巴西新一届政府经济政策走势分析

　　10月29日，巴西现任总统、代表中-左执政联盟（劳工党）的卢拉在第二轮总统大选中以5800万张选票的绝对优势（得票率60.83％）战胜中右联盟支持的奥克明（社会民主党人，获得3700万张选票，得票率39.17％），再次当选。他将于2007年1月1日正式就职，继续执政4年。 　　 　　卢拉再次当选的根本原因是其经济社会政策体现了中下层民众的利益。从2002年上台以来，卢拉政府接连推出了"家庭补助"计划、教育补贴、东北地区电力发展计划等一系列针对贫穷人口和地区的措施，直接受益人群达到1亿多，使贫困人口减少20％。这些民众成为支持卢拉的"铁杆选民"；另一方面，巴西目前宏观经济稳定，贸易顺差、汇率、通货膨胀率、国家风险指数等指标均为历史最好水平，使巴西经济界对卢拉政府也有很好的评价；此外，卢拉积极推动拉美一体化，与拉美地区各国互动密切，树立了"温和左派"形象；卢拉政府与国际金融机构及美欧等西方大国也力求保持良好关系，这些均为其连任创造了良好的外部环境。 　　 　　此次， 卢拉顺利当选下任巴西总统，巴西经济界预测新政府经济政策走势如下： 　　 　　一、 新政府将基本保持现有经济措施。卢拉政府从2003年开始，以高利率（年利率维持在16％左右）为手段，推行以控制通货膨胀为核心的审慎的经济政策；同时通过扩大出口（连续2年出口增幅在20％以上）、增加投资，来促进经济稳定增长。执政4年来，巴西GDP一直保持低速增长，增长率保持在2-4％之间。卢拉当选后也表示将继续维持现有经济政策，并有意挑选专业人士出任财政部长和央行行长。 　　 　　二、加快地区一体化步伐。卢拉一贯支持南美国家一体化进程，但因有关国家纠缠于国内事务，及利益分歧，拉美地区联合进展缓慢。卢拉在竞选中一再表示将继续将地区一体化作为外交重点。预计其将会以南北石油管线和东西交通干线作为突破点，率先实现能源、交通等基础设施一体化。 　　 　　三、坚持对美、欧既定原则立场。尽管美国对巴西非常重要（美是巴第一大贸易伙伴和最大债权国、外贸顺差和外来投资的最大来源国），但卢拉已表示在美洲自由贸易区、农业补贴以及与欧盟贸易摩擦等涉及巴西经济利益的问题上坚持既有立场。 　　 　　四、对华继续友好，双边战略伙伴关系将得到深化。卢拉对华态度友好。在其任期间中巴关系得到迅猛发展，达到历史最好水平。两国贸易额连年以20％的速度增长，中国已经成为巴西第三大贸易出口国，是巴西大豆和铁矿砂的最大买主。今年8月，吴邦国委员长访问巴西期间，海南航空又采购了100架巴西支线飞机（50架直接进口，50架由设在哈尔滨的合资厂生产），成为继中巴卫星合作后的发展中国家高科技产品合作的又一个典范。但是两国目前也面临贸易摩擦、市场准入、贸易壁垒等问题，这些都是对卢拉新政府对华政策的重要考验。