塞尔维亚学者认为本国外交政策在东西方之间左右逢源

《政治报》12月22日发表塞学者评论文章认为，塞外交政策在东西方之间左右逢源，既有塞政府努力为之的因素，也是各方博弈特别是欧盟政策失误的结果。文章指出，以非常优惠的条件获得俄罗斯天然气、改善与中国的经济合作以及在选举前三个月在与欧盟的入盟谈判中开放了新章节，这清楚地表明国际社会是支持塞尔维亚政府的。欧洲议会通过批评塞民主现状的最新决议，也证明了西方的支持并非无条件、也并非毫不含糊。

右翼反对派支持贝尔格莱德与莫斯科和北京的强有力合作，因为塞尔维亚是欧洲除白俄罗斯之外唯一一个在冬季前以优惠价格获得天然气的国家，塞不仅因此保障了在接下来六个月的天然气供应，还节省了2亿多欧元。另一方面，部分未参加去年6月选举的政党则难以接受政府与欧盟开启更多入盟谈判章节的情况。

自由塞尔维亚联盟的斯托伊科维奇强调，在抗议者以要求政府执行环境保护政策为理由封锁桥梁和国际道路的时候，布鲁塞尔决定开启环境保护内容的入盟谈判章节并与塞当局站在了一起。塞当地亲欧势力对这一情况不满，并将这一决定解释为背叛，可见他们在与武契奇政府的斗争中完全是孤军奋战。

政治分析家安杰尔科维奇表示，塞尔维亚对东西方的立场不像是一个只知道索取国家。西方对塞的国家利益采取负面政策，因为他们正在分裂塞的领土（科索沃），还在破坏塞族共和国，而这都是塞的重要国家利益。“塞尔维亚的立场是必须坚定地依赖俄罗斯。俄罗斯是塞捍卫国家利益的天然盟友，只有如此，塞才会在东西方之间取得更好的定位。”

2000年10月选举后，欧盟伙伴认为塞执政党是民主的，布鲁塞尔与他们结成了联盟。人们期望通过民主和市场改革来改变塞尔维亚，但12年后几乎没有任何结果，并且这些政党不再提起科索沃问题。但是，在尼科利奇当选总统后，武契奇在政治上强势崛起，西方便不那么支持塞的民主人士了。除了欧盟倡导的与普里什蒂纳的对话之外，塞在美国和德国的支持下还形成了一个新的政治联盟。同时，自民主党下台以后，在塞尔维亚的影响力逐渐式微，造成了民主势力和亲欧势力目前处于夹层之间的局面。

政治分析家兰顿表示，得益于武契奇总统的良好外交政策，证明塞尔维亚被认为是一个可靠的合作伙伴，因此它受到西方和东方的重视。塞尔维亚更偏向于欧盟，而欧盟除了赞许之外，也有一些错误做法，比如期望利用不具有法律约束力的欧洲议会决议影响塞政府。“塞正努力入盟，这就是欧盟不断对塞评估并对塞更加苛刻的原因。”兰顿说：“与俄罗斯和中国紧密的政策意味着更大程度的独立，但因为俄国和中国在本地区的立场不同，做法也不同。”

兰顿补充说，欧盟开放环境章节谈判对塞政府来说是一个积极的信号。但西方对科索沃的政策没有变化，与前几年不同，他们不再提及塞尔维亚何时可以入盟了。“布鲁塞尔的做法错误地将亲欧反对派与即将举行的选举联系在一起。”就巴尔干地区而言，布鲁塞尔处于死胡同中，因为欧盟在此没有扩大，人们担心本地区将更多地转向俄罗斯、中国或土耳其。尽管现在看来并非如此，但如果这种趋势继续20年，欧盟可能会失去西巴地区，它将被来自非欧盟国家的资本所主导。

一位西方外交官说，亲欧洲的反对派没有得到西方的支持有几个原因。其中之一是贝尔格莱德不应为对话延迟负责，西方也指望武契奇在与科索沃的谈判中能有一些结果。至于对波黑的态度，反对派比现任政府要激进得多，希望该地区稳定的人没有理由支持反对派。因为反对派上台执政，将使邻国本已困难的局势进一步复杂化。

这就是为什么西方对反对派采取忽视态度的原因。反对派在俄罗斯、中国、解决科索沃问题、波斯尼亚宪法危机、塞尔维亚加入欧盟、地区局势等问题上都没有明确立场。这位外交官认为，塞反对派联盟目标只是上台。布鲁塞尔、华盛顿以及莫斯科和北京的任何人都不知道这会给塞尔维亚和该地区带来什么。上周，欧洲议会通过了一项关于塞尔维亚的决议，其提议者、来自自由党的欧洲议会议员格罗塞利表示，这份决议向塞尔维亚当局传达了一个明确的信息，即玩弄战术和操纵的时候已经过去，塞尔维亚政府必须决定它的优先事项是什么，是欧盟还是其他一些联盟，坐在两个或更多椅子上的时间正在慢慢耗尽。

在评论这些指控时，安杰尔科维奇说，来自欧洲议会和美国的信息要求塞尔维亚应该做出决定，但显然不合理。“谁能指望塞尔维亚决心依赖那些对抗塞尔维亚国家利益的人？”如果塞尔维亚一定要做出这样的选择，那很明显，贝尔格莱德将依赖那些支持塞，或至少不会危害塞国家利益的人。