IMF放宽优惠贷款限额 或将在非洲融资中发挥更大作用

综合IMF、《非洲秘闻》（Africa confidential）等报道，国际货币基金组织（IMF）批准了对低收入国家贷款规则的修订，放宽了贷款限额，以便低收入国家能更好地从新冠肺炎疫情中恢复。非洲将成为此项政策的主要受益者。新规则将使IMF在非洲融资活动中发挥更大的作用。

IMF新规则主要包括四项内容：一是将所有低收入国家在“减贫与增长信托基金”（PRGT）项下的优惠贷款的普通限额提高45%。例如，PRGT项下拓展信贷工具（ECF）普通限额为每年不超过IMF配额的100%，累计不超过300%，新规实施后将提升45%。二是对于拥有强大经济计划且符合高于普通限额标准的贫穷国家，其在PRGT项下优惠融资不设上限。三是维持PRGT项下所有融资工具的利率为零，每两年审查一次。即至少直到2023年7月，PRGT项下贷款利率为零。四是强化保障措施，保护低收入国家不致过度负债。这些贷款仍将受制于IMF设置的严格条件和半年一次的审查。

IMF估计，规则将在五年内提供高达480亿美元的资金，远远高于新冠疫情之前年均20亿美元的水平。目前全球共有70个国家满足PRGT项目融资资格，获得该资格需要同时满足年均国民收入（GNI）足够低且难以从国际金融市场获得融资两个条件。70个国家大部分位于非洲，因此，非洲将成为IMF此项新政的主要受益方。

尼日利亚、安哥拉和北非等发展中国家也有巨大融资需求，但并无通过PRGT获得贷款的资格。

随着英国等富裕国家正在冻结或削减对外援助，IMF新规则将使其在非洲经济中发挥越来越大的作用，尤其在为非洲中央政府预算融资方面。这将使非洲的经济管理者更有意愿加强与IMF的合作。