贸发会议指明全球相互依存关系的新特点——中国和印度的需求刺激着世界经济增长，为发展中国家带来了机遇

贸发会议今天发表的《2005年贸易和发展报告》建议，由于印度和中国的经济增长浪潮使很多发展中国家获得了巨大的意外收益，这些国家应当利用这种收益发展经济多样化，并为更稳定的未来经济发展打下基础。《报告》指出，主要由于中国和印度取得的进步，东亚和南亚区域已经被建成了世界经济的一个新增长极。这两个国家的高速增长是初级商品价格近期大涨的主要原因之一。但是，《报告》提出，中国和印度不断扩大的进口将并不足以扭转初级商品实际价格长期下滑的趋势，所以，发展中国家应当利用初级商品价格上涨而暂时获得的意外收益加快实现多样化和工业化。发展中国家还应当开展合作，就外国投资者的财政待遇制订某些普遍同意的原则，以便吸引更多的出口收入留在国内。而国际社会则应当审议和改进多种机制，借以减少大范围初级商品而不仅仅是石油的价格不稳定性，并采取进一步措施减轻初级商品价格波动对发展中国家的负面影响。 《报告》指出，中国和印度虽然实现了收入的有力增长，但要达到世界先进经济体的人均收入水平，则还有很长一段路要走。中国2003年的人均购买力大约是美国的10%，而印度的这一比率更低。此外，中国和印度高度依赖进口初级商品用于工业生产。两国今后的增长尤其依靠从国外购买燃料和工业原材料。就此而言，这两个人口大国的高速经济增长也有助于其他较不富裕的国家利用出口收入的增加提高人均收入和减少贫困现象。 自2002年以来，东亚和南亚尤其是中国和印度的强劲需求是造成初级商品价格攀升的主要因素。因此，初级商品出口国今天的前景，比过去二十年中的任何时候都更为光明。然而，单靠中国和印度增加初级商品进口，并不足以永久性地扭转初级商品实际价格不断下滑的趋势。贸发会议的《报告》指出，初级商品价格现在仍然不到1960-1985年期间平均水平的三分之二。贸发会议的经济学者们还告诫说，如果国际社会不肯采用适当机制稳定初级商品价格，这些价格的急剧波动就可能会继续下去。 《贸易和发展报告》说，中国需要取得进一步的生产率收益并实现技术升级，而印度的关键在于向制造业转移，只有这样，两国才能保持自己令人瞩目的经济业绩。对于中印两国至为关键的是，确保人口的所有层次都能够增加收入。对于扩大国内消费量进而争取长期和稳定的经济增长来说，需要随着生产力的上升在整个经济中不断提高工资。 同时，亚洲经济体特别是中国的出口迅速增加，给其他国家带来了新的挑战。中国在国际市场上的份量有可能造成制成品出口价格的下跌，如服装、鞋类和某些类型的信息技术和通信产品。作为应对，贸易伙伴将需要提高生产效率和争取实现多样化，这样才能在新的市场上展开竞争。贸发会议的报告告诫说，如果用新的保护主义措施应对这些挑战就会适得其反。发展中国家对发达国家出口获得的收入转化成了对初级商品和先进工业品的更高进口需求。因而，中国融入全球生产分工生成的利益也就直接或间接地回流到了发达国家和发展中国家。 贸易条件挑战 因发展中国家的贸易结构而定，国际贸易的种种变化以不同的方式影响着发展中国家。有些发展中国家由于石油和矿物及矿产品价格的提高获益极大。在拉丁美洲和非洲，出口量的增加强化了价格上涨的积极效应。在其他一些地区，出口值提高产生的收益却由于进口价格上涨而被抵消。据《报告》说，出口产品以石油为主的国家，2002-2004年期间的贸易条件提高了近30%，出口以矿物和矿产品为主的国家，贸易条件提高了约15%。 《报告》建议，发展中国家应利用由于初级商品收入提高而在近期产生意外收益带来的机遇，加大基础设施和制造能力的投资，对推动发展而言，这两者都是不可或缺的。初级商品出口国应当在初级商品产业内实现多样化，并扩大自己的制造业和服务业。 《报告》提出，如何在国内行为者和外国投资者之间分配石油和采掘业出口收入的问题，也需要认真加以考虑。由于为了吸引外国直接投资而实行了多种财政优惠办法，对这些产业的利润征税一向很低。《报告》提醒发展中国家，应当避免为了吸引外国直接投资而进入一场“冲底让利的竞赛”。《报告》说，发展中国家的着眼点应当是，通过石油和采掘业企业的专利权使用费、合资经营或完全国有权增加财政收入。贸发会议建议石油和矿产品出口国开展合作，就外国投资人的财政待遇制订某些普遍同意的原则。 初级商品价格大幅波动既不符合生产国的利益，也不符合消费国的利益。采取国际措施稳定石油价格的必要性正在得到日益广泛的承认，但是，《报告》也提请注意，其他初级商品对于依赖出口这些商品的发展中国家来说，即使不比石油更为要紧，至少也是同样重要的。这些国家中有许多是最贫困的国家，极端贫困是一个紧迫问题。因此，其他初级商品的价格波动问题对于实现《千年发展目标》也是极其重要的。《2005年贸易和发展报告》呼吁国际社会本着全球发展伙伴关系的精神在全球或区域层次审查多种机制，借以减少大量初级商品的价格不稳定性，并采取步骤减轻价格波动对出口国产生的影响。