非洲发展面临重要机遇与挑战

　　为期３天的第１８届世界经济论坛非洲会议６日在南非城市开普敦落下帷幕，来自５０多个国家的８００多名政府官员、专家和商界代表以“把握机遇”为主题，就非洲的政治、经济、文化发展等议题进行了探讨。会议认为，非洲拥有前所未有的发展机遇，同时也面临严峻挑战。 　　与会的中国政府非洲事务特别代表刘贵今在接受新华社记者专访时指出，非洲政治和经济总的来说正在朝好的方面发展。最近十多年来，非洲大陆的平均经济增长速度达到了３％，最近４年来达到了５％。尽管这离“千年发展目标”还有相当差距，但却是一个积极和肯定的信号。 　　他说，非洲目前面临三大发展机遇：首先是获得了一个良好的和平环境。一些长期以来的战乱和热点问题国家的局势均基本稳定下来；其次是原材料产品价格上升对非洲经济产生了一定的拉动作用。非洲资源比较丰富，特别是石油和矿产资源。这些产品在国际市场上价格的上升对非洲经济的拉动作用明显增加；三是非洲的发展问题受到了重视。这种重视既来自非洲内部，也来自国际社会。 　　不过，从总体上来说，非洲经济发展仍然落后，并且和世界经济的差距还在拉大。非洲目前拥有大约９亿人口，占世界总人口的１３％，非洲土地面积占世界总面积的２０％，但非洲对全球的经济总量、对外贸易总量、所吸引的直接投资额都不及世界总量的３％。 　　世界经济论坛下属的“全球风险网络”在一份报告中指出，非洲面临着２６种挑战，而其中四大挑战是粮食问题、政局、抗经济冲击能力以及气候变化问题。 　　该报告认为，食品安全问题是非洲目前面临的最大挑战。全球不断上涨的粮食价格对非洲贫困人口造成了重大影响。非洲很多国家目前严重依赖粮食进口和食品援助，因此，粮价上涨将会影响到非洲的稳定。 　　此外，虽然绝大多数非洲国家已实现了和平，但很多国家的政治形势不容乐观。美国公布的一份报告称，全世界１０个最脆弱的国家中，有８个在撒哈拉以南非洲地区。政局和社会的不稳定性让外国资本对非洲市场望而却步，而投资不足则使非洲失去了很多发展机会。 　　另外，非洲缺乏抵抗外部经济冲击的能力。由于很多非洲国家经济依赖原材料出口，全球原材料价格上涨时固然会给这些国家带来益处，但价格下跌时对它们的影响也不言而喻。原材料价格短时间内的大幅波动还会影响这些国家的货币稳定。 　　气候变化问题也是非洲面临的重要挑战之一。虽然非洲的温室气体排放总量只占全球总量的５％，但由于缺乏有效控制手段，却成了全球受气候变化影响最大的地区。气候变化导致非洲发生严重自然灾害的几率不断增加，影响粮食和饮水安全并导致疾病传播。 　　会议指出，虽然全球粮食价格上涨引发了多个非洲国家的社会动荡，并严重影响了贫困人口的生活，但这对非洲来说也是个发展机遇。专家表示，许多非洲国家拥有广袤而肥沃的土地，应当利用这一良机，加大对农业的投入，引进新技术，促进农产品生产。