菲律宾农业状况不佳归咎于错误的政策

据菲律宾《每日问询者报》7月10日报道，近日，世界银行发布报告《实现小农农业规模化：菲律宾的政策选择》指出，在过去的25年里，菲律宾利用土地、劳动力、资本和材料生产粮食的效率仅增长了 32%（印尼50%，泰国67%，越南73%，中国130%）。尽管曾多次尝试重振菲律宾农业，由于政策方向错误，当地农业部门在亚洲仍然落后。农渔民生产食物的效率随着时间的推移稳步下降，最终由消费者承担成本。

世界银行表示，菲律宾的政策继续受到传统观点的破坏，决策者认为稻米生产是衡量农业增长的主要标准，农业部门的多元化程度远低于区域邻国，不仅在作物方面，而且在牲畜、水产养殖和林业等方面。菲律宾对动物产品和其他高价值食品不断增长的国内和区域需求通常没有得到必要的供应满足。菲律宾在农业生产构成方面没有经历过类似的转变，与其他国家不同，菲律宾没有出现任何具有国际竞争力的新部门。

世界银行预计，加西亚-曼达纳斯裁决将于明年实施，将农业部的职能移交给地方政府，地方政府现在将成为制定农业新方向的催化剂。这包括通过激励、集群和整笔拨款实现行业价值链的转型，从生产到收获后再到分销。

政策和计划必须适应四个因素：特定地区的农业状况、自然环境和自然资源基础、人口特征和基础设施水平。就农业部而言，应继续领导高质量的分析和研究，以协助地方政府，以避免生产和分配计划错综复杂。

菲律宾面临的挑战不仅是确定哪些类型的方法或干预措施可能是合适的，而且要了解不同方法在哪些方面可能最有效以及何时可以应用。