布隆迪经济报：免税政策需收紧？

据布隆迪《经济报》报道，在分析现行财政法过程中，一些议员提议取消免税额，认为这对仍处在贫困中的纳税人来说是一种负担。预算、财政和经济规划部长Domitien Ndihokubwayo对这一观点进行了反驳，他认为豁免税额是给予投资者的，而不是为了补贴有钱人。若投资者没有将资金用于有利国家发展的部门，就没有资格获得豁免。免税实际类似于吸引投资的国家补贴，取消免税不利于外国投资。免税对中期税基有积极影响，因此对国民经济的影响也是积极的。

每年，财政部都会采取措施来控制豁免额，但成效甚微。在11月举办的国家经济发展论坛上也有人提出了豁免问题。虽然免税是一种刺激经济增长的经济政策工具。但在当前以公共债务高企和预算赤字居高不下为特征的经济背景下，控制免税额度是必须的。鉴于财政法中预测和实际的差异，以及缺乏一个先验的控制机制，对豁免管理显然是有问题的。税收优惠政策的前提是假设它们会刺激私营部门的发展。然而，豁免的成本没有得到很好的监测计算，其经济效益也没有得到系统的评估

经济学家、东非共同体（EAC）前秘书长姆富穆科认为税收优惠不是投资者来到一个国家的主要原因，但它们仍然是必不可少的。2020-2021财政年度的关税和进口税总额超过2240亿布朗。而投资者的免税份额，即根据投资法给予经济经营者的豁免，达到528亿布朗。在布隆迪，通过关税减免委员会给予的豁免涉及转售的成品或半成品，这些商品以原材料名义获得豁免，这导致竞争无序。专家建议对免税进行审计，以区分真实和虚假的投资者。同时，对免税的审计也可监测统计免税类型，例如是因担任政治职务获得免税还是因投资获得免税。布隆迪税务局（Office Burundais des Recettes）将豁免的受益者分为六类。第一类是投资者，第二类是外部资金，第三类是大使馆和国际组织。第四类包括非营利协会、教会和合作社。倒数第二类包括国家的政要，即众议员和参议员，最后是军队和警察的高层以及政府成员。