越南该如何迎接外资转移大潮？

由于Covid－19疫情，2020年前几个月，越南吸引外国直接投资资金速度有所缓慢，然而许多信号显示涌入越南的外资将会在今年后几个月猛增。为了迎来外资转移大潮，越南应随时准备成为世界工厂，从具备顺利营商环境、人力资源、发达的辅助功业等良好条件。

计划投资部的报告显示，截至2200年4月20日，今年前4个月越南的新批、增资和出资总额达123.3亿美元，相当于2019年同期的84.5％。今年前四个月的降幅低于前三个月的。其表明外资下降势头将早日结束，取而代之的是在未来将出现猛增。

经济专家认为，越南成功控制Covid－19疫情将为未来外资涌入越南注入动力。不仅吸引外资，越南有机会吸引欲转移生产厂的投资商，获悉，美国、日本、欧洲等国家企业本来因劳动成本上升及中美贸易战争的影响而有把其生产厂撤出中国的构想，现在在Covid－19疫情的压力下将加快上述进程速度。此外，他们的转移进程还受到上述国家政府的协助。具体是，日本拨出2400亿日元（约合22亿美元）用于帮扶日本企业把生产厂转回国或通过把其转到东南亚地区各国丰富生产基地。

政府总理经济咨询组成员阮廷宫博士认为，Covid－19疫情发生前，他们早已欲把其生产链撤出中国，主要原因出自于丰富供应链和减少由于太依赖于某些市场而造成的风险的需求以及中国劳动成本上升、中美贸易战争影响等。然而，Covid－19疫情爆发时，上述趋势更为显著，因为中国生产活动正在复苏但生产与运输经费较高。Covid－19疫情敦促外资撤出中国，有助于加速价值链结构调整，呈现把投资生产贴近消费市场需求的趋势。

摆在越南面前的问题是如何迎来上述转移大潮？

实际上，中美贸易战争发生时，越南被预测成为吸引最多投资商目光的国家，或将迎来外资撤出中国并迁到越南的大潮。然而，越南未能享受所望的利益。

就其解释时，阮廷宫博士认为，从全球化进程的角度来看，哪里带来更高经营效果而投资经费更低，那里对外资更有吸引力。中国成为世界工厂的原因是因为其满足投资商的条件。这意味着，越南若想吸引生产转移潮浪，要满足上述条件，甚至更严格的条件。对于工业产业，要考虑工业化事业，应制定2021－2030年及2045年愿景计划，其中要提出举措来帮助越南企业能够参加全球供应链。

由美国联合商业协会同美国国家开发署4月25日联合举行题为“2019年供应日”活动，吸引了60家越南中小型公营企业及300多名企业家及许多美国大型企业代表参加，标志着越南全球价值链互联互通计划在质量及规模方面上迈上的重要发展步伐。据美国企业的评价，越南是世界上发展速度最快的经济体之一，尤其是在近20年来。美国企业希望同越南企业合作，并帮助越南企业参加全球价值链。这是越南市场吸引力的最强有力证明，也是越南企业应抓住的最具体机会。然而，越南企业同时要面对有关提高企业角色定位能力的挑战。实际上，企业撤出中国并迁到越南的潮浪正在掀起，但90％越南企业目前未能向外资企业提供相关服务。

另一方面，越南要有年轻优质人力资源。但目前，越南人口趋于老龄化，劳动力供应源仅能满足未来10年生产制造业对劳务的需求，劳动者的职业素质还底。这是越南今后要寻找化解方式的问题。

计划投资部的国家经济社会预报与信息中心专家陈全胜博士认为，吸引外资是重要的，但留住外国投资商尤其是大型企业却是重中之重的。关税、土地、自然资源、廉价劳动力等方面的优惠待遇只能吸引外国投资商，但难以留住他们的脚步。为了让他们在越南开展长期投资兴业，除了具备开放、透明且颇具吸引力的营商环境以及基础设施尤其是现代且同步交通基础设施，稳定、配套且符合国际惯例的法律系统之外，高质量人力资源、由于中等阶级日益增多导致国内市场够大并日益发展，国内企业实力足以提供辅助工业产品等是吸引外资企业投资的因素。