联合国贸发会议发表《2005年电子商务报告》

联合国贸易与发展会议于11月份发布了《2005年信息经济报告－电子商务与发展》。《报告》分六个章节评述了电子商务现状与发展情况。 《报告》详细介绍了众多发达国家在信通技术的传播和使用方面为追赶发达国家而做出的努力。但同时也指出，要使真正的全球信息社会的诺言兑现并椑及可持续的社会和经济发展，鸿沟依然过于广阔，追赶步伐过于参差不齐。倘若没有本国政府、工商业界和民间团体的持续参与，以及国际社会的切实援助，上述诺言难以实现。 数据显示，2003年全世界互联网用户数增长率下降到`15.1%，而前两年曾超过26%。 尽管某些区域的互联网用户数2003年呈现出强劲的增长，例如非洲（增长56%）和东南欧以及独联体国家（增长74%），但总体上发达国与发展中国家之间的鸿沟仍然巨大：2003年非洲上互联网的人只占1.1%，与之相比，北美上互联网的人数占55.7%。为了充分受益于互联网，使用者不仅需要连接，而且需要快速优质连接。具体而言，对于某些电子商务应用来说，宽带已变得必不可少。发展中国家的中小企业如果不能获得宽带，就很难实施信通技术战略，提高他们在诸多争取和留住客户、物流和库存管理等领域的生产率。虽然有些国家表现出举世瞩目的增长，例如中国的宽带用户在三年之内几乎从零增长到2,300万，但全世界范围内的宽带应用差别极大。许多发展中国家甚至缺乏宽带应用方面的数据。 《报告》显示，互联网用户在所有地区继续增长，尤其是在非洲和亚洲。尽管许多发展中国家的增长率很高，但互联网渗透率仍然很低；例如，中国作为世界第二大互联网市场（仅次于美国），其渗透率仅为7.2/100名居民。虽然发展中国家的计算机数量，尤其是在某些新兴市场中，正在大幅度攀升，但计算机渗透率仍然很低。例如，中国为4%，巴西为10.7%，印度为1.2%。宽带对于企业充分享用信通技术的优势起到关键的作用，它正在发达国家和少数发展中国家迅速扩展，而绝大多数其他发展中国家的介入率仍旧很低。 2003年移动电话的增长令人惊叹，发展中国家在蜂窝电话用户绝对数量方面超过了发达国家，主要是由于亚洲发展中国家（例如中国和印度）增长的结果。这是移动电话成为发展中国家唯一所占份额超过发达国家的信通技术指标，尽管其渗透率依然很低（某些发达国家的渗透率已达到100%）。由于移动电话技术被视为对发展生产重大影响的一项技术，尤其是在发展中国家和最不发达国家，因此这是一项重要发展成果。 《报告》揭示，发达国家企业互联网的使用率（高达90%）和发展中国家大中型企业互联网使用率很高；在发达国家和亚洲国家企业中宽带接入迅速普及，例如大韩民国和新加坡的企业使用互联网从事更复杂的电子商务活动、银行和金融服务，或填写政府下达的表格。发展中国家的小型和微型企业，尤其是农村地区的微小企业连接水平则较低。 就信通技术的供应方而言，《报告》审视了近来信通技术产品国际贸易的趋势。信通技术产品的贸易在经历了2000年纳斯达克股指暴跌的骤降之后，2003年出现强力反弹。2003年信通技术产品的出口超过了1.1万亿美元，占全世界商品出口额的15%，超过了农业、纺织品和服装国际贸易的合计价值。信通技术贸易的增长是由发展中经济体（主要是亚洲）带动的，他们几乎占全世界信通技术产品出口的50%；其中，中国和香港（中国）增长率最高，并扩大了其世界市场份额。 就不同信通技术产品而言，电子设备的出口2001年剧减，2003年强劲复苏，几乎达到新千年之初的水平。电信设备的出口2001年曾下降，尚未恢复到2000年初的水平。视听设备的出口，2001年下跌幅度不大，同期内增长（为25%）超过了上述其他两类产品。虽然大韩民国和中国的电信设备从2000年到2003年翻了一番,但美国（2000年曾经是电信设备的主要出口国）的电信设备出口却减少了一半。发展中国家在计算机和周边设备、电子组件和视听设备的出口方面占的份额较大。发展中国家之间的信通技术产品贸易大幅度增长，电子组件贸易现已占全部南南信通技术产品出口的50%以上。另一方面，视听设备以及计算机和周边设备主要是由发展中国家向发达国家出口的。 在论述发展中国家电子旅游业时，《报告》指出，带动旅游业持续发展的一个重要因素正是互联网，它促使市场结构和消费者行为发生巨大的改变。信通技术使用面的扩大,以及各种旅游接待条件之间的差别和价格的透明，吸引了顾客，因此带来了新的希望，并加速了网上旅游供应商之间的竞争。消费者们越来越多地掌握了网上搜寻和订购程序。顾客希望找到高质量和可靠的信息，以便每次出行能够安排和订购所提供的最佳产品并受到详尽的反馈和确认。他们要求提供灵活和个性化旅游安排，其中包括涉猎文化、大自然、环境和人文资源的新式旅游。了解信通技术带来的机会对于公共和私人结构，以及包括最不发达国家在内的发展中国家区域、国内和社区以及旅游供应商来说，是一项优先任务，在这些国家中，旅游部门信息化具有战略性，并能满足顾客的要求。 如今的电子旅游业市场是一个极具活力的市场，其中不乏竞争力很强的新从业者和强大的集中联网机制。多年来，网上旅游供应商的数量不断增加，市场在较大和资金雄厚的公司手中逐步巩固。如互联网问世以前旅游业的状况一样，发展中国家的旅游信息主要是由海外服务供应商提供和保持的，他们从事绝大部分交易并获得大部分利润。若干年来，网上巨型旅行社主宰了网上旅游业，但由航空公司、酒店和租车行之类的直接供应商经营的网站，正在吸引寻求更好的价格避免中间商从中渔利的旅游者。在发达国家，旅游供应商正在大笔投入设计便于用户掌握的目的地管理系统，以提供各种功能（包括网上预订系统）的信通技术工具，以满足顾客的需求。同时，信通技术也在为发展中国家所采用，只是速度慢一些。发展中国家越来越多的目的地管理机构正在利用互联网推销其旅游产品。 信通技术在旅游供应商、尤其是中小型旅游公司中间的推广和利用，有效地发展了发展中国家电子旅游业。政府和目的地管理机构应当提高对信通技术好处的认识，并作为一种竞争优势，突出宣传当地掌握的旅游产品知识，以补充海外旅游产品分销商对目的地的推介。政府应确保国家、地区和当地一级的所有地方旅游供应商认识到目的地管理系统对于网上推销旅游产品和服务的好处，并鼓励他们积极参与。发展中国家的目的地和旅游公司的主要优先任务是促进开发地方经济中的电子旅游业，并吸收新的商业模式。为了满足条件越来越高的旅游者的要求，并确保可持续发展，他们应当发展和推销创新产品和服务，以便在全球旅游市场中赢得有利的地位。 在谈及信通技术与安全和研究解决网络犯罪时，《报告》指出，在实践中，信息安全每天都会遭到破坏。每年蒙受的经济损失，以数百亿美元计。计算机犯罪是一个显而易见的国际性问题，政策制定者们已认识到需要确保协调各国之间的法律保护，以防出现网络犯罪庇护所。网络犯罪常常具有国际性质，他们跨国犯罪并对不同国家的使用者造成影响。然而，执法却只限于国家边界以内，必须通过恰当的法律渠道对调查网络犯罪中给予帮助。 发展中国家颁布实施网络犯罪法很重要，这些国家的司法当局协助外国展开调查同等重要，即便当事国本身并未受到任何损失而只是肇事者的栖息处或假道之处也不例外。因此，缺乏国际法律援助和引渡制度，可能实际上庇护罪犯而妨碍执法。发展中国家有可能成为网络犯罪活动的受害者和策源地。 各种国际组织和论坛，例如8国峰会成员和联合国已作出努力，力争对打击计算机犯罪立法加以协调，从而防止出现“计算机犯罪庇护所”。欧洲委员会是这一领域中最重要的政府机构，于2001年11月23日通过了《网络犯罪公约》，并开放供欧洲以外国家批准。公约要求各缔约方对借助、针对或利用计算机系统的犯罪行为加以定罪，并对引渡和相互法律援助等形式的广泛国际合作作出了规定。该公约还要求各缔约方具备有效调查与计算机有关的犯罪的能力，并在各种类型的调查中获得电子版本的证据。该公约于2004年3月18日生效。