泰加强政府投资，拉动经济发展

　　2008年下半年以来，美国、欧盟和日本等世界主要经济体出现衰退，波及中国、东盟等亚洲新兴市场。世界各国购买力下降较大，对进口产品的需求及出国旅游的消费都明显减少，由于泰国国民收入的70%来自出口和旅游业，因此泰国经济受到的影响在2009年将更为明显。 　　阿披实政府自去年12月底执政以来，在积极稳定泰国内政局的同时，也采取了多项措施刺激经济发展。为保证2009年泰国经济的持续发展，防止失业率升高，泰国政府十分重视加强政府投资，力图使其成为促进经济发展的主要动力之一。由于大型基础设施项目的实施对刺激国内消费和投资都有着十分重要的意义，既可在中短期内给民众带来信心，也可带动建筑、钢铁及房地产等相关行业的进一步投资和发展，同时还可提高泰国在国际上的长远期竞争力，因此泰政府对政府大型项目及基建项目给予了特别重视。 　　一、加大年度财政预算对基建工程的支持力度 　　2009财政年度用于日常基建工程的预算为990.06亿泰铢，占当年度预算中投资总额的24.3%，远高于上年度14.9%的比重。拟实施的项目共1147个，多为兴建公路、建筑物及水利设施等项目。从地域划分看，曼谷所获预算最多，达133.41亿泰铢，占基建预算总额14%。此外，政府也给处于连接地区交通要道的各府增加了预算，包括邬汶府、素叻他尼府和彭世洛府等，旨在提高湄公河次区域地区的交通运输系统。 　　二、多方筹资实施中长期大型项目建设 　　（一）2009至2012年政府拟投资的大型建设项目 　　泰政府计划在2009-2012年间投资近18700亿泰铢的资金，用于交通运输、能源、电信、住房、水利、公共卫生、教育等七大领域的大型项目建设，其中政府拟筹资12600亿泰铢，相关国营企业分摊6100亿泰铢。2009年计划实施的大型项目涉及金额约3571亿泰铢（详见表一）。 　　1、交通运输 　　是投资量最大的领域，占总投资额的50.9%，金额高达9489亿泰铢。主要项目包括曼谷轨道捷运系统(BTS Sky Train)的五条线路、素旺那普机场连接工程（Airport Link）、四车道公路、郊区火车、大城市间公路以及泰航工程等。 　　2、能源 　　投资额达4446亿泰铢。绝大多数是国营企业的项目，主要有：发电站建设工程、泰石油(PTT)发展项目、替代能源项目等。 　　3、水利 　　金额1841亿泰铢，包括小型河流治理计划、水利系统升级计划及防洪工程等。 　　4、教育 　　投资金额1241亿泰铢，包括以现代化方式提高教育质量等项目和计划。 　　5、住房 　　投资额811亿泰铢，其主要项目是仁爱屋工程等。 　　6、电信 　　投资预算为434亿泰铢，全部为国营企业的项目，包括建设3G移动电话网络等项目。 　　7、公共卫生 　　投资预算399亿泰铢，包括发展公共卫生服务计划等。 表一：泰国政府大型投资项目概况 金额单位：亿泰铢 年 份 2009 2010 2011 2012 总 计 1、交通运输 1290 2229 2762 3207 9489 大众捷运系统 612 1008 1387 1938 4946 素旺那普机场 连接工程 92 - - - 92 陆路交通 295 481 731 662 2169 道路环保工程 139 204 - - 343 铁路交通 90 214 148 209 661 航空运输 32 265 443 398 1138 水路运输 30 57 53 - 140 2、能源 1052 1544 1050 800 4446 3、电信 174 128 82 50 434 4、住房 309 287 215 - 811 5、水利 235 449 636 520 1841 6、公共卫生 130 117 101 50 399 7、教育 381 431 429 - 1241 总 计 3571 5186 5275 4628 18660 数据来源：泰国财政部政府债务管理办公室 　　（二）2009年可动工建设项目 　　2009年用于大型项目建设投资的预算共3571亿泰铢，大部分资金将用于大众运输与能源部分。预计2009年可开始建设的项目均为资金准备到位并获内阁批准的，包括： 　　1、曼谷轨道捷运系统紫色线（从挽艾至挽赐），全程23公里，预计7年完工，投资额总计598.56亿泰铢，其中310亿泰铢拟向日本协力银行(JBIC)贷款。 　　2、曼谷郊区火车红色线（从挽赐至打磷仓），总投资额131.33亿泰铢，预计3年完工。 　　此外，2009年可能启动的工程还包括：曼谷轨道捷运系统绿色延长线的两段，分别是慕七至帕凤裕庭至新桥段（深绿色线）和马林至三廊至北榄段（浅绿色线），预计工期6年；捷运系统蓝色线，包括挽赐至他拍段和华南篷至挽坑段，这也是政府积极推动的工程，预计工期7年。 　　驻泰使馆经商参处 　　2009年2月11日