2020年前斯维尔德洛夫斯克州对外贸易发展战略

俄罗斯斯维尔德洛夫斯克州与120多个国家和地区有着经贸往来，发展对外贸易是斯州经济重要任务之一。为完成社会经济宏观发展计划，斯州政府制定出了2020年前对外贸易发展规划，现整理如下：

     俄罗斯国际经济关系中的对外政策是在全球经济一体化条件下的世界经济体系中通过保持各国与俄罗斯贸易的平等来发展国家经济，为达到该目的，必须：

1、建立良好政治条件以推动本国产品进入国际市场，扩大出口贸易额，充分利用斯州对外经济和投资的地缘优势。

2、有效运用保护企业利益的贸易政策措施，按照国际通用规则应对外国政府所使用的损害斯州企业权益的贸易保护措施。

3、州政府协助企业巩固传统市场、打开新兴市场，引导国内投资商和出口商的投资和出口，特别要加强对技术密集型产品和深加工产品的导向作用。

4、吸引外国资本投资技术密集型产品和俄经济发展战略规划的其它领域。

现阶段斯州存在的主要问题：

对投资者给予国家扶持机制过于繁复阻碍外资进入斯州。

完成斯州对外贸易中期发展目标主要有利条件有：

1、因实施铁路干线建设等大型项目将扩大对金属及其制品的内需。铁路网建设、货运量增加和客流增长都将刺激对斯州所产机车及附属设备的需求

2、俄罗斯汽车工业的发展（圣彼得堡、叶拉布加）将增加对黑色和有色冶金、塑料以及橡胶制品的需求。技改后斯州企业增产这类产品虽不能扩大出口，但能满足国内需求，同时可减少同类产品的进口。

3、建筑业的发展将刺激对金属产品、建材、玻璃、塑料制品和电器的需求。目前所有上述产品在斯州均有生产，并正在建设干性建材混合剂生产企业。这些产品的投产将部分替代进口产品。

4、联邦政府所实行的禁止原木出口政策长期来看将促进斯州当地加工业发展-家具、纸张、纸浆生产等等，优先满足国内需求。

5、中期上看，减少未加工精炼铜出口可增加高附加值产品生产。

6、发展航空业、照明器材生产和其它高新技术产品生产将部分替代进口产品。

7、 提高各行业能效，建设现代化热力能源，淘汰老旧能源设施，利用替代燃料将有助于减少燃料进口（从哈萨克的煤炭进口）。

斯州政府的主要任务是：

1、  进一步发展斯州国际合作的基础设施。

2、  扩大与欧洲经济发达国家（德国、法国、奥地利、意大利）和亚洲国家，首先是日本、韩国、新加坡和中国台湾省的技术合作。这些国家和地区拥有高水平发达技术和相当的投资资源，因此应与其重点进行创新合作，合作方式之一可以在斯州合作生产现代化高新技术产品，利用斯州地缘优势，将其出口到第三国和俄联邦其它地区。计划吸引拥有高新技术的外国公司参与斯州机械制造业换代升级，发展地区机床制造业，提高工具生产技术水平。

3、  确定与欧洲各国合作新领域，吸引中、南、东欧国家（诸如捷克、匈牙利、斯洛伐克、波兰等国成为现代高新技术提供方，且其价格更易被接受）加入合作组织进程。

4、  积极发展与独联体国家合作关系，斯州产品更易进入这些国家，而且其市场更具发展前景。运用在斯州企业技术改造中已使用的现代化技术参与其生产能力的升级换代和基础设施建设。西方合作伙伴也可以利用这类项目进入第三方，同时，这些国家中相当部分国家具有投资合作潜力，斯州大型商业的金融资产也可投入这些国家的项目，可成立合资企业，利用其自然资源和大型项目的基础设施等等。

5、  扩大与诸如印度、巴西、中国等经济快速增长国家的经济合作，吸引外国投资者进入斯州基础设施和能源类项目建设。在各经济领域实施合作项目，以及投资和创新合作，这些国家将成为最为有利的合作伙伴。

6、  寻找新兴非传统的或曾丢掉的产品销售市场和伙伴，以扩大贸易（首先是非洲、拉美和中亚国家）。在这些地区，斯州将充分利用苏联时期建立的工业基础，参与其企业改造、矿山开采及供应能源和矿藏开采设备。

7、通过完善地方立法等营造吸引外资流入的条件。

8、参与国际机构和组织的活动，在地区间层面与世界各国建立联系和合作关系。促进中小商业、市级地方组织间国际经济合作也是俄罗斯国家发展战略重点之一。        斯州对外贸易发展规划：      单位：亿美元