贸发会议发布最不发达国家报告

联合国贸发会议7月20日发布了题为《发展生产能力》的2006年度关于最不发达国家（LDCs）的报告。报告认为，近年来许多LDCs取得了比以往高的经济增长率，而出口和吸引外资的增长速度则更高。但高增长率并未有效减轻贫困以及改善人民生活。而且由于高度依赖初级产品价格、输入的援助、贸易优惠以及气候条件，这种增长显得脆弱，不具可持续性。 贸发的这份LDCs报告指出，LDCs发展国内生产能力并且增加生产性就业机会，是可持续经济增长和减轻贫困的关键所在。 报告认为生产能力的含义是“生产性资源、创办企业的能力以及生产过程等共同决定一国生产货物和提供服务的能力并使这种能力得到增长和发展”。报告认为发展生产能力的核心过程――资本积累、技术进步和结构变化――在许多LDCs非常弱，结果使得劳动力的生产效率很底并产生大量失业。这就是LDCs长期存在大面积贫困状况的根本原因。 报告预计，本世纪的头十年，LDCs 的非农经济人口增长将首次高于农业经济人口的增长。这种人口的转移将影响一大半的LDCs，其他的LDCs将在2010－2020年间实现这种转移。LDCs大幅度减贫不仅仅需要提高农业生产率，而且也依赖发展有竞争力的制造业和服务业以及加强二者之间的有机联系。 报告提倡，从以消费和交易为导向的方式，过渡到以生产和就业为导向的方式来减轻贫困。报告指出了LDCs发展生产能力受到的三个主要制约因素：1）较差的基础设施；2）较弱的国内私营部门及扶持金融体系和知识体系；3）需求不足因而导致不能充分利用国内资源和能力，并且缺乏投资和创新的动力。报告同时也为克服这些问题提出了一些重要的政策措施，如调动未充分利用的国内潜力、在各部门间平衡分配援助资金等。