快速务实 越南拟成立防止经济衰退国家指导委员会

7月15日，越南《投资者报》网络版刊登了题目为《阮志勇部长：建议成立防止经济衰退国家指导委员会》的文章，甚至提出“防经济衰退如防贼”（chống suy thoái kinh tế nhưchống giặc）的口号。在新冠疫情肆虐全球的今天，越南并没有沾沾自喜于自己的疫情防控成绩，并没有一路高歌形势一片大好，并没有歌颂大踏步奔小康，而是清醒地看到越南的经济可能会因此而受到世界经济可能的衰退的影响，向更高层建议成立防止经济衰退国家指导委员会，这种务实态度值得细细研究。

文章提到，提出成立防止经济衰退国家指导委员会的是越南计划投资部部长阮志勇（NguyễnChí Dũng），阮志勇是在2020年7月2日政府与地方省市进行交流时提出这个建议的，他认为目前的经济形势相当严峻，下半年经济任务的挑战也相当巨大。正因为如此，他要求各部委、各地方省市领导要迅速全力应府这样的挑战。

根据计划投资部的报告，目前全球经济2020年第2季度的增长为负增长，越南在2020年上半年能维持正增长，宏观经济也能维持稳定，能够保证经济体比较大的收支平衡，保证民生、社会安全秩序，基本上后面一个月比前面一个月表现得好一些，对社会经济的贡献比较积极。

但是，阮志勇也指出，需要注意的是，制造工业行业库存目前处于高位，运输、物流、宾馆、饮食等行业相当困难，由于国内需求萎缩，批发零售行业增长缓慢等等。

尽管整个社会发展投资资本到位有所恢复，6个月平均增长率为3.4%，但是与往年（前5年）同期相比还是很低，6个月公共投资资金到位尽管已经恢复，但离咱们的要求还是相差太远。

根据计划投资部的调查，各个企业碰到了前所未有的困难，特别是各企业营业收入锐减、银行流水减少、后续资金来源困难，从事航空运输、旅游服务、进出口等行业的企业更是如此。

从目前来看，新冠疫情的演变还相当复杂和难以预料，越南目前也不可能向世界各国敞开国门。展望全球经济，总体来说是相当困难，对全球范围内是否能研究和生产出有效的新冠疫苗和新冠病毒特效药。如果新冠疫情在越南再次爆发，那么越南经济一定会遭受重创，很多企业有可能一蹶不振，有可能停止经营，有可有解体，有可能破产等等，严重影响越南革新开放以来取得的经济成就，要想再恢复经济就相当困难，可能会因此面丧失许多重大的发展机会。

提到经济衰退风险及经济恢复措施，阮志勇认为应该集中处理好以下几点：

需要制订经济恢复和发展的方针并贯彻执行，需要正确认识目前社会经济形势的严重性和紧迫性，绝对不能有主观思想。需要确定像“防新冠疫情如防贼”一样以“防经济衰退如防贼”的方然来指导经济恢复与发展。

确定这么一个方针之后，建议政府提请书Ji处，在新冠疫情基本稳定之后，成立由政府总理任主任的防经济衰退国家指导委员会，成员是政治体系重要部门的代表，以便及时有效地开展恢复经济增长的各项措施。

阮志勇还提出紧急组织一个政府跨部委工作组，与各省市一起商量，指导地方解决困难，解决经济增长碰到的各种具体问题。甚至具体到各个行业、各个领域、各个大项目和重点项目，以解决问题为基本原则。

需要主动参与到国际供应链的恢复和获取事宜当中，对于断裂了的供应链，要把它接起来，对于还没有的供应链，要把它新建起来。争取现在难得的时机，抓住一些国家对于全球供应链出台鼓励政策的大好时机。

需要强力推进一些财政政策和货币政策来促进经济增长，特别是根据新冠疫情来适当对企业减、免、缓缴各种税费，或者旧的贷款如果归还有困难，仍然给予企业新的贷款，或者采取降低贷款利率等方式来对企业给予实实在在的支持。

为了刺激经济增长，快速恢复经济和促进经济的发展，在现在这个阶段需要有快速、果断反应的机制，中央和地方的领导干部必须要高度集中，全力应付可能的经济衰退。