贸发会议探讨减轻贸易优惠侵蚀的途径

联合国贸发会议在最近的一份报告中，对最不发达国家面临的贸易优惠侵蚀问题进行了研究和探讨。报告认为，减轻优惠缩减的不利影响，除了应加强现有优惠和为受影响最重的国家寻求财政补偿外，也需要将优惠待遇的概念延伸到政策领域，而不该仅限于市场准入优惠。上述政策领域包括，采取与生产能力直接相关的行动，以降低最不发达国家对贸易优惠的依赖，减少其面临的缩减风险。 报告认为，减轻对最不发达国家贸易优惠侵蚀的途径可以有几个方面：发达国家对从最不发达国家进口的全部产品实行有约束力的免税无配额待遇；简化原产地规则，并使其与这些国家的工业能力相匹配，提高优惠利用率；对实施贸易自由化付出较高代价的国家，通过援助国设立的基金机制提供补偿；开展技术援助合作，针对最不发达国家在全球经济中的竞争劣势和体制劣势，提供国际支助措施；对优惠缩减国家，发达国家可向投资者提供税收优惠，鼓励其进行技术转让、支持环境保护、人员培训等促进发展的活动。 报告最后指出，虽然增加单边贸易优惠总是可能的，但归根到底，加强生产能力仍是从结构上克服最不发达国家面临的优惠缩减挑战的唯一方法。