泰国NGV价格：政府必须做出决定的问题

据泰国泰华农民研究中心1月份报告指出，泰国每年必须从国外进口超过430亿公升的原油，流出的外汇额超过7,000亿泰铢/年。政府部门开始积极促进使用各种替代能源，以减少对国外进口能源的依赖。天然气成为6年来越来越获得政府支持的一种替代能源。政府部门对各类汽车设定天然气使用目标，计划在2012年天然气对运输部门石油用量的替代量将达20%。2008年政府的天然气鼓励措施比较成功，尤其汽车使用量和天然气使用量方面，因为世界原油价格和国内成品油价格大幅升涨至高价位水平，刺激天然气的需求量增加。 但是自2008年9月以来，原油价格和成品油价格迅速下降，并预计2009年成品油价格将继续处于低价位水平，加上国内经济呈现大幅放缓趋势，推动促进使用替代能源如促使天然气达到按照既定的天然气路线图目标，可能需要政府部门的大力帮助和支持，尤其是维持天然气价格以使天然气价格和成品油价格之间的差价仍保持高水平。不过，政府部门可能要向长期承受财务负担的经营商提供帮助，让经营商能够继续销售天然气，包括政府可能要投资建设天然气系统基础设施比如天然气输送管道及天然气服务站。 相反，如果政府为了更能反映天然气的实际成本而选择提高天然气价格，将会影响到个人乘用汽车和运输部门汽车使用者对天然气的使用，尤其是在石油价格大幅下跌时期，从而可能导致在2009年无法实现天然气路线图的目标。不过，泰华农民研究中心认为，由于2009年的经济放缓状况和油价处于低水平，原油进口的数量和价值可能不会达到2008年的水平，从而导致无法实现天然气路线图的短期目标，可能是有关各方都可以接受的事情。与此同时，政府应该尽快作好准备的事情是，今后1-2年内世界经济开始复苏，石油价格肯定随之而上涨，届时天然气需求量也将大幅提高，从而促使天然气车辆和以天然气取代石油的使用量再次实现目标。不过，到那时候如果天然气系统设施仍未完善，而且使用者因天然气价格无法反映实际成本而仍习惯于滥用天然气，那可能将长期给国家造成损失。因此，制定更能反映实际成本的天然气价格将更能带来长期益处，尽管这将影响到2009年的天然气路线图目标。 不过，泰华农民研究中心认为，在石油价格仍处于低水平和经济放缓时期，如果政府部门想调高天然气价格以更能反映出实际成本，应该逐步进行，在石油价格上涨的时候上调，而且天然气价格可能只上调为9.5-10泰铢/公斤，低于经营商所要求的价位水平，以免给天然气使用者造成太大的影响。同时落实天然气路线图计划也不能缓慢。因此，在调高天然气价格问题上，政府部门应该密切监督经营商落实天然气路线图计划使之接近目标，为使用更高天然气价格的消费者提供方便，如增加天然气服务站、分开各型汽车的天然气服务站以增加使用服务的灵活性，以及统一所有天然气服务站的质量标准。