贸发《2007/08年信息经济报告》概述之二

　　1. 掌握和使用信通技术的趋势 　　信通技术在发展中国家的传播正在稳步增长，但除东亚国家兼具发达国家和发展中国家的状态外(主要是大韩民国和新加坡)，发展中国家在采用信通技术和企业使用信通技术方面仍然远远落后于发达国家。 　　在信通技术中，移动电话在发展中国家普及的程度最高。在过去5年中，发展中国家移动电话用户的数量几乎翻了两番，现已占全世界移动电话用户的58%。这一显著增长表明，移动电话成为“数字桥梁”，它将有助于许多发展中国家缩小连接鸿沟。非洲移动电话用户的数量和渗透率增长最快，这项技术可改善全体人口的经济生活。 　　移动电话作为发展中国家许多企业家(尤其是小企业家)的主要通讯工具，对于这些国家的中小企业具有极大的潜力。例如，非洲的移动电话是同客户通话和订购供应用品的最常用的信通技术。出口农产品的中小企业通过移动电话接收日常产品报价和获得商机提醒。大多数发展中国家现在已经开始了电子产品的移动商务(使用无线手持装置买卖产品和服务)，例如移动信息内容，并有望增长。借助移动电话的付款和银行业务有可能促进电子商务的增长，但需要有一种有利的规章制度环境。 　　互联网就用户和渗透率而言，在全世界范围内继续增长。虽然发达经济体仍然占互联网用户的大多数和互联网渗透率最高，但发展中经济体正在缓慢赶上。2002年发展中经济体互联网渗透率高出发展中经济体10倍，而到2006年则只高出6倍。从2002年到2006年，转型经济国家互联网渗透率增长速度最快。一些发展中国家的政府正在采取步骤，通过结合利用各项信通技术促进发展的政策改进互联网的渗透率，以改善信通技术的掌握和技能，通过体制改革扩大服务的提供和竞争，并加大对基础设施和信通技术部门的投资。能上互联网的发展中国家企业继续增长，在其日常工作中使用互联网的雇员人数也在增长。拥有网站的企业数也在逐步增多。企业采用信通技术的同时对信通技术作出投资，而且企业越大往往投资越多。 　　虽然现有数据显示，全世界范围内宽带用户的数量迅速增长，但发达国家仍然占宽带用户的大多数，自2002年以来，发达国家与发展中国家在宽带渗透率方面的鸿沟扩大了。互联网宽带接入使得能够或增强采用对企业生产力具有影响的某些应用软件，而技术正在迅速变化(接入速度日新月异)。宽带增长为发达国家带来了一种竞争力更强的环境，而基础设施的持续改善和多样化为宽带的扩大作出了贡献。发展中国家不同的基础设施和市场条件所导致的价格政策仍然妨碍宽带的广泛采用。虽然鲜有发展中国家企业采用宽带的数据，但仍有迹象表明这种采用正在增加。 　　商务流程使用信通技术还可以为创收和提高劳动生产率作出贡献。信通技术可减少交易成本并扩大市场准入。然而，发展中国家的企业由于缺乏对使用信通技术潜在好处的认识和由于投资和实施成本广泛采用信通技术仍然受到限制。发展中国家的企业很少有内联网和外联网，而它们常常是实现商务流程自动一体化的先期步骤――即管理下订单或接受订单的计算机系统与其他内部系统(记录供货、开票和付款以及管理生产物流或服务作业)之间的自动连接。平均而言，欧洲34%的企业拥有内部商务流程自动一体化。发展中国家的这一数字目前还无法确定。 　　然而，令人鼓舞的迹象是发展中国家的一些企业现正在认识到采用信通技术的好处。在有些情况下，政府可给予帮助，鼓励企业使用电子政务服务以改善运营效率。例如，大韩民国政府为公司企业提供进出口物流和海关方面的信息，为与政府有大量换文业务的私营公司提供一种电子文档服务。印度西孟加拉邦政府正在为农产品启用一项电子交易方案。 　　2. 信通技术生产部门与南方的兴起 　　信通技术部门是一个充满活力和快速变化的市场，在发展中国家有着重要的增长潜力。作为一个关键技术生产单位，它为总的要素生产力和国内生产总值增长作出贡献并能为发展中国家发展一种有竞争力的信息经济发挥重要作用。自1990年代中期以来观察到的信通技术生产、贸易和投资的强力增长在过去几年中有增无已，尤其是在发展中国家和转型经济国家，其信通技术部门的供应和市场增长远比经济合作和发展组织(经合组织)成员国要快得多。这种由发达国家向发展中国家的角色转换有可能继续，因此信通技术部门在兴起的南南贸易中可能发挥越来越大的作用。 　　信通技术部门的增加值占总的工商部门增加值的比重在全球范围内将会继续提高。信通技术服务占经合组织国家信通技术部门增加值的三分之二以上，增长部门主要是通信服务和软件服务。从2003年到2005年，芬兰和联合王国在欧盟国家中占信通技术部门增加值的比例很高，而爱尔兰和奥地利的比例则下降了。另一方面，新的欧盟成员国，例如匈牙利、斯洛伐克、罗马尼亚和爱沙尼亚占信通技术部门增加值的比例越来越高。在发展中国家，信通技术部门增加值的比重仍然很小，部分亚洲国家除外。可观察到某些较小的经济体，例如毛里求斯和古巴的比重正在增加。 　　信通技术部门的就业也在增长。大韩民国信通技术部门劳动力占企业部门全部劳动力的比重最大，2003年占10%以上。说到信通技术部门的增加值，信通技术劳动力的比重在部分欧盟国家增长，例如芬兰和联合王国，但在其他国家则下降，例如爱尔兰、瑞典和荷兰。发展中国家的现有数据表明，该部门就业比重虽小，但在例如埃及、印度、菲律宾和斯里兰卡等国家却呈增长之势。 　　过去10年间目睹了与信通技术有关的贸易流量的强劲增长，且已从2000年的危机中全面复苏，信通技术产品贸易的增长率与全部制成品贸易的增长率相同，并超出信通技术服务贸易的平均增长率。2004年，发展中国家对发展中国家(即，南南)的出口超过了发展中国家对发达国家的出口。南南信通技术产品贸易额(4,100亿美元)几乎堪与北北之间的贸易额(4,500亿美元)相比，鉴于南南信通技术贸易增长强劲而北北贸易增长相对疲软，前者有可能已于2006年超过后者。这证明了发展中国家彼此间贸易的重要性和信通技术的生产和贸易已从发达国家总体转向发展中国家。它还显示了发展中国家信通技术市场的增长，其中吸收信通技术的潜力十分可观，因此对信通技术产品的需求旺盛。虽然发展中国家信通技术的市场集中于少数亚洲经济体，但一些小经济体(包括部分最不发达国家)已经成功地打造出了某些竞争优势，并且扩大了它们占信通技术产品和服务出口的份额。 　　在2000-2005年期间，信通技术带动的服务出口增长速度高于总体服务出口。2005年，价值1.1万亿美元的信通技术带动的服务约占全部服务出口的50%，相比之下1995年只占37%。它为发展中国家带来了新的出口机会。直到2004年，信通技术带动的服务出口前名均为发达国家，但2005年印度作为第一个发展中经济体加入了这一行列。1995年至2004年，计算机和信息服务出口增长速度高出全部服务出口六倍，发展中国家占这一出口部门的份额从1995年的4%上升到2005年的28%。 　　信通技术部门的外国直接投资(FDI)增长强劲，尤其是在信通技术的制造业和服务业，发展中国家日趋成为外国直接投资的目的地。虽然大部分这类投资流入亚洲新兴经济体，但它们占较小的发展中国家国内生产总值的份额很大。南亚、东亚和东南亚是吸纳流入发展中国家的外国直接投资的主要磁石，2005年达到1,650亿美元，占全世界内流量的18%。制造业外国直接投资越来越多地被吸引到南亚、东亚和东南亚，尽管随着这些国家向价值链上游移动，具体设置地点发生变化。这其中包括大量外资流入电子工业。尤其是流入通信部门的南南投资流量正在增长，背后推手是诸如南非、马来西亚和墨西哥等国的大型跨国公司。 　　中国和印度分别是全世界信通技术产品和服务出口的最多国家。信通技术部门的强劲增长对这两个经济体的扩张起到了关键作用。2004年，中国取代美国成为全世界信通技术产品的头号生产国和出口国。印度是全世界信通技术服务和信通技术带动的服务业最大的出口国，并且是商务流程外包的主要供应国。外国投资和国际采购在中国和印度的经济增长中发挥了重要的作用。未来几年，不仅中国和印度将继续成为外国直接投资和国际采购的主要接受国，而且这两个国家对发展中国家其他地区的国际采购也将扩大。这两个国家正在从劳力密集型的产品和服务转向知识密集型的产品和服务。预计这两个国家将会开发庞大的国内市场，因此其外贸与较小的经济体比较相对重要性可能减少。这两个国家将会创造巨大的知识财富并开发新的技术，因而为信通技术生产、贸易和就业的全球转变作出进一步的贡献。 　　已观察到的信通技术产品和服务生产的国际扩散趋势很有可能继续发展，发展中国家有接纳这种生产的巨大潜力，虽然它对发达国家信通技术部门就业的总体影响微不足道，但对于某些低技术部门来说则特别突出。同时，竞争将会加剧，将要吸引外国直接投资和商务流程外包的国家需要更多地对国内劳动力技能和通信基础设施作出投资并改善投资环境。 　　政府政策对于信通技术部门的发展至关重要。具体而言，在通信基础设施和服务领域，政府的政策能有助于造就一种更有竞争力的市场，从而降低价格并改善服务质量。政府也能够加强技术教育和培训，以便为信息技术产业造就一支高技能的劳动大军，并提供一种稳定的管理和扶持环境以吸引商务流程外包合同和推动建立呼叫中心。营造一种有利投资的环境在这一过程中也十分关键。 　　在国际一级，世贸组织的国际技术协定为便利信通技术产品贸易作出了贡献，93%的信通技术产品现已免进口税。基于国际分类修订该协定以协调产品覆盖范围，同时考虑到信通技术市场的迅速变化性质应当充分评估对发展中国家，尤其是最不发达国家的影响。