喀麦隆总统保罗•比亚2011年新年讲话（全文）

　　对于喀麦隆而言，2010年是不平凡的一年。一年来，喀举行了独立50周年庆祝活动，开始实施促进增长和就业10年战略计划，在国际舞台上显示了喀的作用。 　　庆祝喀独立50周年让我们回顾1960年以来走过的道路，尤其是使我们深刻认识到喀已完全成为一个国家，逐渐建立了具有代表性的机构，公民权益和自由等民主国家所具备主要特点的政体机构，民主也体现在公民获得教育和各种权利的机会。 　　回顾过去，我们看到工作中存在的缺陷及为实现现代化应完成的工作。对我们很多人而言，尤其是对年轻人来说，回顾和展望大有好处，唯此才能勇敢地应对所面临的新挑战。在50周年庆祝活动期间所举行的“21世纪非洲”研讨会取得巨大成功，很多著名人士对非洲独立以来的历程，特别使非洲在国际事务中起到应起的作用方面提出构想、方式和途径。 　　2010年是实施促进增长和就业计划的开局之年，这一年世界经济危机的影响犹存。喀第一产业，即农业生产总体上处于停滞状态；第二产业，主要是工业出现复苏的迹象，但能源严重短缺；第三产业，即服务性行业最为活跃，特别是贸易、通讯和交通。 　　同世界经济一样，新兴国家除外，喀经济活动相对放缓，因而对国家财政平衡带来后果。税收和关税下降，国家财政收入减少，而财政支出却在增加。在这种情况下，只能减少开支（主要是行政开支），但保证投资资金的安排不会受到影响。我们这样做既调整了适合当前形势的预算体系，又维护了喀在其发展伙伴心中的可信度。 　　我们的战略计划包括实施大型农业、矿业、工业、能源和基建项目。我们同有关投资者的协商仍在继续，应承认危机延滞了相关项目的启动，同时与一些负责人工作被动也有关系。尽管如此，有几个项目的进展还是顺利的，如曼维莱和隆潘卡尔水电站，克里比天然气液化厂，其它项目正在与相关公司谈判，希望能尽快达成协议。 　　面对上述情况，为争取时间，决定发行2000亿非洲法郎债券，优先用于支持大型项目。最近我们成立了默坎水电发展公司，全由国家资金构成，目的是与中华人民共和国开展合作，在贾河流域建造一个水坝和一个发电厂。其它项目，如克里比港口、公路和农业基础设施，也将获得债券资金的支持。这种类型的资金有助于筹措国民的储蓄，利用银行的大量现金。 　　世界经济危机也对喀对外贸易平衡带来影响。在喀出口取得进展时，进口继续快速增长。除石油外，我们贸易明显逆差，我们知道其中的缘由。众所周知的说法是“喀麦隆自己不消费自己生产的产品，但消费自己不生产的产品”，这表明喀经济的外向性特点。我经常就此问题发表看法，主张提高农业产量，这样使得我们不再进口我们自己能生产的大量食品。 　　喀经济的基本面是好的，喀为度过这困难阶段采取的措施基本上得到国际金融机构的认可。从中期预期看，情况是好的，因为喀主要出口产品价格上涨，在中部非洲经济与货币共同体内经济增长率预期是上升的。 　　喀外交工作在发生积极变化。我们相信喀的声音得到了认真倾听。我多次在不同的国际场合，就关系到发展中国家，特别是非洲国家的一些问题发表看法，呼吁更好地重视发展中国家在国际上的利益，向他们提供资助。我近期将详述被人们称之为喀外交“复兴”的问题。我对喀驻外代表及在外侨民表示敬意，他们在外展示了喀人严谨、活跃的形象。 　　展望新的一年，2011年也不会是平常的一年。我们将庆祝国家统一。因殖民原因，喀曾长时间处于分裂状态，我们国家分为两部分，分别受法国和英国控制，1961年重获统一。自此，喀决定承担过去的一切，在多样化中寻求同一、独立和政治个性。我们开始了美好的征程，我们建成了一个国家，一个伟大的国家，一个统一的国家，我们对喀文化、语言多样性感到自豪，对开辟未来之路充满信心。除了喀显示出一些明显的象征性特点外，庆祝国家统一应被理解为我们国家走向均衡统一的一个特殊阶段，这种均衡统一使我们的多样性成为达到共同目标的力量。 　　新的一年也是选举年，我们要选举总统，这将是我们民主生活的关键时刻。为赋予选举所有的意义，重要的是尽可能有很高的参选比例。因此，我恳请你们参与选民登记，要记住选举权是公民的基本权利之一，公民有义务履行这种权利。为体现选举公正，我对喀选举委员会（ELECAM）寄予厚望，该委员会得到了国家机构和政党的支持，我有理由相信选举委员会在未来几个月中将做好最后的准备工作，我们当然还有机会再次谈及此话题。 　　在未来几月，喀经济前景如何？尽管喀经济受世界经济大环境的影响，但会出现我刚才指出的那些积极信号。随着国内生产和消费的提升，我们希望恢复到危机前的增长水平。当然，消费是好事，但生产更是好事。我们将重振农业，我们能够做到的。首先，促进受到交通不便制约的粮食作物生产。其次，鼓励种植经济作物，虽然种植在过去20年萎靡不振，但从价格上看是赢利的。最后，重振面向出口的加工农业，这方面的能力尚未发挥出来，发展农业加工有双重利益，它既可创造就业，又可创造财富。我们要努力发展加工工业，加工木材、农产品、小金属可带来附加值。矿业项目启动后应进行初加工。 　　我不是不知道这些项目会遇到资金和能源的障碍。关于资金，我相信出资者和银行采取了一些比较有利和可行的措施。至于能源，我决心在好几个项目上打破常规，因为这几个项目拖得太久了。另外，我希望我们主动跟踪计划中的大项目。 　　无论出现什么情况，政府将继续在社会事务方面采取行动。 　　国家在各级教育方面采取了重大行动，中小学生和大学生数量在不断上升，中小学和大学基础设施在增加，我们将继续前进。 　　在医疗卫生方面，医疗中心每年都在新增。医院或在建或已列入计划，培养和招聘了医生和医务人员，医院拥有的技术设备越来越先进。疫苗接种在继续进行，大流行病的预防工作没有停止。为此，我高兴地宣布，我决定取消五岁以下儿童疟疾治疗的基本费用，疟疾是造成这种年龄人口致死的主要原因。 　　诚然，这是不够的。但国家的资源不是无限的，如果经济复苏强劲，我们将向社会领域提供更多的资金。 　　普通百姓的生活状况仍是我们首要关心的事情。为了喝上水，我想随着在建基建项目的启用，特别是在城市中心，喝水情况会有所改善。至于用电，缺电不仅影响企业，而且事关我们每一个人，我决心采取行动。缺少社会住房同样是我们社会的一件伤心事，我打算重新关心此项工作。这项工作发生了不可接受的偏差，我们应弥补时间上的损失。 　　随着经济活动放慢，问题越来越多，在我们经济活动没有恢复到正常水平的情况下，我们很难降低失业率。根据我们现有手段，在国家机关里创造了就业岗位，主要是在教育、卫生和治安部门。这些措施不能全面解决就业问题，其出路在于重新推动经济增长，这也是我们关心的主要问题。 　　其它问题也将在未来几个月引起政府的关注。 　　尽管治安警察采取了行动，并在人力、物力上得到力所能及的保证，但社会治安问题继续存在；仍有人对下层民众的必需食品进行投机，这种行为应被谴责，应加强这方面的控制；贪污仍不断出现，且扩展到工程项目领域，我们将继续无情地予以打击；交通事故每年造成许多死亡，如果不听有关理智的呼吁，那么就要采取更加严厉的惩罚措施；最后，城市包括大城市的受损道路应得到修复。 　　上述问题影响我们的正常生活，我们应对此予以关切和跟踪，不断寻求解决办法。 　　去年5月17日，即国庆节和独立50周年前夕，我曾经说过“我们将改变时代”。我也曾说过。在奠定国家的基石之后，现在是赋予其经济和社会内容的时候了。我们同发展中国家一样经历了不同危机，在一定程度上延缓了这种演变。 　　现在世界经济的天空似乎晴朗了，我向你们表达我勇往直前的决心。 　　为此，我需要你们的支持，这种支持从未缺少。这样我们将凭借我们自身的优势，迈向新兴道路。 　　【驻喀麦隆使馆政治处译】