德国或将立法实施在家办公，会是工作模式的进步吗？

PART 01

或将立法实施居家办公

Steffen Kampeter，图片来源：dpa德意志新闻社

德国联邦劳工与社会事务部部长Hubertus Heil（社民党）希望能够推行一项新规定，即在家办公。Heil在接受德国媒体采访时表示：“我正在制定一项关于居家办公权的新法律，预计将在今年秋天提出这项法律。任何想要，并且条件允许的人都应该能够在家办公，即使在新冠病毒大流行结束之后也是如此。”Heil解释说：“您可以选择完全切换到在家办公的模式，也可以选择每周一两天时间在家办公，其他时间仍在公司办公。”

根据谨慎估计，在新冠病毒危机中，在家办公的员工人数从所有员工的12％上升到25％。Heil预计有800万雇员居家办公，并认为他们在疫情后也应有在家办公的权力。

联盟党在周日没有就其合作伙伴社民党的要求对在家办公政策发表评论。联盟与社民党之间的联盟协议并未提及是否应支持社民党党员提出的居家办公政策。但是联盟党承诺将为劳资双方提供更多空间，用以探讨工作时间和地点的安排。现在，对于工作时间相关法律的更新仍未完全确定，这是因为Heil担心在居家办公中如何界定工作时间。

Heil希望通过“公平的立法”来防止“工作过多地侵入私人时间与私人领域”。即使是在家办公也有下班时间，“下班时间大约是晚上10点”。对于雇员而言，在家工作是自愿的选择。Heil表示：“我们希望尽可能地实现在家办公，但并不是强迫他们这样做。”

德国联邦财政部长兼副总理Olaf Scholz（社民党）也称赞了在家办公的好处。“过去的几周已经显示出在家办公的可能性与潜力，这是一项真正出色的成就，是一个很大的进步，我们应该积极推行相关政策，而不是在疫情后就恢复原样。”

另一方面，雇主则完全反对立法允许员工在家办公。德国雇主协会联合会BDA常务理事Steffen Kampeter上周日表示：“在家办公政策是个政治上的‘滞销品’，从数十年前最大的的经济衰退之前就已经被提出过了，现在旧话重提似乎有些过时了。”“我们需要的是延期偿还债务，而不是进一步限制业务增长和灵活性的规定。”

Kampeter认为，在有条件并且有意义之处进行移动工作对雇主和雇员都有利。也就是说，在能够为公司带来利益的情况下或是应客户的要求在家办公是可以接受的。但在家办公本身对公司无利，不能维持经济的发展。

PART 02

“没有人应该被迫这样做”

亲近于工会的德国经济及社会研究所(WSI)最新研究表明，在家办公会导致更长的工作时间而不是更多的空闲时间。此外，只有一定比例的员工可以在家中办公。轮班制工作者和建筑工人，养老院护理人员，警察，服务员以及地铁司机仍在外工作。

反对派也认可Heil提出的建议，但要求采取进一步措施。自民党劳动力市场政策发言人Johannes Vogel在接受德国媒体采访时表示，许多以前认为是不可能的事情，在疫情危机中都得以实现了，其中包括在家办公和移动办公。但他仍在等待联盟党的表态，他认为居家办公法案与联盟协议中的工作时间法案属于相同主题，Heil需要以此征得联盟党的赞同。

绿党领导人Katrin Göring-Eckardt周日也表示：“一直以来，在家办公的特权都归少数人所有。现在应该改变了。任何想要并且条件允许的人都应该可以在家办公。”为了使在家办公更加便利，快速上网应成为合法的要求。Göring-Eckard 强调：“在家办公或是移动工作只能是自愿的，并且需要有约束力的规则：不应强迫任何人这样做，并且居家办公不得导致工作变得无限制。”

PART 03

居家办公的五大挑战

疫情期间，大部分的员工都被要求居家办公。与在办公室办公相比，居家办公面临着五大挑战：

办公设备：许多部门已经为居家办公做了设备上的调整，但员工仍然在家里遇到了很多问题：尽管Google已经为在家办公的人们提供必要的计算机和技术帮助，但由于强大的安全系统，Apple的员工无法在家中访问内部数据。此外，根据数字协会Bitkom的一项调查，到2019年底，接受调查的人中有40％被允许在家办公工作。但劳动力市场和职业领域研究所的一项研究表明，许多人通常只是在家进行数小时的办公，而不是整个工作日。而且并非所有任务都都可以转移到居家办公中。在3月中旬进行的Bitkom调查中，大约41％的受访者表示，他们的工作从根本上不适合在家里处理。

家用路由器的利用：在疫情期间，越来越多的人在家中工作，因此互联网访问量不断增加。对于网络基础设施的压力在不断增强，尤其是在家中有多人需要居家办公室，家用路由器可谓是经受了巨大的考验，这可能会导致工作流程的减缓或是中断。即使一家之中只有一人需要居家办公，有时也会不可避免的遇到此问题，因此提高网速绝对是实现全面居家办公的前提。

黑客攻击：随着人们开始居家办公，网络犯罪的风险已大大增加。尤其是在目前的过渡阶段中，微小的安全漏洞足以使黑客访问公司网络。只要是安全标准较低，缺乏定期检查的计算机都面临着黑客攻击的威胁。许多黑客早就利用了人们对新冠病毒的恐惧，包含病毒信息的第一批网络钓鱼电子邮件已经在分发中。

关闭的学校和日托中心：由于疫情，许多联邦州的学校和幼儿园也已关闭。许多父母面临育儿和居家工作的双重负担。许多父母不得不在孩子睡觉期间进行工作——即早上早起工作，晚上工作到很晚，或是拜托自己的邻居或朋友帮忙照看孩子。这正是Heil所担心的，工作时间与私人生活相混淆。但相信这一问题在疫情结束后可以得到缓解。

人为因素：大部分员工已经习惯了在办公室工作，习惯于与同事随时进行面对面的交流。因此所有受访者表示他们更希望在疫情结束后仍然回到办公室工作，在家工作难免会令人感到寂寞，也不利于人际交流。

这些问题也已被Hubertus Heil纳入考虑范围之中，相信他能在今年秋天提交正式提案时交出一份完美的答卷。