2008年沙特经济自由指数排名报告

美国传统基金会2008年发表的全球经济自由度研究报告显示，在参与排名的162个国家和地区中，沙特经济自由综合指数评分62.8，同比升高3.7，综合排名第六十位，同比提前了15位。在参与排名的17个中东北非地区国家中排名第六位（见附表1），综合指数评分高于地区平均值。十项广义经济指标中的商业自由、贸易自由、财税自由、政府自由等四项得到改善。

 

经济自由等次划分方法是：综合评分80％－100％之间的属于自由；70％－79.9％属于大部分自由；60％－69.9%属于中等自由；50％－59.9％属于大部分不自由；0－49.9％属于完全不自由。

 

2008年报告参与排名的162个国家和地区中，经济自由综合指数排名前十位（见附表2）的评分分别是：香港 90.25；新加坡 87.38；爱尔兰82.35；澳大利亚82；美国80.56；新西兰 80.25；加拿大 80.18；智利79.79；瑞士 79.72；英国79.55。前十名中，1－7名在自由等次，8－10名属于大部分自由等次。沙特的经济自由指数为62.8，总排名第六十名，属于中等自由等次。北非和中东地区参与排名的17个国家中，综合评分按顺序排名是巴林72.2；科威特 68.3；阿曼67.4；以色列66.1；约旦63；沙特阿拉伯62.8；阿联酋62.8；卡塔尔62.2；黎巴嫩60.9；突尼斯59.3；埃及59.2；摩洛哥56.4；阿尔及利亚55.7；也门52.8；叙利亚46.6；伊朗44.0；利比亚38.7；沙特排在地区第六位。巴林2008年继续保持了名列地区首位的记录，在总排名中列第十九位，属于大部分自由等次；叙利亚第一百四十四位、伊朗第一百五十一位、利比亚列第一百五十四位，属于经济完全不自由等次。

 

沙特的十项广义经济科目自由指数分别是：商业自由72.5；贸易自由76.8；财税自由99.7；政府自由69.1；货币自由76.7；投资自由30；金融自由40；物权50；廉政33；用工自由80.6。

 

基本数据（沙特政府可能在年鉴中有所调整）速览：人口2,400万人（其中外籍常住人口约700万人）；2007年，GDP总量3,673亿美元；同比增长3.7%；人均GDP15,137美元；最近五年GDP平均增长3.6％；失业率6.9％；通胀率3.5％；政府的债务（内债）降至1013亿美元，占GDP的27％；外债474亿美元；外汇储备2740亿美元；财政盈余668亿美元；外资净流入18亿美元；FDI（入超净额）34亿美元；官式受援2,430万美元（其中4.8%来自美国）；全年进出口贸易额3,039亿美元，同比增长12.6％，其中出口2,311亿美元，主要是石油及石油产品出口；进口728亿美元，主要是机器设备、食品、化学品、机动车辆、纺织品。

 

沙特在财税自由度、用工自由度、商业自由度方面的指数很高。除了强制征收慈善性质的2.5%宗教税（天课）外，政府不征收个人和法人所得税。沙特的劳工市场运行很灵活。

   

沙特政府的弱项在投资自由度，金融自由度和廉政指数方面。和其他很多海湾石油国家一样，庞大的政府开支主要靠国有能源部门支撑。君主政体已经开始给予外来投资一些表面上的自由度，但实际上还有很大的障碍。金融市场受政府的影响而扭曲，而法律制度也同样受政治影响和行政干预。

   

背景简介：

 

沙特是波斯湾最大的石油王国，1932年由阿卜杜阿齐兹.沙特国王以君主政体建国后，一直由沙特家族统治至今。2005年8月，前国王法赫德去世，阿卜杜拉王储即位成为君主。沙特拥有占世界总量四分之一的原油储藏，是世界领先的石油生产和出口国，在石油输出国组织（欧佩克）里的角色举足轻重。沙特2005年加入世界贸易组织（WTO）后，逐渐开始进行一些经济改革，政府寻求吸引外资投资和发展多样化经济。政府使沙特更充分地融入世界经济的努力遭到伊斯兰极端势力的抵制，极端分子将沙特石油设施和外国工作人员作为恐怖袭击的目标。

 

一、商业自由度72.5%

 

总的来说，沙特的商业环境有改善，新开、运营、关闭一家企业是自由的。新开一间企业平均15天工作日可办妥注册手续，比起43天的世界平均水平，在沙特获得商业执照相对简单，比世界平均水平节省19道手续。企业破产清算也相对简单。

 

二、贸易自由度76.8％

 

2005年沙特的平均关税率是4.1％，一些进口限制，出口管制，零售市场准入障碍，规章不透明和进口许可证制，政府对偏袒国民，知识产权保护不力等增加了贸易成本。因此，这一非关税壁垒使沙特的贸易自由度评分被扣除15％。

 

三、财税自由度99.7％

 

无论对本国人还是海湾合作委员会（GCC）成员国公民，沙特都不征收个人所得税和法人所得税。但据伊斯兰教律征收固定税率2.5%的宗教税（天课），普适沙特人、GCC公民和法人（外国法人不必交天课，但交20％的利润税―――译注）。此外，沙特既无增值税也无遗产税等其它税赋。最近几年来，国家的税收总额仅占GDP的5.1%。

 

四、政府自由度69.1％

 

在沙特，包括消费和转移支付的财政总支出处于高位。最近多年里，政府财政开支相当于GDP的32.1％。

 

五、货币自由度76.7％

 

沙特保持了低通胀率，2004-2006年间的平均通胀率是1.7％（2007年消费物价平均通胀3.5%―――译注）。相对稳定的物价是沙特货币自由度大的主因。伊斯兰教律禁止干预物价，政府还是通过一些经济杠杆之外的规定影响物价，如利用国有企业的作用，以及政府采购代理等手段，进行广泛的物价补贴，抑控小麦和大麦售价。这些调控国内市场价格的做法使沙特货币自由度的评分扣减了15%。

 

六、投资自由度30.0％

 

很多领域仍属于投资禁区，外国独资和合资的投资项目需要政府颁发的许可证。居民可持有外汇帐户，但是非居民须经批准才能开设外汇帐户，付款或汇款没有限制。没有货币支付、汇兑管制和限制。信用贷款资格须经核准。沙特投资总署（SAGIA）是政府唯一的投资审批机构。随着加入WTO，沙特在电信和其他少数几个行业提高了向外国投资者开放的程度。2003年和2006年分别修改和颁布了趋向自由的保险和旅游业投资政策。

 

七、金融自由度40.0%

 

沙特的金融市场受政府管制，服务不足，伊斯兰教金融法则阻碍外国人参与金融业。银行业很大程度上得益于石油收入。金融业使用的调整、监管和会计标准已和国际标准接轨。外国人控股的金融机构受到限制。允许国内和外国符合条件的借款人进行一般的信用融资。银行业包括11家国内商业银行，其中4家本地控股（2家伊斯兰银行），7家与外国风险投资合资。首家西方投资的银行2005年开业。2006年末，有10家外国银行的分行。政府拥有国内最大银行的大半权益，以及外国投资控股的海湾国际银行（GIB）34％的权益，金融业是政府投资的首选行业。所有保险公司均须在本地注册，并遵循有关保险法规才能营业。保险业政策比以往宽松。资本市场相对健康发展，商业银行可以办理资本有关业务。

 

八、物权50.0％

 

投资者怀疑沙特法院使商业合同有效执行的能力。法院系统低效而不透明，审判员受统治精英的影响。沙特知识产权有关的法律被修订符合加入WTO时关于知识产权保护（TRIPS）的承诺，但是执行不力，存在矛盾。

 

九、廉政33.0％

 

腐败被当作重大事件应对，透明国际2006年对163个国家的腐败指数评价中居第七十位。外国公司认为腐败是投资障碍之一。目前，政府商业采购经常被当作政府高级官员和精英人士保护的自留地。据说，行贿被伪装成“代理费”是司空见惯的操作模式。

 

十、用工自由度80.2％

 

劳工市场运行非常灵活，雇用规章总体上增强了生产力的发展和就业机会。雇用工人的非工资成本低，裁减冗员也不难。工作时间有关的规定也相对灵活。

 

译后记：

 

该文源自美国传统基金会刚发布的《2008年世界经济自由度报告》，经编译而成，希望向开发沙特经济市场的中国企业家提供一些宏观参考，美国传统基金会的经济研究报告被世界各国经济界广泛认可，其排名及评分常常被当作观察各国经济状况的风向标。当然，正如该基金会所说的，高水平的人均GDP不一定意味着经济自由度水平也就高，但是高排名常常与健康有效的经济运行关联，而经济自由度评价或排名的改善往往伴随GDP的增长。在选定项目进入微观预可研究之前，宏观研究是非常重要的，特别在指导企业制定策略和准备系列预案方面，对问题研究得越透彻，市场收益的期望就越高。

 

报告原文使用的数据区间是2005年中－2006年中，我们在编译时换入了一些已知的最新数据，使之更据有参考时效，但我们还是把原报告列出的一些基本数据罗列于此，供使用者参考……“基本数据速览：人口2,310万；GDP3,632亿美元；人均GDP15,711美元；2005GDP增长6.6%；最近五年GDP平均增长4.9％；失业率6.9％；通胀率0.7％；FDI（入超净额）34亿美元；官式受援2,430万美元（其中4.8%来自美国）；外债474亿美元；出口1,806亿美元，主要是石油及石油产品出口；进口793亿美元，主要是机器设备、食品、化学品、机动车辆、纺织品”。

 

最后，希望有意开发沙特经济市场的中资企业与我们一道交流信息，研讨课题，提出更好的政策建议，修正工作中的不尽人意之处，处理好眼前的事项，未来目标明确，预案充分，使宏观工作和微观效益日益相得益彰。

 

附件：

 

表1：2008年世界经济自由指数 北非和中东地区排名

表2：2008年世界经济自由指数 前10位排名

表1：2008年世界经济自由指数 北非和中东地区排名

 

 

表2：2008年世界经济自由指数 前10位排名