非洲已成为中国劳务承包第二大市场

中非合作前景展望研讨会暨《此生难舍是非洲》开卷仪式，于10月24日在北京-金融街威斯汀酒店举行，会议就非洲与中国贸易、投资评价与展望等议题进行讨论。中国社会科学院西亚非洲研究所研究员姚桂梅出席开卷仪式，她表示非洲已成为中国劳务承包第二大市场，但中非经贸现在仍面临一些问题。 　　以下为文字实录： 姚桂梅：非常感谢魏建国部长出版《此生难舍是非洲》，让我有机会作为一个长期研究非洲经济的学者，研究中非经贸合作学者有机会向魏建国部长汇报就中非合作问题谈一些个人见解，书我一定回去仔细拜读，对我今后研究工作一定是受益匪浅，我今天谈一下中非经贸合作现状和问题。现状主要也是说谈一下中非经贸合作现在这几年是形成了一个多层次，有重点宽领域全覆盖的格局，中非经贸合作这几年彼此中国和非洲社会经济发展当中起到一个不可替代的作用，中非合作论坛北京峰会以后，中非经贸合作更加取得历史性突破，经贸合作成效是非常显著的，贸易方面我们从2000年中非贸易突破百亿，06年突破500亿，06年突破千亿，09年虽然受金融危机影响中非贸易额是下降了，但是是在09年超过了美国，成为了非洲第一大贸易伙伴，而且在10年的时候，中非贸易势头恢复比较好，从新再创新高，不仅就是说中非贸易之间的规模逐渐的逐年呈现一个阶梯式跨越趋势，中非贸易在我们国家占比和在非洲国家的外贸市场份额也是增加的，以2010年为例，中非贸易对非出口占比例达到3.8，中国从外进口达到4.8，09年的时候，中国就是刚才我说了超过美国成为非洲第一大贸易伙伴，在非洲进出口外贸总额市场占到将近12%，11.8%，这个都是一个很了不起的成就，对非投资方面我们现在非洲已经成为中国的第四大海外投资目的地，中国对非洲劳务承包工程方面已经成为中国全球范围内承包业务仅次于亚洲的第二大市场，在发展援助取得了很好的成效这是现状，作为一个学者想更多谈一下，中非经贸现在面临一些问题。 　　首先就是从我们中国国家内部来看有企业和政府的问题，从中非经贸合作深入发展有这样一些不利因素，像产品质量问题，中国产品低价经销冲击当地民族企业问题，国内个别企业恶性竞争，不惜采取商业贿赂等非法手段，有的企业不顾环保要求，对非洲一些矿产进行比较粗放型的开发，这些问题应该引起中国政府的重视，非洲社会环境这些因素不是很稳定，中国企业稍有不慎，上面这些问题会被西方媒体恶意利用甚至片面夸大，助长非洲当地人对中国企业不信任，在未来中非经贸合作如何保持我们中非经贸合作旺盛增长势头一定要坚固数量增长和质量提高，一定对提高我国与非洲经贸合作效益促进双方实现共同发展，互利共盈是非常重要的，因此改变粗放形式，有效提高合作质量，形成之后是我们中非经贸合作面临一个挑战。 　　另外从非洲国家来看，我觉得就是说非洲国家政治生态环境，也是在发生重大变化的，过去毛泽东周恩来时代是从中国长远发展战略高度为我们中非经贸合作打下的一个很好的基础，现在中非经贸合作奠定了坚实的基础，近年来随着非洲国家政权更迭加快，非洲老一代领导人退出舞台，绝大非洲国家向西方国家民主整体转型，新一代领导人对非洲自由民主人权方面是有一定认同，对中非友好认同我个人判断是下降。随着双边贸易工程承包方面我们合作中出现一些问题的时候，他们就开始向我也看到一些非洲媒体他们一些政界，商界，学界精英对西方提出来中国威胁论他们有一些评论，中非经贸合作中有时候会上升到政治角度，另一方面随着中国国力提高，中国以一般非洲国家距离是拉大了，很多非洲国家认为我们不在认同我们是发展中国家，和中国合作提出过高的希望。我觉得这种情况下如何解决非洲对我们过高希望和我们中国实际之间的实力矛盾，这个也是非常迫切需要解决的问题。 　　另外就是非洲国家投资环境也比较复杂，今年年初北非开始发生了一些政局动荡，非洲国家内部由于资源利益纷争逐渐引起一些动荡和社会动乱，对资源开发呈现出比较激烈复杂一个状况，使中国在非洲资源开发面临更当安全风险和新的政治难题，中国企业如何在非洲乱局准确选好项目，成为将来经济发展有机组成部分，履行社会责任这块是一个重大考验，大国对中非经贸合作制约在加大，我们和非洲国家建立良好中非关系的时候，大多是在20世纪60年代开始，由于美苏忙于冷战争霸，当时中国经济规模小，实力弱，对发达国家在美洲没有什么威胁，2000恩年非洲论坛成立以后中国影响力进一步提升，引起世界主要国家的关切，中国因素已经成为了世界主要国家调整和制定对非政策重要考量，西方国家特别是美国已经将中国视为在非洲主要竞争对手，日本和印度也十分眼红，希望通过对非洲友谊遏制中国在非洲的势头，西方主要国家也有一些韩国，土耳其，印度巴西，新兴国家通过对非洲加大援助，减免债务扩大投资加快中国与非洲市场争夺，西方国家在国际上散布中国在非洲搞新殖民主义论调，为中非合作制造了很多障碍，破坏了非洲国家对中国的信任，所以我觉得在中国未来在非洲经贸合作中不仅要跟非洲国家搞好关系，而且要探讨和第三方国家的国际合作也是对我们学者一些新的课题。 　　刚才我主要从非洲国家中国内部国际方面因素三个方面介绍了中国对非经贸合作面临的挑战，我觉得只有解决好上述三个层次问题，我们中非经贸合作才可能在未来实现稳定持续健康的发展，我就说这些谢谢。