾发文介绍说,这条全长1200公里、耗资110亿美元的管道一旦获得所有必要的批准,每年将有能力从俄罗斯向德国输送550亿立方米天然气。报道同时提到,俄罗斯天然气是美国液化天然气的最大竞争对手。
无论是俄罗斯还是德国此前都反复强调,“北溪-2”是纯粹的商业项目,没有政治属性。
而掐断这么一条互利互惠的管道,正如俄方多次揭露的那样,美国真实目的在于高价向欧洲兜售更多美国天然气。
近十多年来,美国凭借页岩油气开采,从能源进口国一跃变成能源出口国。一旦俄罗斯油气出口因为俄乌危机“出现问题”,美国在全球能源体系中的话语权不言自明。
《华尔街日报》:随着美国油气行业继续从疫情导致的能源价格暴跌中复苏,美国再次成为最大的油气生产国,其中石油产量比排名紧随其后的沙特阿拉伯和俄罗斯高出近20%。
自去年秋冬季节欧洲经历“气荒”以来,美国确实在一步步地实现着自己的目标。上个月,美国对欧液化天然气出口量有史以来首次超过了俄罗斯对欧天然气管道输送量。
《天然气情报周刊》:美国能源信息署(EIA)数据显示,2021年,美国成为欧洲最大的液化天然气供应国,占欧盟所有液化天然气进口的26%。今年仍在延续这一趋势。
能得到实惠的当然不只是美国石油协会及其下属企业。
同样兴奋的还有要拿俄乌冲突大做文章、并把“能源美元”兑换成政治红利的美国政客们。
加拿大“真实新闻”网站:“北溪-2”项目一直是美国国会辩论的主题。第一大能源州得克萨斯州的共和党籍联邦参议员泰德·克鲁兹和其他一些国会议员对油气公司进行了大量投资,因此最反对这条管道。现在随着美国重新制裁该项目,克鲁兹等人将从美国不断增加的对欧液化天然气出口中进一步获利。
这种大发战争财的卑污行径遭到了许多有识之士的揭露和谴责。
国际石油变革组织(OCI)的安迪·罗维尔:“总有一些人想从战争或战争威胁中获利,这看起来很不道德,而且是一种有缺陷的、目光短浅的观点,长期来看只会引发更多的问题和混乱。”
欧洲的痛苦
“问题和混乱”是明摆着的。
随着俄乌局势升级,欧洲能源市场出现大幅波动。业内普遍预计,一旦“北溪-2”项目不能继续推进,能源价格的进一步上涨几乎不可避免。
纳斯达克网站:在美国宣布制裁“北溪-2”项目当天,被视为欧洲天然气基准价格的荷兰所有权转让中心天然期货价格上涨38%,英国天然气期货价格涨幅超过33%。
据俄罗斯卫星网报道,目前,欧洲对从乌克兰过境的俄罗斯天然气的申请仍处于最高水平。
俄罗斯卫星网:乌克兰天然气运输系统运营商提供的数据显示,欧洲上周末对俄罗斯天然气的申请量达到了1.095亿立方米,为今年以来最高水平。
美国环境和能源新闻网(E&E)援引欧洲分析人士的话称,“北溪- 2”项目的暂停可能会使欧洲天然气价格翻番。
俄罗斯安全委员会副主席梅德韦杰夫在社交媒体上警告,“北溪-2”项目的受挫将导致欧洲天然气价格飙升至每千立方米2000欧元。
欧盟统计局的数据显示,欧盟去年使用的天然气中有近40%进口自俄罗斯,而德国作为欧洲最大经济体,对俄气的依赖在短期内难有改变。
惠誉自然资源和能源项目高级总监马林申科:“鉴于全球缺乏备用液化天然气生产能力,在未来至少3-5年内,欧洲特别是德国仍将继续依赖俄罗斯天然气。因此,针对‘北溪-2’项目的制裁行动对欧洲的影响最终可能超过对俄罗斯的影响。”
多方人士认为,“北溪-2”项目实际上已经沦为地缘政治的牺牲品。目前局势的发展将导致欧洲在能源供应和安全政策上对美国的依赖加深,由此导致的不确定性将使欧洲的经济复苏进程变得更加艰难。
“欧洲争取和平运动”发起人之一杰拉尔多·费米纳撰文指出,事实上,近几个月来俄罗斯一直在依规履行供气合同,天然气价格上涨是因为美国正在发动一场有利于本国工业的贸易战。“激怒俄罗斯,然后触发新的制裁,这就是美国的陷阱”。
文章强调,欧洲和美国的利益并不一致。“华盛顿的宣传想让我们相信这是俄乌之间的战争,但其实这更像是美国和欧洲之间的一场间接战争”。