世界银行：2015年东亚与太平洋地区经济展望分析

2015年4月13日，世界银行发布《东亚与太平洋地区经济半年报》，展望东亚发展中经济体今后2年经济增长，分析面临的机遇和挑战，并提出相关建议。报告内容要点如下：

一、中国经济放缓造成东亚发展中经济体总体增长放缓。2015、2016年东亚发展中经济体预计增长6.7%，略低于2014年的6.9%。中国未来两年增长预计将温和放缓至7%左右；而东亚其他发展中国家得益于内需推动，今年增长预计回升0.5百分点至5.1%；一些较小的经济体、尤其是蒙古等大宗商品出口国将遭遇增长放慢。

二、东亚发展中国家对全球增长的贡献率高于其他地区发展中国家。尽管经济增速下降，但东亚发展中经济体对全球增长的贡献率仍达三分之一，是所有其他发展中地区贡献率总和的两倍。

三、全球油价走低将会有利于东亚的大多数发展中国家。柬埔寨、老挝、菲律宾和太平洋岛国对低油价受益明显，但马来西亚和巴布亚新几内亚等净石油出口国将出现增长放慢和政府财政收入减少。在印尼，对增长的净影响将取决于其煤炭和天然气出口的下降幅度。

四、美元升值、欧元区和日本经济下滑会造成不利影响。美国利率上升和升值、发达经济体货币政策分化，可能会抬高借贷成本，产生金融动荡，并减少东亚的资本流入。美元升值会给高度美元化的经济体，如柬埔寨和东帝汶等国造成伤害。

五、改善财政政策是应对全球风险的关键。大多数较大的东亚经济体，努力增加财政收入和调整支出结构，可以有助于弥补基础设施投资缺口，为社会保护和保险计划创造更多的资金来源，东亚地区的快速老龄化已对社保计划造成压力。在主要石油出口国和蒙古，需要进行财政整顿。

六、油价下跌是各国减少燃料补贴和提高能源税的契机。低油价情况下，所有国家都借机应改革能源定价，以实行更具可持续性和公平性的财政政策。在东亚地区大部分国家，燃料补贴及其相关税收支出造成公共财政紧张，削弱了经常账户。印尼和马来西亚等国最近采取了减少燃料补贴的措施，需要继续保持不可松懈。

七、中国的主要挑战是实施有利于确保长期可持续增长的改革。中国经济增长模式正从投资拉动型向消费主导型转变，报告建议，中国促进增长的政策应支持结构重组的努力。

八、各国应采取的中长期举措。从中期来看，各国应扩大基础设施建设和升级改造，改善高等教育和医疗保健服务的可及性。从长期来看，各国需要探索保持生产率增长、遏制医疗费用上涨、扩大社会保障的财政收入基础的途径。