日本对新一代能源系统的思考 (3)

　　（２）日本能源政策变迁及路径考量 　　和世界各国一样，日本的能源风险管理概念也是随时代的变化而变化的。 　　上世纪五六十年代，为实现战后复兴、发展经济，日本一直将增加发电能力和建设输配电网作为能源政策的重中之重。这些努力确实取得了良好的效果。70年代初，日本经济取得了高速的成长。 　　然而，就在日本经济高度成长期，石油危机从天而降。从那之后，日本能源政策的重点不得不转移到如何保障资源的稳定性和高效利用上。在这之后的一段时间内，日本的能源政策的基本方向没有变化。 　　2000年前后，不断升温的“气候变化”概念及《京都议定书》的签订，再次促使日本能源政策的主题因时而动，发生了新的变化。 　　总而言之，日本在战后的能源风险管理路径是，首先将重点放在供给系统上，然后转移到资源调配上，如今则因气候变化而因势调整。在此过程中，与其说是日本对能源供给系统可信性的关注程度相对较低，不如说是“日本的能源系统的稳定性在世界首屈一指”的这一观念先入为主，使大家对自身电力供给系统损坏风险的应对思考长期陷入停滞，在这其中表现最突出的要数对核电站损坏风险的评估——切尔诺贝利和三哩岛的事故发生了，有人说“日本的核电站与此不同”；福岛第一核电站的事故发生了，有人说“最新技术的核电站与这个不同”。这些解释和说法，显示了大家缺乏对能源系统损坏这一风险的认真思考。