经济学家告诫非洲自贸区不要沦为西方跨国企业竞技场

2019年5月30日,有24国加入的非洲大陆自由贸易协定正式生效。近日，喀麦隆经济学家、比利时鲁汶大学教授蒂埃里·阿穆古（Thierry AMOUGOU）在法国《世界报》撰文，为非洲自贸区发展建言献策。要点摘报如下：

一、要坚持自己的发展道路和目标

文章认为，德国总理默克尔的非洲事务顾问曾经提出设想，由国际金融机构或欧盟主导建设“非洲宪章管理城市”，以实现遏制非洲移民和参与非洲工业发展的双重目标，但曾经掠夺非洲的西方工业主义自由贸易无法依靠，非洲必须以一种新的范式为起点才能使这个真正属于非洲人民的自贸区最终获得预期成果。非洲需要向资本主义世界表明，它并非一件商品，它希望遵循自己的发展道路从而坚持实现自身目标。

二、要以提升质量为发展目标

文章指出，自贸区理论上可以带来两种类型增长：一是量的增长，即通过细化分工推动市场扩容；二是质的增长，即以创新促进贸易、劳动、产品以及制作工艺的质量升级，后者对经济发展更为关键。为此，非洲要做好制度创新的准备，不能让非洲自贸区仅是西方跨国公司的游戏舞台，否则它将无法为非洲人民带来福祉。文章还探讨了自贸区的贸易创造效应和贸易转移效应，认为如果自贸区的存在使得对其保持距离的国家（比如尼日利亚）反而比其成员国从中获得更多利益的话，那就可能导致自贸区内部冲突甚至崩溃，贸易转移效应就会出现。

三、要大胆采取保护主义策略

文章提到，历史上没有哪个发达国家是凭借自由贸易实现真正发展的，他们是依靠长期保护主义以及服务于国家工业化计划的汇率政策才起家的。这些国家不会像如今的非洲这样，被富裕国家和国际组织强迫搞大规模经济开放。非洲在全球贸易中的比重仅占3%，还只是贸易的低级参与者，必须对非洲增加保护措施。只有在保护主义下，国内幼稚产业才能免遭国际竞争冲击，逐渐成长为经验丰富的优胜者。

四、要努力实现自主发展 

布基纳法索历史学家提出非洲应该“编织自己的席子”的观点，认为这是能把非洲从被动接受的发展模式解脱出来，并实现自主发展的唯一途径。具体策略包括：一是要学习中国的做法，要求西方进行技术转让，以此换取原材料供应和市场准入的机会；二是保护非洲原始工业以及刚刚起步的工业（如手工业、农业、钢铁企业等）免遭来自欧洲和中国的商业竞争；三是启动庞大的研究和创新计划，建设“泛非硅谷”，鼓励通过创造性破坏或创造性模仿借鉴其他地区发展经验；四是充分利用商人、银行等国际网络带来的必要资金，将人口的过快增长转化为发展力量

注：驻马里使馆经商处根据法国《世界报》2019年6月2日报道摘编。