专家：中英注定签署自贸区协议

英国正在寻找替代欧盟的贸易伙伴。本周英国正式启动与澳大利亚和新西兰的自贸区谈判。

6月17日，澳大利亚贸易部长伯明翰强调，努力实现本国贸易多元化，原因是，与中国争吵导致贸易停滞。与此同时部长还警告说，即使签署自贸协议，很难说，贸易额能够恢复到上世纪70年代时期的水平。也就是说，在英国加入欧洲经济共同体前，其贸易主要集中在从前的殖民地地区。

澳大利亚与欧盟也举行类似谈判。伯明翰指出，堪培拉希望与欧盟在本年度签署协议。但部长并未指出，对澳大利亚来说，澳英协议或澳欧协议哪个为优选。

与新西兰自贸区谈判是在同一天启动的，这两起事件，不能不含带浓重的政治色彩。英国首相鲍里斯·约翰逊间接确定了这种看法。他在启动与澳大利亚谈判专门视频中说道，双方有机会将共同的历史和友谊，变成世界上主要的自由贸易协议。在另一个有关新西兰的视频中，首相强调，两国有着共同的历史、共同的语言和共同的国家元首。他指出，未来协议，是将两国拉近的前所未有的神奇机会。

新西兰贸易部长戴维·帕克就此宣布，协议将为中小企业带来更多的机遇，同时也可促进当地土著居民传统产品的出口。

英国是新西兰第六大贸易伙伴。去年，双边贸易额几乎为60亿新元，或者大约38.5亿美元。

一些分析师认为，与澳大利亚和新西兰的协议，可能把英国对这两个国家的出口总值增加10亿英镑。但是，能否替代与欧盟27国失去的贸易量呢？目前，英国与澳大利亚的贸易总额大约相当于160亿英镑，英国和欧盟的贸易总额大约是6140亿英镑。

英国和日本创建双边自贸区后，两国的贸易额可能增加152亿英镑。这是英国与日本启动自贸区谈判推介时阐明的数字。2018年，日本是英国在欧盟之外的第四大贸易伙伴，同年，两国贸易额是291亿英镑。

英国国际贸易大臣特拉斯在声明中指出，与日本谈判的目的，包括为英国企业和投资商提供新的机会，同时，通过对欧盟和中国之外的多元化途径，提高英国供应链的可持续性。

英国政府期待，借助于和日本降低贸易壁垒，纺织品、服装生产商和专业的金融服务供应者，也将被列入获得更多优惠的工业领域清单中。期待更多的低关税或零关税，能够为英国出口商每年节约3300万英镑。

对外经济贸易大学全球化与中国现代化问题研究所所长、国家对外开放研究院研究员王志民在接受卫星通讯社采访时指出，政治摩擦可能减缓贸易交易，但不可能将其从中英关系的日程上取消掉。

他说：“我认为政治关系无疑会对经济关系产生一定的影响，毕竟自贸协定是政府间的协定和承诺。但是影响自由贸易协定有多方面的因素，目前来看英国已经开展谈判的国家均为发达国家，经济合作的同质性很强，即互补性较低。而英国与中国经济方面的互补性很强，特别是中国可以通过‘一带一路’倡议将英国吸引进来。另外我们可以看到，疫情期间中国经济是大国中所受到伤害较小的国家，且资金相对比较充裕，目前中国经济也处于结构积极优化时期。虽然西方担心中国会并购他们一些重要的企业，特别高端产业方面，但是整体来看中英经济的基本面向好。”

“不过从政治角度来看，西方世界一直很难认可中国的发展道路和意识形态，疫情期间西方又向中国不停甩锅，再加上近来香港问题更是成为直接原因，所以政治影响确实是不可忽视的因素。但是由于中英经济的互补性，企业要求合作的呼声还是比较高的。因此我认为中英间自贸协定谈判不至于停止，只是或将推迟。今后随着疫情好转及香港问题影响的淡化，中英合作前景还是比较好的。之前中英关系开启‘黄金十年’，应该说从经济层面不会发生什么变化，就是政治问题有时难以预测。”

莫斯科国际关系学院专家叶卡捷琳娜·阿拉波娃在接受卫星通讯社采访时强调，英国将最大限度地扩展自己的外经伙伴圈。这里有传统的伙伴 – 日本和韩国，也有非传统的伙伴 -- 澳大利亚和新西兰。对伦敦来说，补偿英国退欧正在承担和将要承担的损失是重要的。

她说：“即使这些协议一切顺利，交易的规模也不符合英国的诉求。也就是说，英国与这组国家合作可能获得的潜在贸易和投资效果，比需要的低太多。因此，英国显然要与大经济伙伴、潜在的大市场相融合。这有两个选项，即美国和中国。英国和这两个国家都有很多经济上的矛盾。我甚至说不出，和谁的矛盾更多些。”

专家坚信，英国对中国感兴趣，但英国目前重要的是，在投资自由化、技术一体化和保护知识产权方面，制定最为谨慎的、符合本国利益和国家安全要求的方针。目前，伦敦在考虑，哪种方式最好：将这些问题放在贸易交易框架外、仅局限于贸易问题，或者将其合并在潜在的协议文本中，条件要更为中性、又相当的自由化。但中国对此不感兴趣。因此，所有这些讨论还将继续，但无论是英国还是中国，都不会放弃自贸区谈判。