四位美国前USTR就贸易与气候变化发表原则声明

据《美国贸易内情》8月20日报道，四位前美国贸易代表（USTR）克莱顿•尤特（Clayton Yeutter）、威廉•布罗克（William Brock）、卡拉•希尔斯（Carla Hills）、苏珊•施瓦布（Susan Schwab）18日联合发表了《关于气候和贸易的原则声明》，阐明了他们对贸易和气候关系的立场，并就目前正在进行的气候变化谈判以及即将举行的哥本哈根会议提出了建议。主要观点包括： （1）、气候变化是全球面临的共同挑战，需要高度的多边合作。目前该项国际谈判的主要场合是在联合国框架下，但其它多边和区域组织也应发挥辅助作用。例如，WTO多哈谈判正在就环境友好型技术和服务的贸易自由化进行讨论，如能达成协议，将对气候变化做出积极贡献。 （2）、12月哥本哈根会议的基本目标应是通过谈判建立一种体制，避免形成隐含的保护主义、使用禁止性的补贴、造成不适当的歧视、或扰乱经济。从现在到会议举行，美国和其他国家采取的任何立法和管理行动应当鼓励和便利该目标的实现，而不是使该目标渐行渐远。 （3）、一些与气候变化有关的政策可能会对全球贸易、跨境投资、知识产权保护产生负面作用，因此政策制定者必须以符合国际规则的方式制定措施，WTO协定可在这方面充当有益的参考。 （4）、在制定气候变化政策时，奥巴马总统和国会应持谨慎态度，避免违反贸易协定，或试图强迫其他国家接受美国的减排方案。即便是美国认为比较合适的方法，也存在着无法适用于其他国家的可能。 （5）、美国公众对拒绝参加全球减排计划国家所造成的“碳泄露”问题存在关注是合理的，但国会应给予政府授权以及灵活性，并支持他们与那些国家达成令双方满意的解决办法。顽固的、单边实施的做法将注定失败。从现在开始一直到哥本哈根会议，美国谈判人员应与其他国家贸易官员进行密切磋商，并与国会主要委员会进行及时协调，确保最终达成满意的协议。