非洲开发银行鼓励非洲加入全球经济链以促进工业化转型

非洲开发银行集团和联合国开发计划署等机构19日联合发布了《2014年非洲经济展望报告》，鼓励非洲国家更高效地参与全球商品与服务的生产和提供，以实现经济转型，促进包容性增长，并增加就业。

报告指出，非洲经济承受住了内部和外部冲击，有望实现健康的经济增长速度。报告预计非洲大陆经济增长在2014年将达到4.8％，2015年更将提高到5％－6％，那将是2009年全球经济危机以来非洲的最好水平。报告还认为，非洲经济增长基础比较广泛，有国内经济需求、基础设施建设，以及非洲大陆内部工业制成品贸易增加等多种因素的驱动。

围绕着“全球价值链和非洲的工业化”的主题，报告提出，未来非洲应该更高效地参与区域和全球价值链，即通过不同国家间一系列生产合作将一个产品从概念变成实物，并抵达消费者手中。在这样的“全球价值链”中，发展中国家不必通过建立完整的工业体系来参与市场竞争，而是可以将特定的技术或产品提供给国际生产网络。作为一种更快捷的发展途径，这种方式可以促进非洲国家经济的多样化、有助于其国内资源的有效利用和对重要基础设施的投资。

报告还提醒非洲国家不要陷入低附加值的经济活动中。报告指出，从人口活力、城市化速度和自然资源财富等方面来判断，非洲具有很大的经济增长潜力。2012年，非洲对其他地区的出口增长快于世界其他任何地区。然而，非洲的出口产品仍然以初级产品为主，工业制成品出口额仅占世界的3.5％。因此，报告建议非洲更多地投资新兴的、高效益的领域，同时更加积极地获取新的技术、知识和市场信息。这需要各国建立与之相配套的健全的公共政策体系，也需要更多愿意并且有能力的企业家来推动实现这些方面的进步。

在解读非洲开发银行牵头发布的这份报告时，一些专家指出，非洲国家在努力融入全球价值链的时候也应注意其可能面临的一些风险，比如：物价不稳定、不公平竞争、经济脆弱性增加等等。非洲国家和社会的每一个个体，在享受地区和全球经济网络带来的巨大机遇的同时，也必须面对更加激烈的竞争。此外，还有专家表示，非洲国家要想融入全球价值链，就必须改变现有的贸易政策，消除非关税壁垒。

分析人士特别提到，作为全球化经济的重要一极，中国在努力推动非洲加入全球工业体系方面发挥着重要作用。前不久，中国总理李克强访问非洲四国时曾多次提到要帮助非洲发展工业，支持中国企业在非洲当地开办工厂，支持劳动密集型行业去非洲投资，促进中非产业对接。这些提议所包含的精神和刚刚发布的《2014年非洲经济展望报告》的主旨可以说是不谋而合。