世行预测2020年哈萨克斯坦预算赤字将大幅提高

国际文传电讯社阿拉木图7月22日电，世界银行发布哈萨克斯坦应对危机情况国别报告，认为税收减免、反危机支出增长和预算收入下降，可能导致哈预算赤字大幅增长。

报告指出，疫情对哈经济造成严重冲击，需要采取逆周期财政政策加以应对。由于政府推出旨在减轻疫情损失的一揽子刺激计划，2020年财政政策将趋于扩张。一揽子刺激计划资金规模超过100亿美元，约占哈GDP的5.7%，其中约一半来自政府预算，其余部分来自预算外资金。预计2020年哈国家预算赤字将从2019年的1.9%大幅增至5.4%。

为弥补预算赤字，哈政府计划将2020年国家基金转移支付规模增加2.1万亿坚戈，同时动用养老金和社保基金资金，并在国外资本市场进行融资，以满足实施反危机措施的资金需求，并为大部分危机前确定的规划提供资金。哈央行将提供资金，通过发放低息贷款为中小企业提供流动性，以缓解企业运营和财务支出压力。为弥补预算赤字，2020年，哈政府计划在国外市场筹资约30亿美元。

考虑到前所未有的严峻形势，以及预算支出大幅增长，哈将暂停执行中期预算目标，计划中的预算合并工作也将推迟。其中，由于原材料价格下跌和经济活动放缓，石油收入大大减少且低于财政支出增长，预计非石油领域预算赤字将从GDP的8%扩大至13.2%（中期预算目标为到2025年降至6%）。此外，由于增值税收入大幅下滑、原油出口关税减少和企业所得税减少，预计税收收入将减少2万亿坚戈。

预算支出增加主要用于扩大对弱势群体社会救助、提高养老金标准、实施就业计划和扶持中小企业。受扩张性财政政策及疫情发展影响，预计哈国家债务水平将有所提高，但仍维持在可控范围内。此外，贸易条件恶化和原油出口下降等外部冲击将导致哈经常项目赤字扩大至GDP的5%。同时，国内需求萎缩和坚戈汇率走低将抑制进口需求，预计进口降幅将小于出口降幅。未来几年，随着需求增长和油价上涨，哈经常项目赤字有望逐步收窄。（驻哈萨克斯坦使馆经商处）