外汇储备应加强储备经营风险管理

截至今年6月末，我国外汇储备余额达3.2万亿美元，据测算，中国外汇储备中美元资产的比重在60%—70%之间。据美国财政部公布的数据，截至今年5月末，我国持有美国国债数量为1.16万亿美元。外汇储备的增长，是在当前所处的经济发展阶段下，国际收支“双顺差”的客观结果。我们不追求大规模的外汇储备，也不追求国际收支的长期顺差。 一国持有多少外汇储备算是合理水平，国际和国内都没有统一的标准，需综合考虑本国的宏观经济条件、经济开放程度、利用外资和国际融资能力、经济金融体系的成熟程度等多方面因素。我国是一个发展中大国，保持充足的外汇储备对于确保国际清偿能力、提高风险应对能力、维护国家经济金融安全等具有重大的意义。 多元化一直以来是外汇储备的主要经营原则之一。更好地推进多元化策略应注意防止几个误区，一是投资产品的表面多元化。看似不同的投资产品，可能具有非常接近的风险因素，将资金分配到这类投资产品不能达到分散风险的效果；二是投资行业和地区的表面多元化。如果不考虑不同行业的关联性，不考虑地区之间一体化程度，投资于不同行业和地区，不一定能达到预期的多元化目标；三是以市场和舆论的短期表现为参照决定多元化的实施时机。有效的多元化是战略性质的资产布局，需要前瞻性地规划和实施。追随市场和舆论的短期表现实现多元化，往往不够理性、不够专业，容易褪化为追涨杀跌的投机行为。 应对发达国家的量化宽松货币政策，促进我国国际收支趋向基本平衡，是一项系统工程，需要国内宏观经济政策共同发力。特别是在当前国内外复杂经济环境下，实施“扩内需、调结构、减顺差、促平衡”的一揽子应对政策措施刻不容缓。扩内需，就是要扩大内需特别是消费需求，充分挖掘我国内需的巨大潜力。调结构，就是要促进经济增长方式向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。减顺差，就是要坚持进口和出口并重，充分发挥进口对宏观经济平衡和结构调整的重要作用。促平衡，就是要在均衡管理的框架下，充分运用经济杠杆和市场化手段，加强资本流入管理，开拓资本流出渠道，稳妥有序地推进资本项目可兑换。 只有这样，才能有效应对发达国家的“量化宽松”货币政策，统筹解决国际收支不平衡和外汇储备较快增长的问题，落实“十二五”规划中提出的“国际收支趋向基本平衡”的要求，这也是贯彻落实科学发展观的必然要求。 至于如何控制风险方面，外管局表示，在当前的国内外经济金融形势下，控制储备经营风险，一是要在坚持“安全、流动、增值”经营原则的前提下，继续做好多元化的资产配置，并根据市场情况进行持续优化。其次是合理确定货币、资产、期限和产品分布的结构和比例，加强风险管理和内部控制。再者是继续完善多层次投资决策体系，保证各项投资决策的客观性、科学性和专业水平。最后，不断完善经营基础平台建设，持续拓展和完善全球化经营渠道.