美国金融危机对泰国制造业劳工的影响

美国金融危机导致的世界经济增长放缓已对泰国的就业情况、经济表现和出口贸易造成了影响。泰华农民研究中心预计，2009年泰国的失业率将上升为2.2-2.6%，或约85-100万人。不过，若政府能采取积极创造就业岗位和鼓励企业保留职员的应对措施的话，2009年失业人数可能为73万人（失业率为1.9%）。受影响较大的劳工群体为新毕业生、体制外劳工、临时工、旅游业劳工和以出口为主的制造业劳工，失业问题将造成明年的国内消费将减少400-500亿泰铢（占国内消费额的约1%）。 分析发现，就业情况受到经济影响较大的主要制造业有以出口为主的制造业、高科技制造业和跨国公司下属的制造厂商。泰华农民研究中心预计，电子电器业的失业人数将达到约87,000-116,000人，汽车及零部件业的失业人数将达到约12,500-20,000人，同时预计劳动力密集型产业的就业人数将减少300,000-400,000人。 工厂停业或解雇劳工不仅直接影响劳工的就业，而且还间接影响相关产业的就业和劳工家庭，因此政府必须采取措施来应对日益扩散并加剧的解雇劳工问题。过去以来政府推出的大部分措施，包括使用财政预算刺激国内经济增长以及向中小企业提供流动资金，都是直接帮助企业业主的措施，而对于劳工来说仅是间接的帮助，这些措施可能不足以刺激企业的销售和生产，不能确保企业不再解雇劳工和解雇劳工时按法规支付法定的赔偿金。泰华农民研究中心认为，政府在援助经济放缓局势下有解雇劳工风险的企业的同时，应该考虑采取其它能促进企业经营的措施，如发放低息贷款、减少税赋和认真协助企业开拓出口市场，以及保持泰铢币值的稳定性以使原料进口成本和产品销售不受影响。此外，政府应建立密切跟踪有解雇劳工风险的产业或工厂的机制，以及时提供帮助，并制定应对协助被解雇劳工和失业劳工的措施，如设立特别贷款基金、保护未获得合理赔偿金的被解雇劳工的权利和提高劳工的技术水平。政府还应该考虑实施有助于增加农村地区就业的项目，尤其是与发展农业水利相关的项目，以向返回家乡的劳工提供就业岗位。从长期上看，政府应该与教育机构和企业合作，共同寻找解决制造业缺乏技术劳工问题的方案。 在经济放缓情况下，由于企业面临着销售下降和成本上涨的压力，因此有些公司可能选择解雇劳工的方式来减少成本。不过，由于劳工是制造业保持良好生产的重要资源，因此企业可考虑根据企业的状况采取更加灵活的工作时间表，并借此机会为劳工举行技术培训，这将有利于从长期上减少经营费用（即提高产品质量和降低生产损失），同时还有利于改进生产效率、可长期增强竞争力和保持雇主与劳工间的良好关系。