阿塞拜疆2015-2020年工业发展纲要简析（二）
一、“纲要”的主要目标和任务
（一）主要目标
1、实现工业现代化并完善工业结构。
2、提高非油气工业出口潜力。
3、合理利用能源，扩大创造高附加值、高竞争力的工业生产。
4、扩大高科技含量、创新型生产。
5、为新生产领域培训高素质人才。
（二）主要任务
1、扩大支持工业生产的措施。
2、提高传统生产领域潜力。
3、利用现有自然资源、经济资源支撑经济运行。
4、改善工业基础设施。
5、促进对非油气工业引进国内外投资。
6、采取措施引进并掌握先进科学技术。
7、支持工业企业采用现代化管理方式和企业管理原则。
8、支持工业企业标准化。
9、支持工业企业商标注册、销售、广告活动。
10、创造健康和安全的工业企业就业岗位。
11、吸引私营经济参与工业发展，建立终端产品生产的技术链。
12、支持建立新的生产区。
13、提高地方工业潜力。
14、针对各地区、各经济区的竞争优势，建立新的地区发展中心、经济特区、地区优先产业集群及依托当地原材料资源的新工业企业。
15、建立工业园、科技园和工业区。
16、加强公有和私有经济合作，发展出口导向型非油气产业。
17、支持废料利用和再加工，节省原料，合理利用自然资源，保护环境，支持建立低排放、零排放科技企业。
18、扩大创新活动，加大国家支持力度。
19、促进工业企业使用创新科技。
二、“纲要”的主要内容
（一）提高竞争力、挖掘工业潜力
1、研究影响工业竞争力和出口潜力的因素。
2、采取措施提高工业竞争力和出口潜力。
3、对所有创业部门逐一研究，确定潜力型生产领域。
4、发展现有生产领域，建立新的生产领域。
5、完善工业区域结构。
6、完善工业标准。
7、加强工业领域国际合作。
（二）支持工业企业活动
1、改善工业基础设施。
2、拓展工业企业融资渠道。
3、给予标准化支持。
4、给予市场营销、商标注册方面支持。
5、给予信息和新闻支持。
6、给予培训和研讨方面支持。
7、对研发活动给予支持。
（三）建立工业区、工业集群
1、建立经济特区。
2、加强现有工业园、科技园及建立新工业园、科技园工作。
3、建立和发展工业区。
4、支持发展工业集群。
（四）加强干部培训与科学保障
1、加强中专和处级职教机构建设。
2、扩大专业技术人才培养。
3、加强初级、中级、高等职教机构、科研机构和生产企业间联系。
4、加强工业的科学保障。
5、组织教学机构培养劳动市场需求的人才。
（五）完善立法
1、完善适用工业企业活动的法律法规。
三、“纲要”的预期成果
（一）实现非油气工业现代化与多样化，使其成为经济增长主要动力。
（二）使非油气工业成为出口增长主要渠道。
（三）扩大地方在工业生产中的份额。
（四）提高工业在就业结构中的比重。
（五）提高工业劳动生产率。
（六）扩大熟练劳动力数量。
（七）依靠新建中、高科技企业，新增工业就业岗位。
（八）增加技术革新企业数量。
（九）加强工业企业研发活动。
（十）建立支持工业企业活动相关机制。
（十一）在工业区实现工业企业集约化。
（十二）工业生产中扩大采用国际标准。
（十三）形成完善的工业法律基础。
四、“纲要”的资金来源
（一）国家财政预算。
（二）预算外基金。
（三）国家援助企业基金会资金。
（四）阿投资公司资金。
（五）地方财政预算。
（六）地方私人投资和外国直接外资。
（七）贷款与补助金。
（八）国际组织和外国组织的技术与金融援助。
（九）其他合法的资金来源。
五、“纲要”的实施计划
№ | 措施名称 | 实施单位 | 实施期限 | |||
1、提高竞争力，加强工业潜力 | ||||||
1.1 | 制定并提交与提高竞争力、建立新生产企业相关的建议，包括在各工业领域依靠当地原材料、自然资源建立新企业的建议。 | 经济和工业部 | 2015-2020年 | |||
1.2 | 支持工业企业改造和建立新的加工企业。 | 经济和工业部、国家财产问题委员会、农业部 | 2015年 | |||
1.3 | 制定并提交支持工业产品出口的建议。 | 经济和工业部、农业部 | 2015年 | |||
1.4 | 加快制定根据国际标准提高工业产品竞争力的国家标准工作。 | 国家标准、测量和专利委员会 | 2015-2020年 | |||
1.5 | 制定投资样板项目，支持建立竞争力强的工业企业建议 | 经济和工业部、农业部 | 2015-2020年 | |||
1.6 | 制定并提交支持企业应用节能环保技术的相关建议 | 经济和工业部、能源部、生态和自然资源部、国家标准、测量和专利委员会 | 2015年 | |||
1.7 | 制定和提交简化工业企业租赁设备和技术装备手续的相关建议 | 经济和工业部 | 2015-2020年 | |||
1.8 | 协调安排国家、私营部门投资建设的基础设施项目，改善工业企业的外部基础设施条件。 | 经济和工业部 | 2015-2020年 | |||
1.9 | 采取措施支持本地生产。 | 经济和工业部 | 2015-2020年 | |||
1.10 | 加快工业企业重组和私有化进程。 | 国家财政问题委员会 | 2015-2017年 | |||
1.11 | 制定并提交发展石油机器制造的建议。 | 经济和工业部、国家石油公司、石化机械股份公司 | 2015-2017年 | |||
1.12 | 扩大国防新产品生产。 | 国防工业部 | 2015-2017年 | |||
1.13 | 扩大汽车、机械和农机生产。 | 农业部、经济和工业部、占贾汽车工厂 | 2015-2017年 | |||
1.14 | 扩大可替代能源设施和装备生产。 | 国家可替代与可再生能源署 | 2015年 | |||
1.15 | 采取必要措施，提高占贾铝厂产能。 | 国家资产委员会 | 2015年 | |||
1.16 | 完成“阿塞拜疆钢铁生产综合体”建设并投产，实现从铁矿开采到钢材生产流程。 | 经济和工业部、“阿塞拜疆钢铁生产综合体” | 2015-2018年 | |||
1.17 | 在苏姆盖特化学工业园区建成聚合材料厂。 | 国家石油公司、经济和工业部 | 2015-2016年 | |||
1.18 | 建成苏姆盖特尿素工厂并投产。 | 国家石油公司、经济和工业部 | 2017年 | |||
1.19 | 建造并启用垃圾分类、运输、加工企业。 | 经济和工业部、“清洁城市”股份公司 | 2017-2020年 | |||
2、支持工业企业活动 | ||||||
2.1 | 向工业企业提供信息支持 | 经济和工业部、国家标准、测量和专利委员会 | 2015-2020年 | |||
2.2 | 制作介绍工业投资机会的电子和印刷宣传资料 | 经济和工业部 | 2015-2020年 | |||
2.4 | 举行关于工业发展的研讨、圆桌会议和科学实践会议。 | 经济和工业部、国家科学院 | 2015-2020年 | |||
2.5 | 定期向地方工业产品生产商提供国有企业定购产品信息 | 经济和工业部 | 2015-2020年 | |||
2.6 | 对各类工业领域开展研究并向地方公司提供研究成果 | 经济和工业部 | 2015-2018年 | |||
2.7 | 学习国际经验，制定并提交支持工业企业研发活动的相关建议。 | 经济和工业部 | 2015年 | |||
2.8 | 制定并提交建立和发展地方品牌并支持扩大其市场份额的相关建议。 | 经济和工业部、国家标准、测量和专利委员会、通信与高科技部 | 2015年 | |||
2.9 | 提出帮助工业企业采用标准化和获得国际质量认证方面的建议并采取相关措施。 | 国家标准、测量和专利委员会、经济和工业部 | 2015-2018年 | |||
2.10 | 帮助工业企业采用合作管理标准 | 经济和工业部、国家财产问题委员会 | 2015-2020年 | |||
2.11 | 支持成立各工业行业协会 | 经济和工业部、教育部 | 2015-2020年 | |||
2.12 | 研究国际经验，制定并提交支持成立新的中、小型工业公司的相关建议（创业） | 经济和工业部 | 2015年 | |||
2.13 | 制定并提交支持本地公司参加国外举行的国际展会的相关建议 | 经济和工业部 | 2015年 | |||
2.14 | 支持在国内举办各工业行业展会 | 经济和工业部 | 2015-2020年 | |||
2.15 | 建立包含工业企业详细资料的“Муассисе”信息系统 | 经济和工业部 | 2015-2016年 | |||
2.16 | 完善工业统计 | 国家统计局、经济和工业部 | 2015-2016年 | |||
3、建立工业区和工业园 | ||||||
3.1 | 完善苏姆盖特化学工业园基础设施建设，完善工业园区运营。 | 经济和工业部、苏姆盖特市政府 | 2015-2017年 | |||
3.2 | 完成巴库工业园基础设施建设，完善工业园区运营。 | 经济和工业部、巴库市政府 | 2015-2017年 | |||
3.3 | 建设高技术园区基础设施并组织相关工作 | 通信与高科技部 | 2015-2018年 | |||
3.4 | 建立占贾工业园、建设基础设施并组织相关工作 | 经济和工业部、国家财产委员会、占贾市政府 | 2015-2018年 | |||
3.5 | 建立明盖恰乌尔工业园、建设基础设施并组织相关工作 | 经济和工业部、国家财产委员会、明盖恰乌尔市政府 | 2015-2018年 | |||
3.6 | 制定打造工业集群建议并设施相应措施 | 经济和工业部 | 2015-2020年 | |||
3.7 | 落实建立工业区的相关措施 | 经济和工业部、地方政府 | 2015-2020年 | |||
4、提高人才潜力、完善工业科学保障 | ||||||
4.1 | 组织工业企业领导赴国外创新型工业企业学习交流 | 经济和工业部 | 2015-2020年 | |||
4.2 | 组织工业领域专家培训 | 经济和工业部 | 2015-2020年 | |||
4.3 | 支持工业领域专家出国参加技能培训 | 教育部、经济和工业部 | 2015-2020年 | |||
4.4 | 建立职业教学中心，组织专业班、技能提高班、改行技能班，根据不同工业行业方向完善教学计划和教学大纲。 | 教育部、劳动和社会保障部、经济和工业部 | 2016-2020年 | |||
4.5 | 完善职业教育和专业教育大纲标准 | 教育部、劳动和社会保障部 | 2016年 | |||
4.6 | 加强初级职业专门院校的物质基础和师资力量 | 教育部 | 2015-2020年 | |||
4.7 | 组织好苏姆盖特工业园职教中心的活动 | 经济和工业部 | 2016年 | |||
4.8 | 制定并提交鼓励开办私立职业技校的相关建议 | 教育部、经济和工业部 | 2016年 | |||
4.9 | 立足未来工业发展前景，加强高等技术大学的物质技术基础和师资，并完善教学大纲。 | 教育部、经济和工业部 | 2015-2017年 | |||
4.10 | 在高等院校引入私营经济、建立创新中心 | 教育部 | 2016-2017年 | |||
4.11 | 制定并提交支持地方发明者申请专利的相关建议 | 国家标准、测量和专利委员会、国家科学院、经济和工业部 | 2015年 | |||
4.12 | 制定并提交支持高等院校、科学组织、研究中心就发展工业进行科学应用和研发活动及扩大其与工业企业联系的相关建议 | 国家科学院、教育部、经济和工业部 | 2015-2020年 | |||
4.13 | 制定并提交完善不同工业行业部门的专业科研设计院业务及协调上述院所与企业联系的相关建议 | 经济和工业部、各行业科研院所从属的部委等 | 2015-2020年 | |||
4.14 | 制定并提交建立在国际知名技术杂志发表文章的激励机制的相关建议 | 国家科学院、教育部、经济和工业部、通信与高科技部 | 2015年 | |||
4.15 | 扩大与国际组织在科学、技术、创新领域的合作 | 经济和工业部、外交部、国家科学院、通信与高科技部 | 2015-2017年 | |||
5、完善立法 | ||||||
5.1 | 分析管理工业活动的法律，制定完善其立法的建议 | 经济和工业部、司法部 | 2015-2016年 | |||
5.2 | 制定建立激励投资机制和相关法律文件草案 | 经济工业部 | 2015年 | |||
5.3 | 制定与建立工业区及其活动相关的法律文件草案 | 经济和工业部 | 2015年 | |||
5.4 | 加强对破坏环境工业企业管控，制定并提交修改相关立法的建议 | 生态和自然资源部，经济和工业部 | 2015年 | |||
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