欧盟发布2020年秋季经济预测报告

欧委会官网11月5日消息。当日，欧委会发布《2020年秋季经济预测报告》，称新冠肺炎疫情复燃，欧盟各国采取新的公共卫生防控措施，导致经济复苏进程中断，经济前景具有极大的不确定性且受风险因素影响。报告主要有以下观点：

第一，复苏尚未完成却又遭遇阻断。报告预测，欧元区19国经济2020年预计收缩7.8％，2021年和2022年预计分别增长4.2％和3％。欧盟27国经济2020年预计收缩7.4％，2021年和2022年分别增长4.1%和3％。与2020年夏季经济预测报告相比，今年增长预期有所提振，但2021年经济前景有所下调，预计欧盟经济可能在2022年恢复至疫情前水平。欧盟内部经济复苏步伐差异显著，复苏前景各有不同，反映出各成员国疫情传播严峻程度、公共卫生措施严格程度和应对政策力度的不同。

第二，失业率增速缓于经济降速。各国出台前所未有的支持措施，包括短工时计划，使失业率增速和增幅得到控制。随着成员国逐步取消紧急支持措施、新移民进入劳动力市场，失业率将在2021年继续上升，但随着经济持续复苏，失业率将在2022年有所改善。报告预计，欧元区失业率将从2019年的7.5％上升至2020年的8.3％和2021年的9.4％，然后降至2022年的8.9％。欧盟失业率预计将从2019年的6.7％上升至2020年的7.7％和2021年的8.6％，然后在2022年降至8.0％。

第三，财政赤字和公共债务继续扩大。由于社会支出增加、税收减少，预计今年欧盟各成员国政府赤字增长将十分显著，其中欧元区政府赤字率将从2019年占GDP的0.6％增至2020年的8.8％，2021年和2022年则有望回落至6.4％和4.7％。公共债务率与财政赤字率同步增加，预计欧元区债务总额占GDP的比例将从2019年的85.9％增至2020年的101.7％，进一步升至2021年的102.3％和2022年的102.6％。

第四，通货膨胀率仍处于低位。能源价格急剧下跌致使欧盟8月和9月通胀率降至负值。由于夏季与旅游相关的服务和工业产品需求减少，核心通胀率也出现大幅下降。需求疲弱、劳动力市场不景气以及欧元汇率强势将对物价走向施加下行压力。按消费者价格统一指数（HICP）测算，2020年欧元区通胀率预计为0.3％，随着油价趋于稳定，通胀率有望于2021年上升至1.1％，于2022年上升至1.3％。欧盟通胀率2020年预计为0.7％，2021年为1.3％，2022年为1.5％。

第五，经济前景具有高度不确定性，且存在下行风险。当前主要不确定因素是疫情可能持续恶化，导致需要出台更加严格的公共卫生防控措施，从而对经济造成更加严重和持久的影响。疫情的后续效应，比如企业破产、民众长期失业和供应中断，也对将对经济产生深远影响。如果全球经济和世界贸易持续低迷，或者贸易紧张局势加剧，则欧洲经济也可能受波及。此外，金融市场压力也是风险之一。从积极一面看，欧盟一揽子复苏计划可能会给欧盟经济带来比预期更大的推动力。如果欧盟和英国能够达成贸易协议，也将对2021年欧盟经济产生积极影响。