巴西酒精计划的诞生、曲折和复兴的历史

　　一、巴西酒精计划兴衰历史简况

 

　　巴西在1975年制订了酒精生产计划，30年来经历了兴盛、衰竭、后又复兴的艰难历程，目前已被世界公认为酒精生产和出口第一大强国，占全球酒精总产量（约400亿升）的三分之一强，占全球酒精贸易量（约40亿升）的50％。

 

80年代中期，巴西进入对酒精燃料开发和利用的高潮，当时以酒精作为燃料的汽车占汽车销售市场份额的90%以上。90年代初因政府对甘蔗生产贷款不足导致酒精燃料供给短缺，以至于到了1996－2000年期间，酒精车的市场份额尚不足1%。

　

从2002年开始，巴西加大了酒精生产的投入和利用技术的开发力度，使酒精车的销售在当年微增到4.1%。特别是在2003年3月份巴西大众汽车公司率先开发出可单独使用汽油或酒精、或两种燃料混用的Gol Total Flex多功能引擎汽车，随后，巴西通用汽车公司、福特公司、菲亚特汽车公司也相继加入了多功能引擎车的市场竞争，这样给消费者多提供一种选择的权利，即在一种燃料短缺或价格不能接受的时候，可以选择另外一种燃料。截至2005年10月份的统计，国内市场销售的汽油、酒精双燃料汽车从今年5月份开始已连续6个月超过汽油汽车。根据业内人士的分析，巴西因掌握了成熟的双燃料汽车技术和具有丰富的可替代能源资源，相信双燃料汽车将很快占领国内汽车市场。

 

　　二、巴西的酒精生产和相关产业情况

 

巴西是世界上最大的甘蔗、糖和酒精生产国。年均总产值400亿雷亚尔，相当于GDP的2.35％；每年向国家上交税收120亿雷亚尔。目前巴西的甘蔗种植面积为565万公顷，蔗农7.2万人。现有糖和酒精生产厂共304座（227座位于中部和南部地区，77座在北部和东北部地区）。与行业有关的机械设备、生产资料生产企业和服务企业共5万余家，直接和间接从业人数360万人；每年的行业投资总额约40亿雷亚尔。

 

2004/2005年度的甘蔗产量4.176亿吨，蔗糖产量2400万吨（预计出口量为1430万吨）、酒精产量140亿升（预计出口量为25亿升）。

 

2005/2006年度巴西甘蔗的预计产量为4.502亿吨，比上年度增产7.8％；估计种植面积609.4万公顷，比上年的565万公顷扩大7.9％；每公顷单位面积产量73,870公斤，与上年的73,899公斤持平。4.502亿吨甘蔗产量中的2.187亿吨用于糖的生产，预计可生产蔗糖2720万吨；1.828亿吨用于生产酒精（包括无水酒精－与汽油混合用、含水酒精－单纯酒精燃料用、中性酒精－工业原料），估产175亿公升；其余的4870万吨为制酒、糖果、动物饲料之用。甘蔗三种大项用途的比例分别是48.6％、40.6％和10.8％。

 

2004/2005年度与1995/1996年度相比，巴西的甘蔗产量增加了51.07％，糖和酒精的产量分别增长了100.36％和19.59％。甘蔗种植地区分布在巴西中部、南部（占84.2％）和北部、东北部（占15.8％），其中圣保罗州为最大产区，占全部产量的58.5％。

 

　　三、世界石油危机和环保要求为巴西发展绿色能源提供广阔空间

 

由于石油储量逐年减少和价格的经常波动，以及随着《京都议定书》已于2005年2月16日正式生效，议定书签字国需履行自己对减少二氧化碳排量的承诺只有两个选择，一是通过降低工业生产和减少汽车的保有量，二是扩大清洁项目的投资。二氧化碳的排放主要来自工业发达国家，其中美国的年排放量为49.57亿吨，德国10.12亿吨，英国5.84亿吨，加拿大4.57亿吨，法国3.67亿吨。1997年的京都议定书规定，到2012年，二氧化碳的排放量要比1990年时的排放量降低5.2%，即由137亿吨降低到130亿吨。以每吨5.63美元的成本计算，7亿吨的交易额约为40亿美元，巴西以其得天独厚的自然条件将从中受益1.6亿美元。

 

“碳信贷”的简单解释就是减排量可以拿到市场上出售。巴西圣保罗期货交易所和里约证券交易所建立《清洁开发机制》在线资料库的工作已于8月份完成， “碳信贷”也将作为新产品预计到年底时即可在期货市场上市交易。

 

巴西以其酒精汽车生产技术领先的优势地位引来了外资，德国决定投资1亿美元在巴西生产10万辆酒精汽车。专家估算，10万辆酒精汽车比汽油汽车每年要减少71万吨的二氧化碳排放量。

 

另外，发达国家把在新兴国家的环保领域投资作为承诺实现京都议定书的途径之一，即所谓的“碳信贷”。巴西的V&M冶金公司和荷兰签订合同，利用自有的23万公顷的森林和绿地为荷兰承诺10年内每年回收500万吨的二氧化碳，荷兰政府为此支付了1500万欧元，巴西因此增加了2千个直接就业和1万个间接就业的机会；日本的Toyota Tsusho公司以每吨3美元的价格和V&M冶金公司签订了回收40万吨二氧化碳的合同；巴西第二大酒精燃料生产企业Santa Elise和德国政府以每吨6美元的价格承诺每年回收120万吨的二氧化碳；法国标致汽车生产厂在Mato Grosso州投资1100万美元，建造绿地面积1200万公顷的“碳回收井”。

 

据经营碳信贷期货贸易的EcoSecurities公司称，目前在26个国家正执行的《清洁开发机制》下的项目有121个，近三年来的交易额达到15亿欧元，其中的20个项目在巴西。业内人士预测，在今后12个月内的项目数量将翻番，巴西以其得天独厚的自然条件和先进的酒精生产技术成为最大的受益国之一。

 

目前巴西酒精的年生产能力约为170亿升，内需和出口的比例为5：1。以2004年为例，国内市场的年需求量为136亿升，主要用于在汽油中掺加25％的酒精，和双燃料汽车逐步被市场所接受。目前，巴西双燃料汽车已占有40％的市场份额，预计到2007年可提高至70％。当年巴西共出口酒精24亿升，出口值5.15亿美元，是2003年出口值（1.58亿美元）的3.2倍。产品主要是出口到印度（4.5亿升）、美国（4.18亿升）日本和尼日利亚。日本在2003年颁布法令，要求在汽油中加入3％的酒精以解决石油紧张和大气污染问题，仅此一项的每年需求就为18亿升，几乎相当于全球酒精贸易量（约40亿升）的一半。巴西已将日本作为酒精出口的重点国家。

 

为满足出口和国内市场的需求增长，巴西正在建设中的糖和酒精生产厂50座,总计划投资70亿美元。其中的12座预计在2006年交付使用，计划在2007年、2008年完工的分别是25座和4座，其余的9座可望在2021年投入生产。届时的酒精生产能力可在现有的基础上再增加100亿升。

 

2004年甘蔗、糖、酒精产量和出口量：

产品	产量			出口量（04/05年统计到11月）
	03/04年	04/05年	增、减幅%	03/04年	04/05年	增、减幅%
甘蔗（百万吨）	299.39	327.14	9.27
糖（百万吨）	20.44	22.05	7.88	12.91	14.3	10.7
无水酒精	80.5亿升	72.9亿升	-9.44	762,147 立方米	2,260,072立方米	196.5
含水酒精	50.2亿升	62.5亿升	24.5

 

　　四、巴西具备发展酒精生产的多种优势

 

资源优势

 

巴西地域辽阔，现有耕地9,000万公顷，可开发面积1亿公顷。目前甘蔗的种植面积600万公顷，酒精的近年年均产量126亿公升。另外巴西的气候特点也特别适合种植甘蔗，是世界上甘蔗产量最大的国家。

 

价格优势

 

巴西以甘蔗为原料生产的酒精成本为每公升0.19美元，美国以玉米为原料，年产量80亿公升，成本为每公升0.33美元，欧盟以小麦为原料，成本为每公升0.55美元。

 

技术优势

 

巴西在甘蔗的种植、酒精和糖厂的建设以及酒精汽车技术方面均处于世界领先地位。甘蔗的主要用途是生产糖和酒精，用榨糖废料甘蔗渣做原料造纸也已不是新闻，但巴西从80年代开发的用甘蔗渣生产酒精的技术居世界领先地位并已在多个国家注册了专利，而美国和欧洲等发达国家对此项技术仍处于研究阶段。巴西Dedini S/A Indústrias de Base基础工业公司对被称为Dedini快速水解法（Dedini Hidrólise Rápida）的先进技术具有专有权。新技术可从每吨甘蔗渣中提取109－180升酒精，使每公顷甘蔗的酒精产量由7,740升提高到13,800升，无需扩大甘蔗的种植面积就可使酒精的产量（2003/2004年度为148亿升）增加一倍、成本降低40％。

 

　　五、巴西燃料酒精的长远战略是出口技术和设备

 

国际石油价格波动、京都议定书生效、以及国内市场双燃料动力汽车热销等诸多因素使燃料酒精在国际和巴西的需求快速增长。预测到2010年，美国、日本、欧盟等国家燃料酒精的需求量分别是180－200亿升、60－120亿升、90－140亿升，而届时仅巴西的国内需求就应达到169亿升。尽管巴西是世界上最大的甘蔗和酒精生产国，但是也不可能满足全球燃料酒精的需求，较为可行的战略是出口技术和设备。

 

2004年8月份，巴西Dedini Indústrias de Base公司已向印度出口了燃料酒精生产成套设备，计划在两年内该设备的出口将达到10－15套。为了减少空气污染和对进口石油的依赖，印度一些州的法律已明确规定须在汽油中添加3%的燃料酒精。另外，拉美地区的巴拉圭、哥伦比亚、危地马拉、厄瓜多尔、委内瑞拉、多米尼加，亚太地区的中国、泰国、澳大利亚，以及非洲的至少4个国家均表现出同巴西在酒精领域进行合作的浓厚兴趣，巴西出口酒精生产技术和设备的前景看好。

 

　　六、巴西酒精工业发展编年表

 

1925年——当时的农业工业贸易部曾主持进行在汽油中掺加酒精的试验工作。

1931年——法律强制性规定必须在汽油中掺加5％的酒精。

1973年——中东战争阿拉伯国家对西方的石油禁运引发世界第一次石油危机。

1974年——1月份，国际市场上的石油价格从1973年12月份时的每桶3美元暴涨到12美元，巴西因进口石油用汇由1972年时的4.89亿美元猛增到1974年时的28.4亿美元，相当于当年外债总额的16％。

1975年——11月14日，“全国酒精计划（Proálcool）”以第76.593号国家法令形式诞生。当年，巴西第一款全酒精汽车问世，汽油中掺加酒精的比例由5％增加至20％。

1977年——酒精产量增长20％，达到6.44亿升。

1978年——酒精产量提高一倍以上，达到14.7亿升。

1979年——“两伊战争”使石油日产量锐减，国际石油市场价格骤升，暴发第二次石油危机。每桶石油的价格从14美元涨至35美元。

1980年——巴西的“全国酒精计划”受到严峻考验，因使用成本高导致当年生产的25万辆酒精汽车仅售出13万辆。

1981年——年末，政府出台一系列鼓励措施，如对酒精汽车降低2个百分点的工业制成品税，贷款期限由24个月放宽至36个月。与此相反，将汽油汽车的养路费调高到7％。除此以外，政府承诺酒精的最高价格不能超过汽油价格的65％。

1982年——石油生产成本降到每桶30美元以下，而酒精的生产成本徘徊在34－40美元之间。

1983年——酒精产量达到58.22亿升，解除供应危机。

1984年——酒精汽车的销售占汽车产量的94.4％。

1986年——每桶酒精价格为37美元，比石油价格高出一倍多，酒精汽车销量减少。对酒精行业的巨额补贴已成为政府的沉重负担。

1987年——石油价格从每桶30－40美元降到12美元。

1988年——政府遇到财政困难，难以维持对酒精生产的补贴，行业生产性投资减少。

1989年——1月份，酒精和汽油的价格分别上调30.48％和19.88％，两者的价差由31％减少到25％，同时出现酒精供应紧缺问题；“全国酒精计划”面临搁浅。

1990年——“海湾战争” 引发第三次石油危机，使油价一路飞涨，三个月的时间，石油从每桶14美元突破至40美元，“全国酒精计划”重新引起政府的关注。

1993年——出台8.723号法律，规定汽油中掺加酒精的比例为20％－25％。

1995年——酒精生产和销售完全靠供求关系的市场规则来调节，政府不再进行干预。

2001年——酒精车的产量仅占汽车总产量的1.4％。

2002年——巴西加大了酒精生产的投入和利用技术的开发力度，使酒精车的销售在当年微增到4.1%。

2003年——3月份，巴西大众汽车公司率先开发出可单独使用汽油或酒精、或两种燃料混用的Gol Total Flex多功能引擎汽车。

2004年——无水酒精成为纽约证券市场的交易产品。

2005年——巴西的酒精产量占全球酒精总产量（约400亿升）的36.4％，被世界公认为酒精生产和酒精技术利用的第一强国。酒精汽车和酒精、汽油双燃料汽车的9月份总销量占汽车销售市场份额的68.4％。