菲律宾或成为今年东盟表现第二差国家

综合Business World和ManilaBulletin 8月6日和7日报道，在疫情让菲经济陷入衰退之际，菲发展预算协调委员会（DBCC）修正了宏观经济预测和财政计划。

DBCC表示，基于疫情对菲旅游业、贸易和汇款影响的最新情况，将菲全年GDP预测从5月的收缩2—3.4%下调至收缩5.5%。此前，菲政府公布第二季度GDP同比下降16.5%，这是自1981年有季度GDP统计以来的最低记录。DBCC也将2021年和2022年的GDP预期下调至增长6.5—7.5％，此前该机构预测菲GDP2021年将增长8—9％，2022年将增长6—7％。DBCC指出，“大建特建”计划的优先实施以及工业和服务业的振兴有望带动经济复苏。

菲律宾代理社会经济计划部长卡尔·蔡（Karl Chua）表示，DBCC最新的GDP预测已经包含了修正版强化社区隔离（MECQ）的影响。他指出，菲第二季度每月因社区隔离损失约1.5万亿比索。

东盟与中日韩宏观经济研究办公室（AMRO）还将菲2020年GDP预测从先前预测的收缩3.8％下调至收缩6.6％。如果这一预测成真，菲律宾将在2020年成为继泰国（预测收缩7.8％）后东盟表现第二差的国家，这也比该区域平均收缩2.6％的预计增长更差。

此外，由于需求减弱，DBCC将今年的通货膨胀率预测下调至1.75—2.75％，而2021年至2022年的预测保持在2.0—4.0％。

油价方面，根据期货市场表示，DBCC将2020年迪拜原油价格预测从每桶23—38美元上调至每桶35—45美元；2021年和2022年的预测维持在每桶35—50美元。

汇率方面，DBCC将2020年比索对美元汇率预测下调至50—52，2021年和2022年的预测保持在50—54。

贸易方面，由于全球贸易增长放缓，DBCC预计2020年菲货物出口和进口将进一步分别收缩16.0％和18.0％；2021年至2022年，商品出口预计将增长5.0％，进口预计将增长8.0％，这与未来几年全球和国内需求的复苏步伐一致。

海外汇款方面，DBCC预计今年海外汇款将下降5.0％，但在2021年和2022年将恢复到正常的4％的年增长率。

财政方面，DBCC预计今年的税收收入将去年5月预测的2.61万亿减少到2.52万亿，相当于GDP的13.4％。DBCC指出，这是由于实际GDP增长的进一步收缩和实施拟议的《企业恢复和企业税收激励法案》（CREATE）造成的，预计CREATE将导致420亿比索的财税损失。

另一方面，DBCC预测今年的支出将增加1100亿比索到4.34万亿比索，相当于GDP的23.0％。 DBCC表示，额外支出预计将为拟议中的《全国互助抗疫法》（Bayanihan II）追加1400亿比索的拨款。

根据DBCC预计，2021年财政收入预计将恢复到2.72万亿比索，相当于GDP的13.2％；支出预计将增至4.47万亿，相当于GDP的21.6％，与4.506万亿的预算提案一致。到2022年，收入和支出预测分别为3.03万亿（相当于GDP的13.3％）和4.68万亿（相当于GDP的20.5％）。

根据DBCC批准的收支计划，菲中期赤字目标预计将在2020年增至GDP的8.4—9.6％，2021年增至GDP的6.6—8.5％，2022年增至GDP的5.0—7.2％。

尽管进行了上述调整，但DBCC仍然相信，到2022年，菲国家政府债务将保持在可持续的、负责任的水平，并保持在60％以内的国际建议债务上限。