解读《东盟外长非正式会议主席声明》

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3月2日，东盟外长非正式会议（IAMM）通过视频会议召开，会议由文莱——2021年东盟轮值主席国主持。中国—东盟商务专家许宁宁解读了《东盟外长非正式会议主席声明》。

2月1日，缅甸总统温敏、国务资政昂山素季等多位政府高级官员被军方扣押，随后，国家权力被移交给国防军总司令敏昂莱。2月2日，缅甸国家管理委员会于成立，由敏昂莱担任主席。

缅甸政局突变的一个月来，缅甸民众参与示威游行的规模几乎前所未有之大，冲突局势正在加剧恶化，罢工停产致使发展经济无从谈起；外部方面，有劝和促谈国家，有对缅制裁国家。美国驻联合国大使琳达·托马斯-格林菲尔德3月1日表示，希望利用美国3月份担任联合国安理会主席的机会，推动有关缅甸问题的更多“激烈讨论”。

缅甸是东盟成员国，在世界目光在看东盟作用之际，东盟外长非正式会议召开。

许宁宁谈到，此次会议颇受多方关注。在会后发布的《东盟外长非正式会议主席声明》中写道，此次会议旨在推进东盟共同体2025年愿景的实施，制定东盟共同体2025年后愿景，推进东盟应对2019年冠状病毒病（COVID-19）大流行并从中恢复的举措，讨论东盟对外关系，并就紧迫的地区问题交换意见。

《东盟外长非正式会议主席声明》强调，为了加强东盟区域团结，重申东盟成员国的政治稳定对于实现一个和平、稳定和繁荣的东盟共同体至关重要，强调必须保持东盟在该地区的团结、中心地位和相关性，共同应对共同挑战。认识到，东盟共同体的力量在于以人民为中心。在这方面，我们回顾了《东盟宪章》所载的宗旨和原则，包括遵守法治、善政、民主和宪政原则、尊重基本自由以及促进和保护人权。

《东盟外长非正式会议主席声明》表示，我们注意到目前在制定东盟共同体2025年后愿景方面取得的进展，并承认在这一多年努力中保持连续性的重要性。我们同意，应在东盟共同体三大支柱、部门机构和相关利益攸关方之间，包括在领导人层面，以全面、务实、平衡、包容和协调的方式制定这一愿景。

“共同关心、共同准备、共同繁荣”是今年东盟主题。《东盟外长非正式会议主席声明》表示，我们重申支持文莱在主题下提出的优先事项和可交付成果，并同意制定一项战略和整体倡议，将东盟应对紧急情况和灾害与东盟共同体三大支柱联系起来。我们重申，我们相信区域主义和多边主义是重要的合作原则和框架。

《东盟外长非正式会议主席声明》表示，我们讨论了东盟为克服COVID-19大流行病而采取的集体对策，并重申我们致力于及时有效地执行东盟全面恢复框架执行计划中的各项举措。我们鼓励东盟紧急公共卫生事件医疗用品区域储备早日投入使用，并及时建立东盟紧急公共卫生事件和新发疾病中心。

《东盟外长非正式会议主席声明》表示，我们一致认为，东盟在共同利益、建设性交往、互利共赢的基础上，继续保持积极主动、外向型的对外关系，这有助于推动东盟建设和发展合作，以及从COVID-19大流行中的可持续区域复苏。我们强调，必须通过东盟主导的机制，进一步加强东盟在与东盟外部伙伴交往中的中心地位和团结，以建立互信和信心，加强以东盟为中心的开放、透明、包容和基于规则的区域架构。在这方面，我们期待着在不久的将来召开东盟各国外长特别会议。我们还期待着举办东盟-中国对话关系30周年和东盟-俄罗斯对话关系25周年纪念活动。

《东盟外长非正式会议主席声明》表示，我们就朝鲜半岛局势等地区和国际关切问题交换了意见。我们强调，必须保持我们在该区域的团结、中心地位和相关性，共同应对共同挑战。

《东盟外长非正式会议主席声明》表示，作为东盟大家庭，我们一直密切关注东盟地区目前的事态发展，并一致认为，任何东盟成员国的政治稳定对于实现一个集体和平、稳定和繁荣的东盟共同体至关重要。我们对缅甸局势表示关切，呼吁各方避免再煽动暴力，呼吁各方保持最大程度的克制和灵活性。我们还呼吁有关各方通过建设性对话、务实和解，为民生谋和平解决途径。在这方面，东盟愿意以积极、和平和建设性的方式为缅甸提供帮助。

《东盟外长非正式会议主席声明》写道，我们还听到一些呼吁，要求释放政治犯，要求联合国秘书长缅甸问题特使与有关各方接触。

《东盟外长非正式会议主席声明》写道，我们还强调，缅甸必须继续努力解决若开邦的局势，包括根据其与孟加拉国的双边协定，以自愿、安全和有尊严的方式开始遣返进程。

会后，新加坡《联合早报》报道到，东盟就缅甸局势于3月2日通过视讯召开东盟外交部长非正式会议，同一名缅甸军方代表对话。缅甸军方新任命的外交部长温纳貌伦出席了会议。缅甸示威组织反对东盟认可缅甸现政府。

许宁宁谈到，中方2月19日就明确表示，没有其他国家比中国和东盟更关心缅甸的局势，更希望缅甸恢复并保持和平稳定。缅甸事大，然而，东盟还有共同关注的其他大事。

目前，缅甸局势仍未好转。

缅甸示威者戴着头盔、手持自制盾牌，在仰光参与示威活动