加拿大安大略省投资环境概览

加拿大安大略省投资环境概览 目录 前言 第一部分 今日安大略一瞥 第二部分 安大略概览 一、 地理 二、 自然资源 三、历史 四、人口与文化 五、经济 六、政府体制 第三部分 经贸数据 一、在加外国直接投资与加对外直接投资 二、安省经贸数据 三、安省交通通讯 第四部分 企业设立程序 一、企业形式 二、企业组建 / 变更 / 关闭 第五部分 税收及一般商业成本 一、企业税收 二、一般商业成本 三、公共商业管理 第六部分 贸易进出口 第七部分 非加拿大居民在安省生活 一、 出入境、临时工作、居住 二、 短期访问者退税 三、 子女基础教育 四、 医疗 五、 驾照、驾驶 六、 旅游 七、 图书馆 前言 我国改革开放20多年以来，尤其是中央提出“走出去”战略以来，我国企业，包括国有、私有、个体以及中外合资企业等，越来越多地把目光投向国外市场。加拿大及其安大略省作为北美重要市场，无疑成为我企业“走出去”的目标市场选项之一。为帮助有意进军安大略省市场的中资企业和个人初步了解该省的投资、经商环境及信息渠道，特编写本文。 本文资料大多源于加拿大和安大略省有关部门的公开资讯。为便于读者就其中某些事项作深入了解，本文尽可能地在相关篇幅中提供了相关网址，供读者进一步查阅。 文中涉及的法律法规等，在实践中应以其正式法定文本为准；其他如商业价格、税率、办事程序等，会随时间的推移而变化，故内中信息仅供参考，不能代替实际投资前的具体考察或可行性研究。 鉴于编写者的水平和时间所限，本文提供的信息仅涉及到投资经商所需了解信息的一部分，且虽力求叙述准确，但错误难免，故望读者不吝指正，以便今后不断补充和完善。 第一部分 今日安大略一瞥 ◆ 安大略省（Ontario，以下简称安省）位于加拿大南部，北美五大湖以北，紧邻美国东北部和中西部，是加拿大人口最多、经济总量最大的一个的省。 ◆ 省会多伦多(Toronto)是安省乃至加拿大全国人口最多、经济最强的城市。美国44%的人口、47%的国内生产总值和48%的个人所得，均处于以该市为圆心的一日车程之内。详见www.2ontario.com/welcome/oomp_410.asp。 ◆ 安省的汽车制造、核电、交通、钢铁、航空、电子、通讯、矿业、旅游、环保和食品加工等工业均居全国首位。 ◆ 安省实际国内生产总值为4,718亿加元（2004年），人均收入为31,701加元（全加人均收人为30,125加元）。安省经济属外向型，对外贸易发达，2004进出口总值愈4千亿加元，与中国的双边贸易额约占全加对华贸易总额的44%。 ◆ 安省是加拿大的金融中心。全加最大的6家银行均在多伦多设立总部，加拿大的55家外国银行中有48家总部设在多伦多。多伦多证券交易所（TSX）是加拿大最大证交所，交易额居北美第三位。 ◆ 安省教育、文化和科技水平居全国领先地位。安省25岁以上成年中45%以上拥有大专以上学历，科研基础设施先进，高速宽带数字通讯网覆盖面广，公共信息服务网普及率高，人均计算机拥有量和人均互联网接入率居北美首位。安省共有19所大学，25所社区学院。全省有各类博物馆304个，公共图书馆960个，电视频道近百个，交响乐队57个，专业戏剧总部均设于安省多伦多市。此外，加东部地区主要中文报纸《明报》、《星岛日报》和《世界日报》的加东版总部亦设在此地。 ◆ 安省是一个多民族聚居、使用70多种不同语言、具有丰富多元文化的省份。近70%的来加移民选择定居安省，其中多伦多是吸收海外移民最为集中的城市。据不完全统计，安省华人、华侨约50万，占全加华人的一半。近年来，来自中国大陆的移民数量增长迅速。 ◆ 1986年多伦多市与重庆市结为姊妹城市；1985年11月，安省与江苏省结为友好省。 2002年安省政府在上海设立办事处。 ◆ 安省现任省长道尔顿•麦坚迪（DALTON MCGUINTY），自由党人，2003年10月就职。 第二部分 安大略概览 一、 地理 ◄ 地理 安省（Ontario）位于加拿大南部，北美五大湖以北，东接魁北克省，西连曼尼托巴省，北靠哈德逊湾和詹姆斯湾，南邻圣劳伦斯河和安大略湖，与美国东北部和中西部相望。安省最北端与中国东北黑龙江省的漠河处于同一纬度，最南端则与我国的沈阳、鞍山的纬度相似。 安省是加拿大第二大省，面积辽阔，达106.8万平方公里，比法国和西班牙两国面积之和还大。东西相距最远达1,690公里；南北纵向达1,730公里。海拔最高点为693米（蒂米斯卡明湖地区Timiskaming area）。 “安大略”在印第安语中意为“美丽的湖泊”，境内有大小湖泊25万余个和不计其数的大小河流，其蕴藏的淡水占世界淡水总量的三分之一。南部的河流经大湖区和圣劳伦斯河最终流入大西洋；北部河流则多数贯入哈德逊湾和詹姆斯湾。 安省今天的地形产生于大陆的抬升和侵蚀、冰川运动以及风、浪、水和重力的持续作用。北部的哈德逊湾低地由沼泽、草地和森林组成；加拿大地盾（Canadian Shield, 加拿大最大的自然地理板块, 亦称前寒武纪地盾Precambrian Shield）覆盖着安省北部其余地区，并延伸至该省的东南部，其特征是花岗岩构造、松林和湖泊河流。安省南部的大湖区和圣劳伦斯河低地则提供了肥沃的土壤和理想的耕地。 ◄ 气候 安省南部为湿润的大陆性气候，冬季寒冷、夏季湿热；北部属亚北极气候。有南北部巨大的水体调节着气候，冬夏两季气温既不太低也不太高。秋冻较晚，昼夜温差不大。一年中气温最低的当数1月份，最高是7月份。1月份平均气温，东部的渥太华河流域为 -13摄氏度；尼亚加拉大瀑布到温莎一带为 -4摄氏度；7月份平均气温，西南部为23摄氏度，东部为 19 摄氏度。北部的季节性温差较大，根据卡普斯卡辛（Kapuskasing）地区的记录，该地冬季最低气温曾达 -47摄氏度，夏季最高气温则达38摄氏度。 北极的寒风与南方的暖湿气流在安省上空会合，使得该省全年雨雪丰沛。全年降水量，北部平均70厘米到97厘米；南部平均为95厘米。降雪量最大的地区位于从休伦湖和东部的一条内陆地带，其中欧文桑德（Owen Sound）地区的最大年降雪量可超过339厘米。 ◄ 交通 安省纵横交错的湖泊河流历史上曾为当地人提供了天然的商旅之便。19世纪初叶，人们修建了一些运河连接湖泊，包括韦兰运河（Welland）和里多运河（Rideau）。1959年竣工的圣劳伦斯内陆深水航道可使货轮载着进出口货物来往于桑德湾(Thunder Bay)和大西洋之间。今天特伦特-塞文水道（Trent-Severn Waterway）和里多运河的商业运输价值已大为降低，如今风行其间的只是游艇。 安省省级公路总里程达16，500公里，其中著名的有伊丽莎白女王高速公路和400号系列高速公路。401号高速路起自温莎，止于魁北克省边界，长达820公里，是世界上最繁忙的高速公路之一。其中靠多伦多市一段的车辆日流量达40余万辆。 19世纪初叶，加拿大太平洋铁路沿线发现铜矿和镍矿。此后铁路在开发安省北部中一直发挥着重要作用。 部分地理数字 乔治湾中的曼尼托林岛 (Manitoulin Island) 是世界最大谈水岛，面积达2，766平方公里； 尼亚加拉瀑布是世界驰名的旅游胜地，每年到此观光的游客达1，800万； 有关网站 安省当前天气状况或天气预报，见http://weatheroffice.ec.gc.ca 安省公路状况，见http://www.mto.gov.on.ca/english/traveller/compass/ 安省或加拿大卫星图，见http://ccrs.nrcan.gc.ca/ccrs/learn/tour/tour_e.html 安省居民聚集区名称或土地、水系特点，见http://geonames.nrcan.gc.ca/index.html 二、自然资源 ◄ 湖泊、河流 安省25万余大小湖泊和无数河流在该省的历史发展进程中发挥了重要作用。对当年土著人和早期欧洲移民来说，湖泊河流既是交通工具，又是食物来源。水路既决定着居民点的形态，也决定着工业化的形式。20世纪初叶，安省水利局率先利用尼亚加拉瀑布的巨大能量发电，为当地居民和工商业提供电力。 ◄ 五大湖 五大湖指苏必利尔湖、米歇根湖、休伦湖、伊利湖和安大略湖。五湖均为世界最大淡水湖体，其拥有的淡水总量占全世界地表淡水总和的五分之一。五湖中有四个湖跨越加拿大和美国边界，由两国组成的一个联合委员会共同管理。五湖盆地占地面积达75万平方公里，拥抱着美国8个州和安省南部大部地区，并延伸至安省北部。五湖支撑着3，300万人的生计，包括9百万加拿大人。五湖为850万加拿大人提供着饮用水，支撑着加拿大45%的工业和25%的农业，对加美贸易每年的贡献达1，800亿加元，并承担着1亿加元的商业捕渔业和3.5亿加元的休闲捕渔业。每年大约有150万游艇爱好者泛舟五湖。 ◄ 森林 安省森林茂密。尼亚加拉半岛多为落叶林，中部和西北部的五大湖—劳伦斯地区为混合林，北部则为针叶林。安省65%的面积为森林所覆盖，达7千万公顷。资料显示，安省的森林储量占世界的2%。其中90%由省里拥有，并受省自然资源部的监管。其中约三分之一（2，400万公顷）属于生产林。国有林地每年伐木超过2千万立方米，用于生产建材、纸浆以及家具、地板等高附加值产品。安省生产加拿大25%的林产品。安省95%的伐木工岗位在北部，三分之二的高附加值产品则在南部制造。安省省树为东白松（Pinus strobes Linneaus）。 ◄ 矿物与采矿 安省第一波淘金热兴起于1866年，地点为今日的Madoc镇。安省此后成为世界主要矿石生产地之一。1999年以来，安省已成为加拿大接收勘探投资的主要地点。它生产30多种不同的金属和非金属产品。安省矿石产量的80%销往国外。 加拿大地盾的古岩石覆盖了安省地表的三分之二，蕴含着丰富的矿藏。较年轻的沉积岩也富含有价值的矿石。松散的冰积土还是矿物宝库的另一重要来源。安省是世界第二大镍生产地，也是金、铜、锌、铂、鈀、钴、银的重要产地。安省北部多为金属矿，南部则是许多世界级非金属矿石厂家的所在地，它们生产盐、石膏、石灰石、霞石正长岩、碳酸钙和结构物质（沙、砾石、石）等。南部的沉积岩还是安省油气工业所在地。北美第一口商业油井就是1858年在安省油泉（萨尼亚Sarnia附近）开掘的。2002年，安省南部生产的原油价值达5，500万加元。安省每年生产价值约50亿加元的重晶石、锌等矿石。安省北部生产矿石产品的重镇有：雷德莱克Red Lake（金）、Hemlo（金）、瓦瓦Wawa（金）、马拉松Marathon（金）、桑德贝 (金、铂、鈀、紫晶、玛瑙)、蒂明斯Timmins（金、铜、锌）和萨德伯里Sudbury（镍、铜、铂、鈀）。 ◄ 能源 1999年以前，安省所产电力的85%由安省水电局生产。此后电力业重组。水电局一分为五，发电资产仍由安大略发电公司持有。水电一局（Hydro One）持有原安省水电局的输配电资产。独立电力市场运营公司（IMO）管理电网并配电。 安省共有95个发电站与独立电力市场运营公司（IMO）管理的电网相连，总装机容量为3万兆瓦（30，000 MW）。60个小型水电站的装机容量共为7千兆瓦。25个化石燃料发电站（5个烧煤、20个烧油/天然气）生产大约1.2万兆瓦。安省约半数的水电源于核能，5个原子能电站的生产能力达1.4万兆瓦。 除运输以外，天然气是经济各领域使用的主要燃料，包括住宅、商业和工业供热等。安省能源的33%来自天然气。约40%来自石油、不到18%的来自于电能。 安省是加拿大主要的炼油基地。5个炼油厂年产油2，700万立方米，足够安省自用并略有出口。 三、 历史 ◄ 先民（First Nations） 人工制品和考古发掘显示，人类在今日安大略所在地居住的历史至少可以追溯到7，000年以前。许多不同的土著文化和语言都曾兴盛过。在北部，阿岗坤（Algongquin）、克里（Cree）和奥季布瓦（Ojibwa）人以捕鱼狩猎为生。南部出现的第一批以种植为生的人是休伦（Huron）、托巴克（Tobacco）、纽特拉斯（Neutrals）和伊洛克斯（Iroquois）人。伊洛克斯五民族由咸尼卡（Seneca）、卡余噶 (Cayuga)、安诺达噶（Onondaga）、安乃达（Oneida）和莫禾克（Mohawk）组成。1722年，图斯卡罗人（Tuscarora）加入五民族后，统称为六民族（Six Nations）。伊洛克斯人早期居住在今日纽约州的北部，美国独立战争后，许多忠于英王的人迁至今日的安省所在地。 ◄ 欧洲人的探险和贸易 第一批踏上安大略土地的欧洲人是乘船来的。1610和1615年，法国探险家Etienne Brule和Samuel de Champlain沿圣劳伦斯河先后进入安大略湖。1611年，亨利 • 哈德逊从北面乘船进入安大略，并立即宣布哈德逊湾区域归属不列颠。法国人和英国人对安大略的商业价值，尤其是皮毛交易，颇感兴趣。他们构筑防御工事保护自己的势力范围。第一批欧洲人定居于南部，因为那里气候和土地适宜耕种，五大湖和圣劳伦斯河亦构成天然的交通通道。 ◄ 法国和英国争夺安大略 法英在欧洲是对手，在新大陆也是对手。自17世纪初叶起，两国在北美交战四次。两国最后一次争夺安大略的战争（史称七年战争）始于1754年。1763年，两国签定巴黎协议，法国宣布放弃对安大略的领土要求，历时七年的战争结束。1783年美国独立战争结束，忠于英国的殖民地居民蜂拥进入安大略。 ◄ 划界 1791年前，圣劳伦斯河和五大湖以北所有地区称为“魁北克”。1791年，宪法法案将这块辽阔的领土作了划分并重新命名。安大略地区称“上加拿大”，其余旧的魁北克则称“下加拿大”。“上加拿大”的第一个首府是靠近加美边界的涅瓦克镇（Newark，即今日“滨湖尼亚加拉”）。 为躲避南面新国家的滋扰，1793年首府挪到约克（即今日多伦多）。“上加拿大”的第一位副总督是John Graves Simcoe 将军。 “上加拿大” 当时的人口约为15，000。随后20年间，不同种族的人来到安大略，如纽约州来的日尔曼人、定居于大河谷（Grand River Valley）的Mennonites人以及定居于Glengarry County的天主教高地人（Catholic Highlanders）。到1812年又一次战争爆发前，当地人口已增到约9万。 ◄ 1812年战争 1812年，美英贸易摩擦以及美货轮在大西洋航运线上的受袭事件，导致美国对大不列颠宣战，并随即侵入上加拿大，欲将英北美殖民地纳入其版图。同年美国人被击退。但位于多伦多的立法大楼却在1813年被美国人付之一炬。作为报复，英国1814年侵入华盛顿并一把火焚烧了国会山和总统府（整修刷白后即称“白宫”）。战争在僵持中收场。同年双方签订根特协定（the Treaty of Ghent）。. ◄ 起义 整个19世纪20年代安大略的人口不断增长。美国修建了连接哈德逊河和伊利湖的运河；安大略则修建了韦兰运河，轮船借此可饶过尼亚加拉瀑布，来往于安大略湖与伊利湖之间。交通的改善使贸易和移民数量大幅上升。来自英格兰、苏格兰和爱尔兰的移民纷纷在安大略定居。到1830年，加拿大已有人口235，000。1834年，多伦多成为安大略的首座城市。 那个时候人们认为负责政治事务的立法院已被称做“Family Compact”的少数有权势的人所把持。越来越多的人要求在政府管理中取得发言权。1837年，Willian Lyon Mackenzie领导了一次起义，虽直接效果甚微，但却为后来一系列事件的发生作了铺垫。又一次民众起义在下加拿大发生。 ◄ 联邦 1841年，在Durham勋爵的授意下，联盟法案生效。根据该法案，“上加拿大”和“下加拿大”合并组成加拿大省。上加拿大改名叫西加拿大，下加拿大改称东加拿大。魁北克的法裔人处于少数地位。联盟时代，上加拿大的人口达到了450，000。金斯敦被选作加拿大省的首府，1843年后首府改为蒙特利尔。 19世纪50年代，修建铁路的热潮方兴未艾。交通运输头一次实现一年四季畅通无阻。但铁路热在1857年嘎然而止。1861年美国爆发南北战争时，西加拿大的人口约达150万。 1867年，安大略和魁北克各自以省的身份与新斯科舍省和新不伦瑞克省一道，加入不列颠北美法案所宣告组成的联邦，即“加拿大自治领”。这个新国家定都于毗邻魁北克边界的安大略一个镇——渥太华。约翰 A 麦克唐纳爵士（Sir John A.Macdonald）为首任总理。 ◄ 从大西洋到太平洋 不列颠哥伦比亚于1871年加入联邦。当时它加入联邦的条件，是联邦要保证修一条铁路将落基山脉以西的这块殖民地与全国连起来。1881年，加拿大太平洋铁路公司获得2，500万加元资金和2，500万英亩土地，用于修建一条“大西洋到太平洋”的铁路。铁路于1885年竣工。在修筑这条铁路以及蒂米斯卡明/安大略诺斯兰至安大略北部的其他铁路线时，沿线发现了大量的银、铜和镍矿藏，安省北部就此在20世纪初叶得到开发。 ◄ 加拿大经济发动机启动 20世纪初，安省人口约达200万，其中约半数为农村人口。1903年，亨利 • 福特建立福特汽车公司，并于次年在温莎设立了汽车制造厂，为不列颠帝国生产汽车。同年，Fred LaRose 在安省北部Colbalt发现了世界上最富的银矿脉。 大规模的工业在安省兴起。1906年，安省水电委员会成立，开始利用尼亚加拉瀑布的巨大水能。水电委员会先后改为安省水电局和安省发电公司，拥有世界最大规模的发电设备。 1911年和1913年间，约一百万人移民加拿大，其中多数定居于安省。 ◄ 两次世界大战 1914年第一次世界大战爆发。1918年一场流感夺去了数以千计的加拿大人的生命（据说全世界至少有两千万人死于那场流感）。 一战结束，经济开始走向繁荣，可没多久又衰退。1929年股市崩溃引起世界性大萧条。1933年每5名加拿大人中就有1人失业。1935年每10名加拿大人中仍有1人靠救济过日子。大萧条一直持续到第二次世界大战爆发。在后来的六年中，一百万加拿大人参加了战斗，其中42，000人丧生。 1943年，进步保守党成为议会大党，并连续保持了42年。 在二战期间及之后，加拿大和安省开始繁荣。由于“婴儿潮”以及整个50年代每年一百多万移民的进入，1945年至1958年间人口增长了40%。到1961年，安省居民的五分之一是移民。 ◄ 经济发动机高速转动 20世纪整个50和60年代是安省经济的扩张期。1954年，加拿大第一条地铁在多伦多开通。1959年，圣劳伦斯海路竣工，轮船得以从大西洋进入苏必利尔湖的最上游。 安省修建了数千公里的公路，尤其在南部的“金马掌”地带。这一地带环绕安大略湖西岸，通往加美边界，人口稠密。省政府的卫生和教育支出也大幅增长，并建立了新的社区学院体系。 1965年，加美签订汽车协议，此举极大刺激了安省的制造业。1968年，401号高速公路建成通车。这条公路穿越安省南部，长达800余公里，并很快成为加拿大最繁忙的公路。 工业化永久地改变了安大略。1901年时近60%的人口是农民。1981年时只有不到20%的人口住在城市以外。1901年时80% 以上的人出生于当地。1981年时出生在安省的人仅占65%。 1989年，加拿大和美国（后墨西哥也加入）签订北美贸易协定。有如400年前的皮毛交易一样，贸易继续影响着安省的历史进程。 四、 人口与文化 ◄ 人口 截止2004年，安省人口1，239万。亦即三个加拿大人中有一人定居安省。约85%的安省人口居住在五大湖周边城市，尤其集中在安大略湖西部的所谓“金马掌”区域，即大多伦多地区、汉密尔顿、圣凯瑟林和尼亚加拉瀑布市等。“金马掌”区域人口超过五百万。 在安省西南部，人口多集中在基奇纳-滑铁卢、伦敦、金卡丁和温莎。 在安省东部，人口集中于渥太华和金斯敦。 在安省北部，铁路已将荒野变为矿区和伐木场。铁路沿线一些具有战略意义的地点也出现了一些小规模的城市，包括赫斯特（Hearst）、凯诺拉（Kenora）、萨德伯里、 诺斯贝（North Bay）、 苏圣玛丽（Sault Ste, Marie）、桑德贝和蒂明斯等。 ◄ 土著居民 “加拿大统计局2001年人口统计”显示，安省有19万人自认是土著人（北美印第安人、梅蒂斯人或因纽特人），约等于安省人口的1.5%及全加土著人口的五分之一。他们是说阿岗昆语的克里人（Cree）、Oji-Cree人, 阿岗昆人, Ojibwa人, Odawa人, Potawatomi 人以及Delaware人, 加上说the Iroquoian语的六民族（Mohawk, Oneida, Onondaga, Cayuga, Seneca 和Tuscarora）. ◄ 语言、传统和宗教 英语是安省的官方语言，法语也已经扩展到法律和教育体系。有的社区法语与英语一样流通。 自从美国独立战争使忠于英王的人纷纷逃往北部的加拿大以来，安省人口的增长一直靠移民。即使今天，每年移居加拿大的25万移民中约一半选择在安省居住。多伦多被认为是世界上最具多元文化色彩的城市，有70多种语言在使用。 根据“加拿大统计局2001年人口统计”，安省家庭中使用最普遍的五种语言是：英语（约8百万人使用）、法语（约49万人使用）、汉语（约40万5千人使用）、意大利语（约29万6千人使用）和德语（约15万7千人使用）。 其他使用较多的语言还有波兰语、西班牙语、旁遮普语、乌克兰语和葡萄牙语。 根据“加拿大统计局2001年人口统计”，安省最大的宗教是新教，信徒几乎达400万。罗马天主教有信徒390余万。 ◄ 人口统计、教育和劳动力 安省1，200余万人的平均年龄约为37岁；有约500万户家庭；人口预期寿命为75岁（男性）和81岁（女性）。 具有工作能力的人口超过600万。25岁以上居民中的一半完成了高中教育。具有授予学位资格的大学约20所，另有25所应用文科和技术学院。 ◄ 文化 多伦多拥有众多剧院和艺术表演公司，数量上在北美仅次于纽约。省内其他地方还有十几家精美的剧院。一些季节性节庆，如斯特拉特福节（The Stratford Festival）、肖节（the Shaw Festival）和夏季剧院协会“全安省”（Association of Summer Theatres “Round Ontario）所推荐的剧院，吸引着广大的北美观众。 安省还有驰名的艺术馆，如多伦多的“安省艺术馆”、渥太华的“加拿大国家美术馆”和小布尔格（Kleinburg）的“麦克米歇尔加拿大艺术收藏馆”。其他许多城市的地区美术馆亦拥有精美的藏品并主办各种旅游展。 ◄ 历史遗迹、观光景点 安省多数城镇都有精心维护的历史建筑，如古堡、当年拓荒者居住的村落等，包括莫里斯堡（Morrisburg） 的上加拿大村和桑德贝的威廉堡。有的镇，如“滨湖尼亚加拉”和“埃洛拉（Elora）”，在保存昔日风格方面下了很大的工夫。渥太华和多伦多的议会大厦也多少体现了安省和加拿大的历史。 在安省观光游览，可沿四通八达的公路网，亦可乘船在风景优美的湖泊河流游弋。还可借铁路之便，穿行于峡谷之间，或观赏秋天的景色，或访问美丽的北部风光。 全省有无数引人入胜之处：乡村集市、博物馆、动物园、植物园、主题公园、省级公园；各类乡村、社区活动，以及皇家安省博物馆、皇家植物园、安省科学中心等。 五、 经济 ◄ 概览 安大略经济的最初形式主要是追逐自然资源：毛皮、木材和矿石。随着人口的增加，人们逐步开发了包括种植在内的产业。 今日，安省北部的经济仍较为依赖自然资源，而与美国毗邻的南部则已高度工业化。21世纪初，服务业从业人数已超过制造业从业人数。目前增长最快的领域是商业、金融、旅游和文化。 安省的经济和国际贸易数据，见“经贸数据”部分。 ◄ 北美市场 加、美、墨组成的北美自由贸易区对安省经济产生了深刻影响。加美双边贸易协定生效于1989年，1994年被北美自由贸易协定取代。 加拿大认为该协定使加可以更有保障地、更稳定地进入美、墨市场。三个签字国之间的进出口贸易实际也得到增加。 ◄ 安大略经济在加拿大经济中的地位 安省经济是推动加拿大经济前进的发动机。该省的就业人口约占加拿大就业总人口的40%。安省制造业、金融和商业服务领域的就业率较高，而农业、林业和采矿业就业率则较低。 ◄ 制造业 安大略是北美制造业核心的一部分。主要制造业有汽车、食品加工、计算机和电子产品。 - 安省是北美仅次于米歇根的第二大汽车组装基地； - 安省出口到美国的汽车多于日本和墨西哥； - 制造业对安省货物出口总量的贡献率达94%，对加拿大制造业出口总量的贡献率达58%。 安省制造业从业人数达110万，在北美仅次于加尼福利亚州。 过去10年，制造业对该省的就业举足轻重。1994年到2003年间，在北美制造业工作岗位增长中，安省处于领先地位，净增长岗位数达27万（增长33%）——高于加拿大其他省或美国的州。 ◄ 农业 安省拥有加拿大半数以上的“一级”（最高质量的）农用土地，以及还有更多的二级和三级土地。二级和三级土地也是适于农耕的土地。安省有56，000个农场，现金收入超过83亿加元，几乎占加拿大全部农场收入的25%。 安省有许多商业养鸡场、养猪场、奶牛场和肉牛场。经济作物有黄豆、玉米、各种谷物、饲料粮等。其中小麦和大麦是重要的农产品。蔬菜也是安省农业生产的重要组成部分。 苹果是安省最大的水果产品，安省南部肥沃的土地和温湿的气候适于种植脆嫩的水果，如桃、李、葡萄以及某些特别作物，如烟叶、人参、干豆和蘑菇。酿酒业在尼亚加拉半岛、Pelee岛和伊利湖北岸地区较为繁荣。 ◄ 林业和矿业 林业是安省北部50多个社区的经济命脉，从业人数接近9万，年销售额达150亿加元以上，年出口额超过90亿加元，是省内最大的产业之一。安省得天独厚，具有广袤和可持续发展的森林——这是林产品得以繁荣的基础。从地区来说，安省林业占加拿大林业的17%和世界林业的2%。 萨德伯里盆地是世界最大的镍和铜矿藏地之一。安省的金矿大多位于Hemlo、蒂明斯和雷德莱克（Red Lake），年产金约10亿加元。蒂明斯是巨大的铜 / 锌矿所在地。The Lac des Iles矿是加拿大唯一的铂鈀矿。 ◄ 服务业 安省虽然是制造业重镇，其最大产业却是服务业。服务业从业人数占全省就业人数的74%（达460万人）。 安省服务业范围广泛，包括为企业、个人和政府服务的行业。服务业占该省全部经济总量的70%，主要有商业、金融、专业和科技服务、艺术和文化。 安省服务贸易进出口约占加拿大服务贸易进出口额1，200亿加元的一半。美国是加拿大最大的服务贸易伙伴，占全加服务贸易进出口额的60%。 按就业人数计，多伦多的金融服务业居加拿大之首。多伦多还是加拿大最大股票交易所——多伦多股票交易所——的所在地。 基里纳-滑铁卢、渥太华和大多伦多地区（GTA）还是安省最大的技术工业所在地。 加拿大最大的通讯和文化媒体产业在多伦多，包括电视广播、出版、电视电影制作、录音、表演和视觉艺术、设计和广告。 六、 政府体制 加拿大和安省各有其议会体制。这个体制源于可追溯至1215年的英国体制。当时英格兰国王约翰签署Magna Carta，规定君王不得凌驾于法律之上。 ◄ 加拿大政府 1867年英国议会通过宪法法案（即不列颠北美法案），加拿大联邦就此诞生。当时联邦只有四个省：安省、魁省、新不伦瑞克省和新斯科舍省，设立了两级政府：即设在渥太华的联邦（或称全国性）政府和省政府。当时还按照英国模式，对两级管理的立法机构作了规定。多年过去，如今加拿大已成为拥有10个省和3个区的联邦制国家。 1867年，加拿大人口少，未开发的区域广大，地区之间联系少。因此加拿大联邦的奠基人给予联邦政府强化地区之间联系的权力。1867年的宪法法案对联邦和省的权力做了划分。部分权力由联邦和省共享。 联邦的权力主要有：移民、间接税收、刑事审判和重罪监狱、国防、贸易和商业（宪法法案第91节）。 省的权力主要是：教育、卫生、社会服务、司法管理、监狱、直接税（宪法法案第92和93节）。 两级政府就共同关心的问题进行协商。 1867年，虽然加拿大已相对独立于英国，但最终权力仍握在英国国王手中。例如，只有英国议会可以修改1867年宪法法案。此后，加拿大逐渐从英国那里取得了完全的独立。 例如，1931年英国议会通过“威斯特敏思特法令”，加拿大就此获得对自己外交事务的完全管辖权。 1949年废除了向位于英国伦敦的枢密院司法委员会上诉的作法，至此加拿大最高法院成为联邦和省一切法律问题的最高法院。 1982年，英国议会通过1982年宪法法案，给予加拿大修改宪法（包括1867年宪法法案以及此前英国议会曾修订过的所有法案）的权力。从此，加拿大脱离英国完全独立。 ◄ 安省政府 安省大约每4 - 5年举行一次大选。安省有三个主要政党：自由党、新民主党和进步保守党。 在选举活动中，三个政党一般都各自在全省的103个选区内选出候选人。独立候选人也可参选。获选票最多的候选人即成为省议员 (MPP)，并在立法院（即议会下院）中代表选区的居民。 安省议会有103个席位（一个选区一个席位）。一次大选过后，省督即要求在立法院中获得多数支持的党的党魁担任省长并组建政府。 赢得多数议席的党组成多数政府。多数政府执政时间最多为五年，可以提前举行大选。 如果没有政党赢得多数议席，就由获得“议会信任”或其他党的成员支持的党组建政府。这样的政府称为少数政府。如果多数议员在议会中投票通过不信任政府案，政府即得下台。 省长挑选一个执行理事会，其成员成为厅（局）长。他们组成安省政府的内阁。内阁制定政策、决定事情的轻重缓急。内阁成员向议会提出政府的立法供其考虑。 省议会中那些没有参与组建政府的政党的议员称为反对党成员。他们的党称为反对党。反对党中具有最多席位的党称为正式反对党。无党人士议员称为独立议员。 ◄ 省督 省督是英女王在安省的正式代表。 省督根据加拿大联邦总理提名任命，是省的代表，行使立法职责，如召集议会、在议会会议开始时宣读诏书，提出政府的立法顺序、签署法案使其成为法律、解散议会以重新选举。省督主持省的活动、访问省内社区和组织、向获奖公民颁奖。 当一项政府行为不能获得多数议员的支持（或信任），政府就得下台。如果政府下台，省督要么要求获得议会支持的另一个党的党魁组成新政府，要么解散议会重新选举。 ◄ 立法会议 立法会议（又称下议院）由当选的省议会全部议员组成。下议院审议新议案、通过、修改和废止法律。立法院也审批应由安省居民交纳、为维持省政府的服务和计划所需的税赋。 在议会的质询阶段，议员们，通常是反对党议员，质疑政府。质询阶段持续一小时。议员可以就公众关心的任何问题质询内阁成员。这一小时往往较量激烈。议会及其委员会对公众开放。人们也可通过电视观看会议进行情况。议会使用英语或法语，并伴有同声传译。 ◄ 安省的司法结构 司法是省的一项重要责任。总检察长厅负责安省的司法管理和法院服务。安省有若干法院，包括安省上诉法院、高级法院、安省法院和小额索偿法院。省政府负责安省法院的人事任命；联邦政府负责高级法院的人事任命。 ◄ 安省的市政府 安省南部有三种不同类型的市政结构：地区（regions）、县(counties)和独立市(single-tier municipalities)。地区的服务责任比县的大。地区提供的服务通常包括：支线公路、过境运输、治安、供水、排污、垃圾处理、地区内土地使用规划、开发、卫生和社会服务。 一个地区内的市一般负责当地道路、消防、垃圾回收、娱乐、当地土地使用规划。南部城市设立“综合城市服务管理人(CMSMs)”体系，管理卫生和社会服务等。 县只有在安省南部设立。一个县的城市（城、镇、村、郡）为其居民提供大多数市政服务。县政府提供的服务通常限于支线道路、卫生和社会服务以及县土地使用规划。一个县范围内的地方城市所征的税收用于城市本身及县和学校的管理。 独立市无“上、下级”，如多伦多、渥太华、汉密尔顿等，它们在地理上位于某一个县但又不属于那个县。独立市还包括北部所有那些在地区一级之上无“上级”的城市。独立市还包括那些最近被合并成独立城市的以前的县或地区城市。独立市负责向其居民提供所有当地服务。 在安省北部，人口较多的区域组成独立城市、城、镇、村和郡。对于少量没有组成独立城市的区域的服务，则由省资助的地方服务局和地方道路局提供，一部分“社会服务”则由“地区社会服务区委员会”( DSSABs)承担。 此外，“北部服务促进法案”（北部发展与矿业厅）允许DSSABs（或其他社区群）在自愿基础上组成“区域服务局”，以提供更为全面的服务。“区域服务局”的核心服务包括社会援助、托儿服务、社会住宅、陆地救护、公共卫生、养老院等。“区域服务局”也提供其他服务，包括道路、桥梁、废物管理、治安、土地使用规划、机场、经济开发以及厅长指定的其他服务。 安省北部设有规划局，为土地使用规划提供咨询、根据规划法行使某些权力，以及行使某些由城市事务与住宅厅长指定的规划权。规划局由完全没有合并的地区，或若干城市与未合并的地区，或一组城市所组成。在规划局中，代表未合并地区的成员由厅长指定。规划局的其他部分则按行政方式组成。厅长不指定其成员，也不行使管理权。 第三部分 经贸数据 一、在加外国直接投资与加对外直接投资 加拿大没有分省或分地区接收外国直接投资的具体数据，故这里介绍加拿大的外国直接投资数据。 加拿大及安省政府鼓励外国投资。除依照“加拿大投资法”等法律外，吸引国内外投资的手段主要是营造宽严有度和规范的宏观商业环境，包括：无外汇管制、对外国投资人的利润或资本的汇出无限制、对外国投资人的货币帐户无特定货币种类要求、对从外国借贷无兑换或管制性限制、对红利、利润、版税、管理费、还贷、贸易债务结算等的汇出无限制等。 加拿大及安省对外商无特殊优惠政策。 截止2003年底，外国在加拿大的直接投资金额累计达3，576亿加元，同期加拿大在外国的直接投资金额累计达3，991亿加元。有关国别比例和产业投向分布见下表。 外国在加直接投资比例和投向分布 加对外直接投资国别比例和投向分布 截止2003年底数据 百分比 截止2003年底数据 百分比 在加外国直接投资国别比例 100 加拿大对外直接投资国别比例 100 其中： 美国 64 其中最大接收地： 法国 9 美国 41.32 英国 8 英国 10.20 荷兰 4 巴巴多斯 6.19 其他 15 爱尔兰 4.56 在加外国直接投资产业分布 100 百摹大 2.71 能源、冶金 23 其他 35.02 金融、保险 19 加对外直接投资产业分布 100 食品 11 金融、保险 42.22 交通 10 能源、金属矿 22.02 化工 9 服务、零售业 11.88 零售 8 机械、运输设备 5.70 电子 7 木材、造纸 2.08 其他 12 其他 16.10 二、 安省经贸数据 安省总面积（平方公里） 1,076,395 对外贸易总额（亿加元，2004年） 4,188 其中：陆地 917,741 ——货物出口 1,986 水域 158,654 ——货物进口 2,202 人口 最大五个出口市场份额（%，2004年） 2004年7月1日 12，392，721 美国 90.7 占全加人口 % 38.8 英国 2.0 人口年增长率（1994-2004） 1.4 中国 0.7 不同母语在人口中的百分比 挪威 0.6 英语 72.0 墨西哥 0.5 法语 4.5 最大五个进口市场份额（%，2004年） 汉语 4.3 美国 69.1 其他 19.2 中国 5.5 预期寿命（2002年） 墨西哥 5.0 男 77.7 日本 3.3 女 82.2 德国 2.0 劳动力（万，2004年） 677 安省最大五类出口商品 % 就业人口（万，2004年） 631 机动车及其部件（87） 38.2 经济（2004年） 机械设备（84） 11.0 实际增长率 2.3% 电气设备（85） 5.3 实际国内生产总值（亿加元） 4,718 塑料及其制品（39） 3.7 占全加 % 41.87 家具、灯具、预制建筑（94） 2.5 安省人均收入 31,701 安省最大五类进口商品 % 加拿大人均收入 30,125 机动车及其部件（87） 22.8 消费价格指数 1.9% 机械设备（84） 18.0 失业率 6.8% 电气设备（85） 11.0 安省各产业对国内生产总值贡献率（2004） 塑料及其制品（39） 4.1 第一产业 1.9 光学、医学、摄像、科技仪器（90） 3.6 第二产业 28.3 服务业 69.8 三、安省交通通讯 1、 交通 位于北美中心地带的安省，交通纵横交错、通讯基础设施先进发达。安省制造商享有靠近工业市场的优势。安省与美国共有15个边境口岸。 ● 公路交通 约40%的北美人口位于安省南部的一日车程之内。安省公路总里程达72，000公里，并具先进的高速路管理系统。401号高速公路起自安省的温莎，止于魁北克省的蒙特利尔，最窄处四车道，在多伦多市一带多达14车道。401号公路的14车道段是北美第2繁忙的高速公路段。 安省卡车运输业甚为发达，约三分之二的出口货物靠公路运输。跨境卡车运输量过去18年来年增长5%。 ● 铁路运输 加拿大东西部之间以及加美之间均有跨大陆铁路相连。安省铁路总里程达13，351公里。安省及加拿大的旅客列车服务由Via 铁路公司提供；Amtrak公司负责与美国相连接的铁路。安省政府的轻轨运输公司（GO）向大多伦多地区及周边社区的居民提供城际轨道交通服务。 ● 航空运输 安省有起降定期航班的机场60余个，还有起降喷气机的机场20个。安省机场的客运量占全加客运量的40%。 多伦多皮尔逊国际机场是加拿大最大的机场，年服务乘客约2，500万人次，按国际旅客人数计，列北美第四大机场。该机场与43个美国城市和42个国家有直航服务；年吞吐货物达40万吨。超过65家航空公司提供定期航班；另有一批航空公司提供季节性包机服务。 ● 水路运输 五大湖和圣劳伦斯河航道总里程达3，747公里，适航水面积达95，000平方英里。美国17个州、加拿大4个省的货物运输得益于水路。 安省有33个装卸港在加拿大海岸警卫队的管理之下，另有一批私人港口。 2、 通讯 安省提供各种长途载波、ISDN及ATM技术、纤环技术、高容量互连网接入、智能网络基础设施、高效路径、与美国主要载波连接的无缝语音、视听和数据服务等。 地方和长途线路100%数字化，长途电话线路95%为光纤。 中国电信、润讯等企业在多伦多设有机构提供通讯服务。 第四部分 企业设立程序 一、 企业形式 从法律角度说，安省的企业主要有以下几类形式：个体企业、合伙企业、法人企业和合作社。现分别简述如下： 1、个体企业 （Sole Proprietorship） 这是最简单的企业形式。企业主对与其企业有关的全部债务和义务负全责。企业主的债权人通常可以对企业主的财产，不管是企业财产还是个人财产，提出权利要求。个体企业主承担无限责任。 个体企业主如果不准备用自己的名字命名企业，就必须依照“企业名称法”在“消费者和企业服务局”登记。个体企业主如果完全以自己的名字命名企业，不增加任何字句，则不须注册。 2、合伙企业 (Partnership) 合伙企业相当于一种契约，根据这个契约，两个或多个自然人将其资源合起来组建成一个以赢利为目的的企业。为确定企业规章，也为在合伙人之间发生分歧或企业解体的时候保护合伙人 / 股东的权益，必须制定合伙人 / 股东协议书。该协议书通常在律师协助下完成（有关协议书格式，可见www.cbsc.org/ontario）。合伙人按照协议书的有关规定分配利润。合伙企业又分为以下三类： i) 一般合伙企业 (General Partnership) 所有成员共同管理企业，每一成员个人均对企业的全部债务和义务负责。这意味着每一合伙人都必须对其他合伙人的行为负责并承担其后果。全部合伙人的姓名和有关信息都必须在“消费者和企业服务局”注册，并每5年续注一次。 ii) 有限合伙企业 (Limited Partnership) 部分成员属一般合伙人，他们控制并管理企业，并可能在利润分配时有权获得较大的利润。而另一些成员则是有限合伙人，只缴纳资本金，不参与企业管理，对企业债务只承担与其投资相适应的有限责任。有限合伙企业必须制定一份要求明晰的法律文件。有限合伙企业须在“消费者和企业服务局”注册，也须每5年续注一次。 iii) 有限责任合伙企业 (Limited Liability Partnership 简写 LLP ) 兼具合伙企业和有限公司的某些特征，即有限责任合伙企业的合伙人，对于其他合伙人或其直接负责的雇员的疏忽行为，不再承担个人责任。不过合伙企业的资产仍继续处于为合伙人和雇员的疏忽行为负责的风险当中。按照法律（By-Law 26）要求，企业须为每一合伙人投保至少一百万加元的专业责任险。此外，为保护公众利益，企业名称须含有LLP字样，并须向客户声明企业是有限责任合伙企业的事实。有限责任合伙企业须依照“企业名称法”注册。在安省目前只有特许会计师或律师可以组建有限责任合伙企业。 外省籍有限责任合伙企业（Extra-Provincial Limited Liability Partnerships）和外省籍有限责任公司（Extra-Provincial Limited Liability Companies）也须依照“企业名称法”在安省注册。 3、 法人企业 (Corporation) 法人企业是一个与所有人，即股东，相分离的法人实体。法人企业的股东对企业的债务、义务或行为不承担个人责任。董事、高级管理人员和局内人士承担与其在企业内的参与度相适应的责任。 法人企业的名称必须含有“Limited”、“Ltd”、“Incorporated”、“Inc.”、“Corporation”或“Corp”等词中的一个，以区别于其他形式的企业。名称还须与公司组建文件中所定的名称一样，出现在公司所有文件和信笺当中。法人企业又可分为下述两类： i) 私人法人企业（Private Corporation） 私人法人企业可以由一人或多人组建。其股东的多数必须是加拿大居民。如果企业没有董事居住在企业所在的省，企业就须指定一名居住在该省的居民做代理人。私人法人企业的股份或证券不得出售给公众。 ii) 公众性法人企业（Public Corporation） 向公众出售其证券或股份的企业称为公众性法人企业，亦称上市公司。一家公司如欲在安省向公众推销其证券，必须遵守“安省证券法（Ontario Securities Act）”所规定有关招股计划书的要求。 法人企业又可以分为： 省级法人企业（Provincial Corporation） 只准备在安省运作者，可依照安省“商业公司法（Business Corporations Act）”，在“消费者和企业服务局”组建省级企业。省级企业不得在其他省开展业务或推销产品。 联邦级法人企业（Federal Corporation） 准备在加拿大若干省（区）或全国营业者，应依照“加拿大商业公司法（Canada Business Corporations Act）组建成联邦级企业。联邦级企业还需要在开展业务的具体省进行登记或取得营业许可。联邦级企业欲在安省开展业务，应与“公司和个人财产保障支局”联系（电话：416-314-8880；1-800-361-3223）。 一般来说，国家对联邦级企业在产品标准和质量上的要求上，比省级企业要严格。 4、合作社 合作社是由具有近似需要的人组建的法人企业，意在为其成员提供货物或服务，或共同使用其现有资源以增加收入。其企业结构保证： ● 所有成员具有相同的发言权（无论所持股份多寡，均一人一票）； ● 入、退社自由、自愿； ● 有限的股金利息收入； ● 根据惠顾量的多少奉还剩余价值。 在安省不必要为采取集体和合作式的经营而组建合作社。企业只有依据“合作社法人企业法（Co-operative Corporation Act）组建，企业名称才能冠以“Cooperative（合作社）”字样，否则就属违法。 ——安省合作社 安省合作社在“安省金融服务委员会”和“安省财政厅许可证与实施处”注册。成立非赢利合作社收费155加元；成立其他形式合作社收费335加元。 ——联邦合作社 联邦合作社属“加拿大合作社法（Canada Cooperatives Act）”管辖。联邦合作社通过“加拿大工业部法人企业指导局（Corporations Directorate of Industry Canada）注册。收费200加元（在线报送资料者）或250加元（以其他方式报送资料者）。 不同企业形式的利弊比较 1. 个体企业 利 弊 • 组建容易 • 无限责任 • 开办费低 • 集资困难 • 行政文书工作量较少 • 业主不在时场，企业缺乏业务组织的连续性 • 业主直接控制决策 • 流动资金需求不大 • 税赋上对业主有利 • 全部利润归业主 2. 合伙企业 利 弊 • 组建企业容易 • 无限责任 (对一般合伙人来说) • 开办费较低 • 缺乏连续性 • 投资资金来源增加 • 权力分散 • 管理基础较为宽阔 • 难以找到合适的合伙人 • 合伙人之间可能产生冲突 3. 法人企业 利 弊 • 责任有限 • 管制严密 • 专业化管理 • 管理成本高 • 所有权可以转让 • 特许受限制（charter restrictions） • 存续时间长 • 档案、记录等文书工作繁复 • 独立法人实体 • 红利双重征税 • 有可能享受税赋优惠（适用于小企业） • 集资较容易 4. 合作社 利 弊 • 所有权和管理权均由社员掌握 • 决策过程冗长 • 民主管理：一人一票 • 成功需要得到全体社员的积极参与 • 责任有限 • 档案、记录等文书工作繁复 • 按使用服务的比例在社员间分配利润；利润可能以配股或现金方式分配。 • 社员间可能产生冲突 • 社员对增加资本金的热情不高 5、企业的其他形式—— ● 合资企业 安省目前没有针对合资企业立法，也没有在法律上对合资企业或其地位作过界定。对一家由两个或以上企业合资组建、开展合资业务的新公司，人们称其为法人合资企业； ● 非加拿大居民法人企业或个人也可通过合伙或合资安排在安省开展业务。外国法人企业可以直接或通过加拿大子公司达成这样的安排。外国法人企业直接或通过一家独资加拿大子公司，与另一法人企业组建成类似法人合资企业的事例不少。这样的安排一般涉及向加拿大合资企业转让特殊技术或技术诀窍等； ● 分公司 外国公司欲在安省开展业务，也可在安省注册分公司。从法律上说，分公司与其外国总公司在地位上没有分离。其外国总公司就分公司经理和代理人的行为和债务，对分公司的员工和债权人负责。 ● 子公司 也就是外国公司按联邦或省的法律组建的法人企业，或收购的一家加拿大法人企业。外国公司为在加拿大开展业务，是成立分公司好还是子公司好，涉及到税赋、集资等多种考虑。 还有收购企业、购买特许经营许可权等。 详情可查阅www.cbsc.org/ontario/ →getting started→Forms of Business Organization： 二、 企业的组建 / 变更 / 关闭 1、企业组建程序大致如下： 1）确定企业形式 根据自己的需要和可能，选定上述一种企业形式。 2）确定企业名称 除了完全以自己的姓名作企业名称的个体企业或完全以法人名称运作的法人企业不用作名称登记外，所有企业都须依照“企业名称法”进行名称登记，包括以法人名称之外的其他名称开展业务的法人企业。 企业名称注册有效期为5年，到期应办理延续手续。 名称登记后不能自动保证登记人可在安省独家使用该名称。“消费者和企业服务局”没有避免重名的义务，也没有义务将已登记名称的信息告知登记相同名称的人。 在正式登记企业名称之前，为避免企业重名，引发纠纷，可通过多种渠道检索商户目录、法人目录和商标等，例如： - 组建安省级企业的，可通过“公司和个人财产保障支局”多伦多所的公共档案、“安省企业连通”(Ontario Business Connects)工作站、互连网等检索已登记的安省级企业名称。或通过OnCorp Direct Inc（www.oncorp.com）、Business Access (www.busaccess.com)或Bix-Connex（www.biz-connex.com/bizconnex/default.aspx），获取“名录自动更新检索”报告。 位于多伦多市373 University Avenue 二楼的“公司和个人财产保障支局”提供多种形式的企业名录和法人查询的收费服务。 - 组建联邦级企业的，可通过加拿大工业部网站检索现有联邦级企业名录（详见 http://straregis.gc.ca/cgi-bin/sc_mrksv/corpdir/dataOnline/corpns_se?h_lang=e），或通过登录www.strategis.ic.gc.ca/sc_mrksv/corpdir/corpFiling/engdoc/index.html获取“名录自动更新检索”报告。 - 注册商标受法律保护。http://strategis.ic.gc.ca/cipo/trademarks/search/tmSearch.do 和http://napoleon.ic.gc.ca/cipo/agentdb.nsf/trade-marks+Table+Of+Contents+English?OpenForm分别提供注册商标检索和商标注册代理人检索。 请注意，“企业名称法”并未禁止登记相同的名称，也不保护已登记名称的专用权。登记名称者要承担因重名、近似名等可能引发的法律纠纷风险。企业要保护自己的名称，可依照联邦“商标法”注册商标。 3）企业注册 企业注册大致分两类，即名称登记（name registration）和法人注册（incorporation）。现分述如下： i) 名称登记 按照“企业名称法”规定，企业名称登记的对象是：个体企业（不以或不完全以自己的姓名作企业名称者）、合伙企业和以法人名称之外的其他名称运作的法人企业。 企业首先按所选企业形式填写相应的登记表（登记表可登录www.cbs.gov.on.ca/mcbs/english/5JGLAZ.htm后下载，亦可向“公司和个人财产保障支局”免费索取）。 名称登记可通过以下多种方式进行：申请人亲自到多伦多“公司和个人财产保障支局”或通过“安省商务连通(Ontario Business Connects)”网站或其遍布全省的自助式工作站、“加拿大海关和税收局（Canada Custom and Revenue Agency）”设在各地办公地点的“企业登记在线（Business Registration Online）”等。 企业登记名称后，即可得到一份“企业许可证（Master Business License）”。这份许可证的用处在于：1）向金融机构证明该企业的名称已经登记；2）便于在安省政府办理与业务相关的其他登记。 请注意： ● 企业登记名称以后，其信息储存在安省“消费者和企业服务局”下属“公司和个人财产保障支局”的公共档案，供公众查询企业名称背后的业主情况。任何人在营业时间内支付一定手续费后即可在该地址作有关查询。 ● 没有登记名称或登记的名称不实或有误，个人将受2，000加元以下罚款，法人企业将受25，000加元以下罚款。 ● 企业登记名称后并未获得任何特殊权利。因业务性质需要获得其他专业许可证、登记或证书的，企业仍须办理。至于哪些法律适用于自己，则需要企业自己了解清楚。 ● 多伦多“公司和个人财产保障支局”地址：375 University Avenue, 2nd Floor, Toronto;Ontario, M5G 2M2; 营业时间：早上8：00 – 下午5：00（周一至周五）；电话：416-314-8880；网址：www.cbs.gov.ca. ii）法人注册 企业如果决定注册为法人，就得考虑是注册为联邦级法人还是省级法人。 联邦级企业 受“加拿大商业公司法”及相关规定的管辖。该法对联邦级企业的组建、运作及解散的条件作了具体规定。欲依照联邦法律组建法人企业者，须先报送下列初步资料及费用： ● 表1——公司简章 ● 表3——注册通知 ● 表6——董事通知 ● 联邦“名录自动更新检索”报告（原文，90天内的）。该报告可通过www.strategis.ic.gc.ca/sc_mrksv/corpdir/corpFiling/engdoc/index.html获得。有关索取报告的收费情况，请与所选服务商联系。（注：如果公司的名称拟以号码组成，则无需“名录自动更新检索”报告。） ● 250加元报送费，收款人为“加拿大破产企业产业总管理人（Receiver General for Canada）。（注：经网上http://corporationscanada.ic.gc.ca报送，则费用为200加元。） (所需表格大多可在“加拿大法人团体部 (Corporations Canada)”网址http://corporationscanada.ic.gc.ca的“Forms”一栏下载，或直接填写、报送并付款。付款可以使用Visa Card, Master Card, American Express等信用卡。) 省级法人企业 要求：董事需年满至少18周岁。多数董事必须是常住加拿大人。如果只有两名董事，则至少其中一名应是常住加拿大人。如果只有一名董事，则该董事须是常住加拿大人。 计划组建省级法人企业的，应向“公司和个人财产保障支局（Companies and Personal Property Security Branch），或“土地登记局（Land registry Office）,以书面或通过互连网电子方式提交下列文件： ● 公司成立简章（商业公司法所指表1），一式两份，每份均须原始签字。（注：所有商业公司必须有股份。因而表1第6条必须填写，如“无限普通股”等）。 ● “名录自动更新检索（Newly Upgraded Automated Name Search）”报告。这是一份计算机报告，由同拟登记的法人名称相似且已注册的法人名称、企业名称和商标构成。该报告可以通过OnCorp Direct Inc（www.oncorp.com）、Business Access (www.busaccess.com)或Bix-Connex（www.biz-connex.com/bizconnex/default.aspx）索取。有关收费情况，请与选定的服务商联系。如成立以号码为名称的公司，则不需该报告。 ● 附函，载明公司联系人的名称、地址、电话号码等。 ● 360加元（纸型报送，收款人为财政厅）或300加元（电子报送。注：可通过与“消费者和企业服务局”有合同关系的两家主要服务商之一，以电子方式报送公司简章和商业公司法表1。这两家服务商是Cyberbahn Inc. at www.cyberbahn.ca 和OnCorp Direct at www.oncorp.com。有关收费情况，请与其联系。 ● 其他支持性文件，如要求的话（如法律意见）。 以上为一般企业的注册。专业企业还要遵守相应的特殊规定。比如要成立金融企业，就要遵守金融企业的股权规定等。例如按2001年10月24日生效的C-8法案，股权超过50亿加元的银行须由社会持股，单一投资者的有表决权的股份不得超过20%，无表决权的股份不得超过30%。股本在10亿--50亿加元之间的银行，允许持股人相对集中，但须有35%的有表决权的股份上市；股权在10亿加元以下的银行，只适当核验投资人，对所有权不设限。另外股本超过50亿加元的银行要兼并，须将兼并方案提交工业部竞争司、加拿大金融机构监管局、财政部、众议院金融委员会和参议院银行、贸易和商业委员会，供其审查。该法案鼓励适当的竞争。例如：成立银行的最低资本金从1千万加元降至5百万加元；允许成立社区银行、允许大零售商等商业企业拥有银行。 有关加拿大银行、保险、证券交易等金融业情况，可参阅“加拿大金融业概况”(见中国驻多伦多总领事馆经济商务室网站toronto.mofcom.gov.cn/index.shtml→市场调研栏目) 2、外国投资 外国人（此处指非加拿大公民或非加拿大永久居民）收购加拿大企业或在加拿大创建企业，应遵守“加拿大投资法（Investment Canada Act）”及其实施细则。现概述如下。 1）根据该法，外国投资人在一定条件下须在不晚于收购完成或企业创建完成后30日内向加拿大工业部（Industry Canada）申请审核或备案。 其中来自世界贸易组织成员的投资人须在下列情形之一下申请审核： ● 直接投资收购加拿大企业价值达到或超过2.5亿加元（2005年数。此数每年调整一次）的； ● 在铀、金融服务、交通运输服务或文化业等四个领域，直接收购价值达500万加元或以上，或间接收购价值达5000万加元或以上的。 审核时间为45日内，可以延长30天。 来自世界贸易组织成员的投资人须在下列情形之一下向加拿大工业部备案： ● 在加拿大每开始一次新的企业经营时； ● 每收购一家加拿大企业或在加拿大成立一家企业而又不在审核范围的。 申请审核、收购备案和企业组建备案的文件格式，见加拿大工业部网站http://strategis.ic.gc.ca/epic/internet/inica-lic.nsf/en/h_lk00010e.html2）。 “加拿大投资法”不适用于下列外国投资形式： a. 有价证券交易商或经纪人在其职业范围内对具表决权的股份或其他具表决权益的股份的收购； b. 任何人在加拿大以与工业部长的规定不相符的条件提供风险资本过程中，对具表决权益的股份的收购； c. 仅为兑现贷款担保而对加拿大企业控制权的收购； d. 仅为企业融资而对加拿大企业控制权的收购，但条件是，收购人须在收购后两年或工业部长批准的更长时间内放弃控制企业的权利； e. 因合并、重组等原因对加拿大企业控制权的收购，但收购后该企业以表决权益所有权所表现的最终的直接或间接控制权没有改变； f. 依照金融管理法（Financial Administration Act），对英女王代表依仗加拿大或某省或某国有法人企业的权力所经营的加拿大企业的收购； g. 对依照所得税法第1部分149(1)段享受应税所得免税待遇的法人企业所经营的加拿大企业的收购； h. 适用于银行法第522节的交易； i. 因不动产转移或依法非自愿收购加拿大企业的控制权； j. 下述机构收购加拿大企业控制权的； i) 在加拿大以法人企业形式组建并受“保险公司法”管辖的保险公司，但该公司在加拿大的毛投资收入必须依照“所得税法”第138（9）条计入该公司所得。 ii) 非居民保险公司，其在加拿大的风险保险已由金融机构监管局批准，但1）该公司在加拿大的投资毛收入必须依照“所得税法”第138（9）条计入该公司所得，2）在加拿大开展业务的实体的表决权益或用于加拿大业务的资产，须依照保险公司法第8部分交由托管。 k. 同一宗交易中所购不动产之上所种植物产生的收益用于收购加拿大企业的控制权的。 （详见http://strategis.ic.gc.ca/epic/internet/inica-lic.nsf/en/h_lk000710e.html#s.10_2） 3、企业状况变更 省级企业如欲作下列变更，则应履行相应手续。如： 1）欲改为联邦级企业，则向“公司和个人财产保障支局”递交下列申请文件： ● 在另一辖区营业的申请书（“商业公司法”表7，可在当地法律书店买到）； ● 财政部法人企业税务处的同意函； ● 安省证券委员会的同意函（如申请人是上市公司）； ● 330加元手续费，收款人为财政部。 另外还应向联邦机构递交文件，包括： ● 申请在联邦一级运营的文件（所需表格大多可在“加拿大法人团体部 (Corporations Canada)”网址http://corporationscanada.ic.gc.ca的“Forms”一栏下载）； ● 申请费200加元，收款人为“加拿大破产企业产业总管理人”； ●“名录自动更新检索”报告原件。 2）企业如变更法人名称、注册地址、董事、股份，公司简章其他部分等，应及时书面向“公司和个人财产保障支局”备案。 4、 企业关闭程序 i) 非法人企业自愿关闭——企业确信与税务部门、客户等无税务、经济纠纷后，可与“公司和个人财产保障支局”联系，并按有关要求通知各有关税务等部门。 ii) 法人企业—— 自愿解散——依照安省“商业公司法”，省级企业经股东会议决议自愿解散的，向“公司和个人财产保障支局”递交下列文件： a. 企业解散简章（商业公司法相关规定表10，可从财政厅网站下载）一式两份，每份均签字。 b. 同意解散的函（由财政部法人税务处出具），须在该函签发日后60日内与企业解散简章一同递交给“公司和个人财产保障支局”。 c. 附函，说明联系人的姓名、通讯地址、电话等。 d. 25加元手续费。 有关规定详见安省商业公司法237 – 239节。 注：企业决定解散前如需律师服务，可与“上加拿大律师协会（Law Society of Upper Canada）”的“律师委托服务处（Lawyer Referral Service）”联系，可享受30分钟的免费律师服务（面谈或收费电话：1-900-565-4577）。 非自愿解散——依照安省“商业公司法”，法人企业可以因各种原因被非自愿解散。例如如发生下列情形之一，“公司和个人财产保障支局”局长可以撤销该企业： ● 财政厅通知该企业违反了“法人税法（Corporations Tax Act）”；或者 ● 安省证券委员会通知该企业未遵守“证券法 (Securities Act)”第77和78节；或者 ● 该企业未能遵守“公司信息法 (Corporations Information Act)”的规定披露有关信息。 另外，企业如触犯加拿大刑法、联邦其他法律或安省罪案法（Provincial Offences Act），或从事“商业公司法”第S.248（2）描述的行为，或企业的董事多数不是常住加拿大人等，也可能被撤销。 除在“商业公司法”第S.240规定的条件下被撤销的企业不能恢复外，被撤销的企业可以申请恢复。 企业被非自愿解散后就停止存在。如果其业务继续进行，则其不具法人地位。在此情形下，其所有人或操作人将承担个人责任。 企业解散后，解散之日尚未处理的财产将立即变成加拿大政府的财产，由总检察长部公共监护人和受托人局接管，并依照法院判决用于偿付债权人。 依照安省“商业公司法”，法人企业自愿或非自愿解散后，始于解散前针对该企业的或该企业提起的诉讼案（包括民事、刑事或行政）可以继续进行，就如该企业仍然存在一样。法人企业解散后，他人仍可提起针对该企业的诉讼案（包括民事、刑事或行政），就如该企业仍然存在一样。有关解散后的法律行为、责任和财产，分别详见商业公司法242- 244节。 有关法人企业的撤消消息，可见“安省政府公告 (The Ontario Gazette)。 破产 -----加拿大有以下三种企业破产形式： ● 自愿转让——为债权人利益计，无清偿能力者将其全部资产转让； ● 非自愿转让——债权人就债务人的资产向省内一法院提出托管申请；或 ● 视为破产 ——依照“破产 / 无力清债法”提出破产建议未果。 破产后应将法院签发的破产转让令、破产通知或名称为“第一次债权人会议”的来往信函送达所在地税务服务局（Tax Services Office）。 由两合伙人组成的合伙企业，一人破产后该合伙企业即不复存在；由三人以上合伙人组成的合伙企业，一人宣布破产后，则该合伙企业依然存在。 个体企业或法人企业宣布破产后，均停止存在。 第五部分 税收及一般商业成本 一、企业税收 企业税收种类多种多样，且依企业形式、企业产品或服务以及企业所在地理位置的不同而不同。下面仅介绍与缴税相关的商业号码（Business Number，简称BN）和几种主要税种。 1、商业号码 由一系列阿拉伯数字和拼音字母组成（如：123456789 RP0004），企业在与当地政府机构打交道时需出示该号码。在当地税务服务局(Tax Services Office)登记下列帐户之一后，便可免费获得商业号码： ● 法人所得税 ● 进 / 出口商帐号 ● 薪资（源泉）代扣（委托帐号） ● 货物和服务税（GST / HST） 2、省销售税（Provincial Sales Tax，简称PST） 一种以货物零售价为计算基础的税。出售应税货物、提供应税服务（包括销售游乐场门票）的企业，负责代收该税并定期汇出。 企业使用的货物和设备征收此税，但某些种类的生产设备和材料除外。此外，粮食、新鲜蔬菜、水果、肉类、禽蛋、牛奶等初级食品以及儿童服装免征此税。 安省的PST税率目前为 ● 旅店：5% ● 产品和大多数服务：8% ● 游乐场所门票、含酒精饮料批发：10% ● 含酒精饮料零售：12% 出售应税货物和/或提供应税服务的企业，均应取得销售许可证（Vendor Permit）。企业可以多种方式免费申领销售许可证，包括到省财政厅税务处或网上www.trd.fin.gov.on.ca申领。 3、货物和服务税（Goods and Services Tax, 简称GST） 对大多数在加拿大境内提供的服务或销售的货物，征收7%的GST。凡从事商业活动、年应税销售额超过3万加元的个人和机构，均应申领企业号码并代收代缴GST。如企业代收的GST大于其向税务局上缴或应缴的GST，则余额应交加拿大税务局（www.cra.gc.ca）；反之，如企业代收的GST小于其向税务局上缴或应缴的GST，则可向加拿大税务局索要差额。 4、 薪资税（Payroll Taxes） 凡雇主均应向“加拿大税务局Canada Revenue Agency (CRA)”申请领取商业号码，并开立“薪资扣缴帐户Payroll deduction account”。雇主在向雇员支付薪资、奖金、度假金、小费或津贴等时，须从中代扣“加拿大养老金（CPP）”、“就业保险金（EI）”和“所得税 (Income Tax)”。雇主加上自己应交纳的“加拿大养老金”和“就业保险金”部分后，代表雇员将其一同汇给加拿大税务局（CRA）。 雇主然后在次年2月底前，填写T4或T4A表报告雇员的收入和代扣情况。 目前（2005年）各项代扣费率如下： ● 就业保险费（EI）：雇员缴纳个人应税收入的1.95%; 雇主缴纳员工应税收入的2.77%. ● 加拿大养老金（CPP）：雇主和雇员各缴额占雇员收入的4.95%, 一年分别不超过1,081加元和772加元；自雇人员缴收入的9%,但一年不超过3，603加元）。 ● 个人所得税，计算大致如下： 年毛收入—退休金—工会费—RRSP—税务局批准的其他费用 = 年应税所得。个人须交纳联邦个人所得税和省个人所得税。2005年联邦和安省个人所得税率如下： 2005年联邦个人所得税率 年应税收入（加元） 联邦税率 从 到 0.00 —— 35,595.00 16% 35,595.01 —— 71,190.00 22% 71,190.01 —— 115,739.00 26% 115,739.01 —— 以上 29% 2005年安省个人所得税率 年应税收入（加元） 省税率 从 到 0.00 —— 34,010.00 6.05% 34,010.01 —— 68,020.00 9.15% 68,020.01 —— 以上 11.16% 此外，对个人应税所得还要征收省附加税、安省健康税等。 大体说来，一个年毛收入为78，000加元的个人，应税所得约为70，304加元。扣除联邦个人所得税约10，373加元，扣除省个人所得税、附加税和健康税合计约4，904加元后，净所得约为55，027加元。 有关细节详见加拿大税务局的T4032薪资扣缴表等。 5、 工作场所安全与保险（Workplace Safety and Insurance） 依照安省“工作场所安全与保险法”，安省的绝大多数企业须向“工作场所安全与保险局”缴纳“工作场所安全与保险费”。该费集中起来后用于支付安省雇员的工伤或职业病。“工作场所安全与保险费”费率依不同行业而不同，从薪资净收入的百分之0点几到十几不等。 详情见“工作场所安全与保险局”网站www.wsib.on.ca。 6、雇主健康税（Employer Health Tax） 在安省有固定工作场所的私人业主、依法缴纳联邦税的国有企业、受政府资助，但又不受政府管理的机构等，须交纳雇主健康税。 公共行业雇主、依法免缴税的国有企业、依法免缴联邦所得税的雇主等，不用缴纳雇主健康税。 雇主健康税税基：在安省境内获得的薪资。 免缴额：年薪资总额第一个40万加元。 税率： 累进税率，从0.98% -1.95%。 详见财政厅网站www.trd.fin.gov.on.ca 7、个体企业或自雇人员所得税 (T1) 报该税时，加拿大人将报税表T1交当地税务服务局。非加拿大常住居民交“国际税务服务局The International tax Services Office ” (2204 Walkley Road, Ottawa ON K1A 1A8, Canada)。 详见加拿大税务局网站www.cra-arc.gc.ca/tax。 8、法人企业所得税 在安省的法人企业根据业务性质的不同，缴纳的法人企业所得税率也有所不同，见下表： 安省法人企业所得税率 所得形式 联邦税率 安省税率 合计 一般 22.12% 14.0% 36.12% 制造和加工 22.12% 12.0% 34.12% 小企业 13.12% 5.5% 18.62% 9、消费税（Excise tax） 依照加拿大消费税法，加拿大制造或进口的某些消费品要征收消费税，如某些汽油产品、珠宝、重型汽车（不含卡车）、车载空调机、白酒、葡萄酒、啤酒、烟草产品等。 详见www.cra-arc-gc.ca 10、非居民预扣税 (Non Resident Withholding Tax) 非居民在加拿大境内获得的薪金、利息、红利、租金、版税、代理费等收入，要征收25%的预扣税。此税根据加拿大与有关国家的税务协定可能会有所降低。详见www.cra-arc-gc.ca/tax 11、 土地转让税（Land Transfer Tax）安省对土地转让征收0.5 – 2 %的土地转让税，具体税率依转让价格和土地使用目的而定。例如，商业或工业用地的转让税不超过1.5%；非居民与居民应交纳的土地转让税率相同。 12、税收减免 联邦和省为鼓励投资人投资研究和开发项目，在税收方面给予一定的优惠。一般来说，只要是确认了的研发项目，每支出一加元，大企业可获得0.17加元的税收减免，小企业可获得0.32加元的税收减免。 联邦税收优惠政策包括： ● 100%扣减全部研发成本，包括资本设备； ● 对科研和实验开发的支出实行20%的投资税收减让； ● 投资税收减免可以100%抵销当年应纳联邦税，或可以在帐上回转3年或前转10年； ● 对于加拿大人控股的小型私人法人企业，其每年200万加元以内的研发费的投资税收减免比例为35%。 安省税收优惠政策包括： ● 安省商业研究院税收减免（OBRI） 安省公司将企业资助的研发项目分包给合格的安省大学、学院、研究医院和非赢利性研究中心，可获额外20%的退税优惠； ● 研发挑战基金 这是一项5亿加元的基金，带动着30亿加元的公共和私人领域的资金，旨在支持大学和其他非赢利机构的研发，期限10年。 ● 安省新技术税收优惠（ONTTI） 购买合格知识产权的成本100%即刻减免。 ● 有薪实习教育税收减免 公司向正规带薪实习大学生或就读前沿技术学科大学生提供工作岗位，可享受10%的退税（最高至1，000加元 / 一名学生）。 ● 免零售税 对专用于研发或研发和制造或主要用于制造的设备，免征零售税。 ● 免资本税 公司在计算资本税时可以减除研发支出，包括知识产权的支出。 ● 安省计算机特技和特效税收减免 在安省开展计算机特技和特效活动的公司，其人工费支出享受15%退税。 退税图例见下表。 中小型非制造业企业（公共、私人或外资企业） （注1） 中小型非制造业企业 （公共、私人或外资企业） 研发支出 （加元） 安省合格研究机构（注2）的 研发支出 非研发支出 （加元） 总支出 100.00 100.00 100.00 安省 – 安省技术革新退税10% （10.00） （10.00） 安省 – 安省商业研究院税收减免20% （20.00） 联邦投资税减免 – 20% （18.00） (14.00) 税收扣减（注3） 72加元 X 36.12% （26.01） 56加元 X 36.12% (20.23) 100加元X 36.12) (36.12) 安省免除联邦投资税 18加元X 14.0% (2.52) 14加元X 14.0% (1.96) 100加元支出的税后成本 43.47 33.81 63.88 资料来源：安省经济发展和贸易厅，2004年8月 注1：就安省革新税减免来说，中小企业指应税收入不足50万加元，应税资本不足5千万加元的企业。 注2：合格研究机构包括大学、应用文科和技术学院、研究医院和其他在安省的实体。 注3：非制造业企业的税率：联邦22.12% + 安省14.0% = 36.12%。 大型制造业企业（公共、私人或外资企业） 大型制造业企业 （公共、私人或外资企业） 研发支出 （加元） 安省合格研究机构的 研发支出 非研发支出 （加元） 总支出 100.00 100.00 100.00 安省商业研究院税收减免20% （20.00） 联邦投资税减免 – 20% （20.00） （16.00） 税收扣减（注） 80加元 X34.12% （27.30） 64加元 X 34.12% (21.84) 100加元X 36.12) (34.12) 安省免除联邦投资税 20加元X 12.0% (2.40) 16加元X 12.0% (1.92) 100加元支出的税后成本 50.30 40.24 65.88 资料来源：安省经济发展和贸易厅，2004年8月 注：制造业企业税率（2004）：联邦22.12% + 安省12.0% = 34.12%。 根据安省官方的说法，外国公司在安省投资研发项目时，可通过以下措施获得研发税优惠待遇： 方案1：美国母公司 / 安省子公司 对母公司有利之处： ● 研发的税后成本比在美国低。 ● 加元比价低，故节约成本。 ● 母公司继续拥有知识产权。 方案2：在安省新的或现存的分支机构内进行研发 研发所需资金可直接由分支机构提供，或来源于对分枝机构的债务或股权投资。对法人企业的有利之处在于： ● 随着安省分支机构最大限度获得应税减免，成本进一步降低。税收减免可以在帐上无限期前转。 ● 有产品委托书或产品在安省制造并出口的前提下，可以取加元比价低之利。 方案3：外国公司设立或参股一个由加拿大人控股的私人法人企业 对外国的有利之处在于： ● 随着该加拿大人控股的私人法人企业获得研发费用的税收减免，外国公司亦实现最大限度的成本节约。 ● 可与合作伙伴共享知识产权。 ● 风险较小。 方案4：外国公司与应税的加拿大法人企业签合同 对外国公司的有利之处在于： ● 由于安省公司获得税收减免，对外国公司来说研发成本可能下降（但如果研发是由非税实体进行，则此利不存在）。 ● 在该外国管辖区，可享受税收扣减。 ● 拥有知识产权。 二、一般商业成本 1、土地和建筑费用 ——用地审批和建筑许可证申请程序 投资人如打算开发工业或商业用地，或打算改建已有设施，就需向开发项目所在地的政府部门申请用地批件及建筑许可证。申请程序大致如下： a. 在场地的初步设计或概念设计阶段，申请人向当地主管部门寻求咨询，主管部门将免费介绍市政标准、区域规划要求、场地设计和进度计划等，并提供相关建议等； b. 填写用地规划申请表，缴纳申请费（申请费各地不一样），并附场地现状图和未来规划图等资料。 c. 上述申请和费用送达市政厅规划局。 d. 申请被批转到有关各部门征求意见。此过程约需10个工作日。之后规划局收集整理各方意见并约请申请人面谈。此后有几种可能： ——申请基本不影响市政规划，故用地规划被批准，并转请土地所有人同意； ——申请所涉事项可能对农田或现有设施产生较大改变，用地规划被有条件批准； ——暂时不决定批准与否，要求对申请进行修改； ——申请被拒绝 (申请人可以向安大略市政管理局（OMB）提出上诉)。 e. 被批准的用地规划和协议在地契上登记后，约需几天时间将用地规划转换成可登记格式，并准备法律文件。申请人一旦签署协议，协议即登记在地契上。当这块不动产出售时，协议与地契同在。收到签字和费用后，法律服务局就编制开发协议的第41节，并对协议予以登记。 f. 用地规划批准书通常会载明申领建筑许可证的条件。条件包括：递交排污控制规划并得到批准、递交雨水管理设计文件并得到批准、拓宽道路承诺、递交场地照明设计并得到批准、递交费用预算并得到批准等等。 g. 递交建筑许可证申请，并缴纳手续费。此外可能还会被要求递交建筑图、结构图、电气图、机械图等，以确保符合安省建筑规范。手续费可能包括：开发费、水电连接费、人行道费、雨水管理费、损坏押金、停车场地费等。 h. 满足上述条件及申请批件中列明的所有条件后即获颁建筑许可证，并可动工。 ——工业用地价格 目前，具备三通一平条件的工业用地参考价格为：偏远城镇1万——5万加元 / 英亩；大中城镇10万——50万加元 / 英亩。 ——建筑成本 安省一幢普通的工业建筑成本，依地理位置、建材、装修标准等的不同而不同，一般为47—62加元 / 平方英尺不等。办公用建筑费用较高，一般在90—117加元 / 平方英尺之间。除硬件成本外，还要考虑软件成本和土地成本。 2003年，加拿大工业建筑空置率为5.1 %，多伦多为5.3%。有关工业和办公用房的租金水平，见下表。 加拿大部分城市工业用房市场价格（美元 / 平方英尺 / 月） 国家、城市 仓库 / 配送用房 服务业用房 高科技 / 研发用房 卡尔加里 4.38 4.45 5.95 哈里法克斯 3.71 5.56 6.68 蒙特利尔 3.26 4.30 5.42 渥太华 5.04 6.31 7.42 多伦多 3.93 5.79 6.31 温哥华 4.45 6.16 6.68 资料来源：Colliers International, June 2004(10/2004) 安省商业中心和城郊办公用房租金市场价表 市场 平均年租金*报价（美元 / 平方英尺） 商业区办公用房 – 甲级 渥太华 32.58 多伦多 34.50 城郊办公用房 – 甲级 渥太华 17.81 多伦多 21.89 *注：通常指在中/高层的建筑中租用至少整一层的单价，含税、保险、物业管理、水、电等相关费用。 资料来源：Colliers International, June 2004(10/2004) 2、 人工 工资 依照雇工标准法（Employment Standard Act），安省目前一般全日工、零工、计时工或计件工的法定最低工资为每小时7.45加元。但也有例外，如：含酒精饮料服务员的法定最低工资为每小时6.5加元；18岁以下、一周工作不足28小时的学生为6.95加元；家庭服务员为8.195加元。2004年，安省主要行业平均小时工资为19.42加元。见下表： 安省主要行业平均小时工资（加元） 行业 2002 2003 2004 经理人员 29.42 30.09 31.33 商业、金融、管理人员 17.93 18.10 18.41 自然科学、应用科学等 26.36 26.95 28.11 卫生 21.49 21.59 22.89 社会科学、教育、政府服务部门 23.68 24.11 25.16 文化、艺术、娱乐、体育 18.06 18.41 19.89 销售、服务 12.30 12.69 12.62 贸易、运输、机械操作 18.55 18.91 19.11 第一产业 13.53 13.96 13.51 加工、制造 16.12 16.60 16.88 平均值: 18.53 18.88 19.42 一般每周工作超过44小时以上者算为加班。加班工资至少应为正常工资的1.5倍。 雇主为雇员提供合适的食或宿，按下列数额抵扣工资： ● 住宿 具私密性：31.70加元 / 周； 不具私密性：15.85加元，或0.00加元（仅适用于住家服务员）。 ● 餐食 每餐：2.55加元；每周最多：53.55加元。 ● 食宿 / 周：-住宿具私密性：85.25加元；-住宿不具私密性：69.40加元，或53.55加元（仅适用于住家服务员）。 ● 薪资税 见第二部分第三节“企业税收”。 ● 假日 依照雇工标准法，雇员工作满12个月后，一般即有权享受至少两周的带薪假，并享受如下8天带薪公众节假日： a. 元旦（1月1日） b. 耶稣受难日（复活节前星期五） c. 维多利亚日（5月第3或第4个星期一） d. 加拿大国庆节（7月1日） e. 劳动节（9月第1个星期一） f. 感恩节（10月第2个星期一） g. 圣诞节（12月25日） h. 节礼日（12月26日） 3、电话费用：长途：按每月往加拿大、美国、中国北京各通话10次，每次10分钟计，月电话费约为60加元。电话卡：较便宜，拨中国约250分钟 / 5加元。 4、 电 家庭用电费用：目前为0.05加元 / 千瓦时（适用于夏季每月头750千瓦时和冬季每月头1000千瓦时）和0.058加元 / 千瓦时（适用于其余情况）。 三、公共商业管理 1、 有关市政管理的规定 ● 开办企业涉及的市政要求 在安省乃至加拿大，每一城市都有权签发适用于本辖区的营业证书。许多（虽然不是全部）行业，尤其是可能产生卫生或安全问题或影响到社区利益的行业的企业，都需要市政批准或许可才能经营。申领许可证需缴的手续费从几元到上千元不等。收费没有统一标准，开办企业的人应向当地有关市政府人员咨询。 ● 区域布局法规（Zoning Bylaws）区域布局法规对土地的使用有相关规定。如投资人或开发商的规划与区域布局法规有出入，须先申请变动，获得批准方可施工。 ● 安省建筑标准和城建局 企业所处的位置要受城建局的检查，以便确保符合当地的安全标准，比如安省建筑标准（Ontario Building Code）和安省消防标准（Ontario Fire Code）等。因此投资人在签署房屋租用合同前务必阅读并搞清所在区域的布局法规，或在建筑动工之前获得建筑许可证。 ● 商业管理 为保护公众利益，联邦和省还规定企业产品必须符合相应的质量、安全等标准，并申领到相应的许可证才能营业。例如，经营食品、餐饮、药品、酒精类饮料、木材、光镜、机动车等的企业须申领联邦或省的许可；工程承包、出租车企业等得申领市政许可。 ● 环境保护管理 安省有关废气、废水和废渣的排放规定主要源于三项法律：环境保护法、安省水资源法和杀虫剂法，由安省环境厅主管。例如，根据环境保护法，产生工业废水或有害废料的企业，必须向安省环境厅备案，提供废料的组成细节，并使用安省环境厅批准的废料运载工具，将废料运至安省环境厅批准的废料接收者，并将每一次的运输情况书面报告给安省环境厅的废料管理处，否则就属违法。 详情可见www.ene.gov.on.ca 及www.omb.gov.on.ca/index.html 第六部分 货物进出口程序 在加拿大个人或企业均可经营一般货物进出口业务。要涉足进出口，进出口人首先得有一个带进出口帐户的商业号码（商业号码的申领办法见上）。如商业号码没有进出口帐号，可以打电话1-800959-5525联系增加。企业进出口时，应在海关单据上标明自己的进出口帐号。进出口帐号只在进出口时使用。该帐号两年不使用就失效，但一经与海关联系，又可激活。如企业身份有变化，须及时报告。 1、 进口 适用法律：海关法及其实施细则 ● 报关 进口货物抵达加拿大国际边境口岸时，通常由运输人向“加拿大边境服务署（Canada Boarder Services Agency 缩写CBSA）报关，递交货物管理文件（CCD）（如走公路）或采用电子数据交换（EDI）方式以电子邮件传送报关资料（如走铁路或水路）。 进口人如享受“一条龙放行特权（Line Release Privileges）或亲自运输进口货物并在口岸报关和支付关税，就不必递交货物管理文件。 进口人采用下列方法之一从海关取得货物： — 详细说明并全额付款后放行（纸型） 这是传统报关方式，免检情况下约两小时后放行货物。 — 以最少文件放行（RMD）（纸型或电子数据交换型）适用于有信誉并交纳保证金的进口企业或报关代理。关税等费用采用事后支付。货物免检情况下约几分钟到几十分钟即可放行。放行前后需各递交一次文件。 — 七国集团进口一站式全文件放行（RFD）(电子数据交换型) 除可以事后支付关税等费用，放行快捷外，文件递交一次即可。 但不管采用哪种方式，报关文件包含下列内容： — 两份货物管理文件 — 两份发票 — 两份表3（加拿大海关编码表） — 进口许可、卫生证明、或联邦其他机构要求的文件，以及 — 表A（原产地证书，如必要） 上述有关详情可访问加拿大边境服务署网站www.cbsa.gc.ca ● 货物查验 加拿大边境服务署一般采用随机抽查形式。抽查的频率或深度视进口人的记录和进口货物的性质而定。 ● 关税 / 货物销售税 加拿大关税税率依货物种类、产地等不同而不同。总起来说，加拿大关税总水平不高。详见加拿大边境服务署网站www.cbsa.gc.ca公布的海关税率。 多数货物进口时还要缴纳7%的货物销售税（GST）。 ● 免关税 / 退关税 下列进口人可申请免交或退进口税： — 进口货物将在最长4年内再出口； — 进口货物用于制造供出口的其他货物。 — 进口后置于保税区的货物。 ● 免货物销售税 企业进口货物经加工后在最长3年内再出口者，可申请免缴货物销售税。 ● 报关代理 / 注册海关经纪人 进口人可自己报关，也可雇佣报关代理。多数情形下，报关代理只要有进口人的委托书即可与加拿大边境服务署打交道，但依照海关法第32条，只有注册的海关经纪人（a licensed Customs broker）才可以代表进口人编制报关文件和支付关税。 报关代理费或经纪人费是进口人与代理之间的交易，不受加拿大边境服务署约束，但该服务署网站提供代理协议范本（www.cbsa.gc.ca→Publications and forms→All forms listed by form number→E→E639 Agency Agreement）。 进口人如认为代理人有欺诈行为或代理人欲越轨提供经纪人服务，则可报告加拿大边境服务署的“经纪人审批和帐户安全项目”经理。 2、 出口 适用法律：海关法及其实施细则 加拿大的出口市场主要是美国（占加出口额的80%以上），其输往美国的程序与输往其他国家和地区的程序有较大不同。加出口货物又分为一般、受控、禁止和管制等四类，手续也不一样。现分述如下： ● 出口美国 a. 一般货物类 依照加拿大与美国政府达成的一项协议，加拿大政府直接从美国的进口数据取得有关在美国市场消费的加拿大货物信息。因而，对出口美国、波多黎各或美国维京群岛的一般货物类，出口人不用申报。但过境美国的货物必须申报。 b. 受控、管制和禁止类 出口人须向加拿大边境服务署提供必要的出口许可、证书以及有权对出口实施管制的其他政府机构所要求的文件。 货物出口前要确知需要哪些出口文件，可查“快速查阅表”附件5。 ● 出口美国以外的地区 a. 一般货物类 出口人在出口下列货物前，须填写出口货物申报表： ——价值达2，000加元或以上者， ——货物最终目的地是美国、波多黎哥或美国维京群岛以外的国家或地区。 b. 受控、管制和禁止类 出口人须向加拿大边境服务署提供必要的出口许可、证书以及有权对出口实施管制的其他政府机构所要求的文件。无论货物价值多少，还必须递交表B13A（出口申报表）。 加拿大的受控货物包括牛肉、奶制品、原木、软木、食糖和含糖产品等；管制类货物包括活畜、小麦、植物、植物和食物产品、机动车、服装、纺织、钢制枪械、鱼和鱼产品、化妆品、危险废料、杀虫剂等；禁止类货物包括淫秽品、儿童色情品、仇恨宣传品、毒品、伪钞、自动武器、濒危动植物种等。 待出口的货物属于哪一类，出口人自己应事先弄清。加拿大“出口进口许可证法”（Export and Import Permits Act）是管理此类货物进出口的法律，其中含有出口控制清单和地区控制清单。 货物出口前要确知需要哪些出口文件，可查“出口商海关指南”附件5“快速查阅表”（www.cbsa-asfc.gc.ca/E/pub/cp/rc4116-e.html）。 有关加拿大受控、禁止和管制类货物清单，除见加拿大“出口进口许可证法”(laws.jusitice.gc.ca/en/E-19/56874.html)外，还联系下列机构： 渥太华国贸部出口控制处 电话：613-996-2387；传真：613-996-9933 c. 特殊货物 出口特殊货物，如临时出口、或出口个人或家用物资、捐赠品、外交用品等的相关程序，可查询加拿大边境服务署的海关自动信息服务（ACIS，系计算机24小时自动服务。在加拿大境内拨打免费电话1-800-461-9999；加拿大境外拨打收费长途电话204-983-3500或506-636-5064）。 以上出口需申报的，可使用下列方法之一： ——加拿大自动出口申报表（the Canadian Automated Export Declaration program）； ——表B13A（出口申报表），或 ——总报表（Summary reporting） 以上三表详情，见加拿大边境服务署网站www.cbsa.gc.ca。 有关非加拿大居民如何取得商业号码以便出口，可访问www.ccra.gc.ca→Forms and publications and Frequently requested publications →Doing Business In Canada – GST / HST/Information for Non-Residents(RC4027).. 货物出口后，其档案须自次年起保留6年备查。 第七部分 非加拿大居民在安省生活 一、 出入境、临时工作、居住 短期访问 中国公民短期访问或过境加拿大，须办理加拿大入境签证。申请访问签证一般要凭加拿大机构或个人的邀请；申请过境的签证则需要出示至目的国的签证。邀请要注明访问目的、时间、接待方、逗留地点、费用来源等。 临时工作 由国内机构或企业派驻加拿大、或受加拿大机构或企业或个人聘请在加临时工作的，要申领临时工作许可证方可进入加拿大工作。有关程序可参阅“加拿大外籍劳务市场一般准入程序概览”（见中国驻多伦多总领事馆经济商务室网站toronto.mofcom.gov.cn/index.shtml→市场调研栏目） 详情可访问加拿大边境服务署www.cbsa-asfc.gc.ca、加拿大公民与移民部www.cic.gc.ca和加拿大人力资源与技能开发局www.rhdcc.gc.ca。 居住及房屋购买与租赁 短期访问或过境者一般多住酒店。以多伦多为例，酒店有普通旅店和星级酒店(至四星级)。房价随地理位置、季节的不同有很大的不同。标准间价格分别约在50-100加元、90-140加元和110-350加元/人/天之间，另加15%税（由5%的PST、7%的GST以及3%的目的地税Destination tax构成）。房价如无特别注明则一般不含早餐。 持临时工作许可证者，考虑费用和便利因素，一般在当地租赁或甚至购买房屋作居住和办公用房。租赁价格和购价，随地理位置、楼层、质量的不同而差别较大。以多伦多为例，普通居民楼的一室一厅（使用面积约50-60平方米）房月租价约在600 – 800加元之间；同样大小的房间在豪华公寓楼内，月租价就可在1200-1600加元之间，售价约在15-35万加元之间。 一幢普通独立住宅售价可在20万到百万加元之间。 二、 短期访问者退税 根据加拿大财政部的有关规定，访问加拿大的外国公民在一定条件下可以办理商品或短期住宿销售税（GST——7% 或者 HST——15%）的退税。退税条件及退税方式如下。 — 退税人须符合下列资格： ● 申请退税时为非加拿大居民； ● 所购合格商品为自用，住宿为短期； ● 支付了GST或HST (销售税)； ● 有原始收据； ● 有出口证明（指货物）； ● 每一项退税商品的收据（不含税）金额不低于50加元； ● 总的合格商品和服务的价值（不含税）不少于200加元； ● 加拿大财政部在相关合格商品出口后一年内，或短期住宿的GST应付日后一年内，收到退税申请。 ——商品退税须符合下列条件： ● 支付了GST / HST税； ● 商品主要在加拿大境外消费； ● 交货后60天内货物离开了加拿大。 ——住宿费退税须符合下列条件： ● 每一住宿单元连续住宿不超过一个月； ● 每一份收据显示了每一短期住宿单元的天数。 ——某些商品或服务不予退税，如：娱乐、就餐、酒、烟草制品、干洗和理发等服务、乘坐飞机、火车或公共汽车、轿车租赁、汽车加油、旅游车或其他游乐车辆租赁、乘游艇等等。 退税步骤： 填写“访问者退税申请表（Form GST176, Application for Visitor Tax Refund）”（登录www.cra-arc.gc.ca/formspubs/menu-e.html→all forms listed by form number→G→GST176下载，或在加拿大海关税务局、免税店、省、市旅游信息中心、饭店、旅馆等处索取），并连同原始收据、出口证明、国籍证明等寄至： Visitor Rebate Program Summerside Tax Centre Canada Customs and Revenue Agency Suite 104, 275 Pope Road Summerside PE C1N 6C6 CANADA 一般4-6周就可以收到回复。 或者到位于陆地边境口岸的免税商店申请当即退取现金（5百加元以内）。安省有尼亚加拉免税店等10个陆地边境口岸的免税商店有资格办理退税。陆地边境口岸免税商店名单详见 www.cra-arc.gc.ca/E/pub/tg/rc4031-e.html#Participating。 如何获取出口证明 ● 乘飞机离境。到机场后，在办理登机手续之前，到加拿大海关服务台。海关官员验明所购商品及原始收据后将在原始收据上盖章，证明出口。 ● 乘私车或包车离境。在边境由免税商店或海关人员在原始收据上盖出口章。盖章人员可能要求检验身份、相关商品、离境证明等。 有关退税事，详见www.cra-arc.gc.ca/E/pub/tg/rc4031-e.html#Participating，或电话联系1-800-461-9999。 非加拿大企业办理GST退税，详见www.cra-arc.gc.ca/E/pub/gp/rc4033-e.html。 三、 子女基础教育 安省的正规学校以公立为主。加拿大居民享受公立小学和中学免费教育，上大学则要缴费。尽管加拿大居民上大学的费用已不低（不含食、宿、交通，学费一年4，000加元——16，000加元不等，），但外国留学生进入加拿大大学要缴的学费则更高，约为当地人的两倍。 持加拿大临时工作签证者，其供养的子女经当地学校管理部门的数学、英语测试后，就近分配进入当地公立小学或中学就读。中学毕业，并拥有托福或雅思等英语考试的合适成绩，可申请进入当地大学本科学习。已在当地中学就读四年以上者，无需托福、雅思等英语考试成绩就可直接申请就读当地大学。 上述子女在小学、中学或大学就读，在学费方面与当地居民子女享受同等待遇。 （有关学校情况可查各地学校管理局网站，如多伦多中小学校管理局www.tdsb.on.ca，及各有关大学网站） 四、 医疗 加拿大的基本医疗制度称为公共资助医疗制度，在安省则称为“安省健康保险计划（OHIP）”。根据这项计划，安省居民在看门诊、医疗检查和住院期间，凭健康卡享受免费医疗，但诊所或医院开处方由患者在药店取药则按市价收费。 持加拿大临时工作签证者及其家属（仅指配偶和供养的子女）可凭健康卡享受该医疗待遇。详见www.heakth.gov.on.ca。 此外，企业或个人还可参与社会上较昂贵的私人医疗保险，药费由保险公司负担。 在加拿大就医，一般要先预约家庭医生。家庭医生按预约诊断后决定是否转综合医院或专科医院。如需转医院，家庭医生会与医院预约，约好后再通知患者前往。家庭医生均挂牌营业，可就近联系看病。 看急诊可直接到急诊医院或急诊诊所，无需预约。 在加拿大看病需注意两点：1）由于医务人员短缺等原因，在加拿大的一些地方，如多伦多等大中城市，等候就医或检查的时间较长；2）对于不享受当地公共医疗待遇以及没有参加医疗保险的非加拿大居民来说，在加拿大看病或住院的费用相当高昂（住院费一天可高达数千加元）。故亲属或友人来加探望小住期间，建议购买医疗保险（保险费一天约1.5 加元——2 .5加元之间），以防不测。 五、 驾照、驾驶 虽然加拿大公共交通发达，但出行驾车仍是多数居民的首选。加拿大交通规则与中国相似，车辆左舵右行。轿车驾照分G1、G2和G。加拿大只承认美国、日本等少数几个国家的驾照。故持中国驾照者要在加拿大驾车，得申领当地驾照。 申领驾照的程序是：1）参加交通规则的理论考试，通过后领取G1学习驾照。G1驾照持有人只能在已有至少四年驾驶经验的G驾照持有人的陪同下驾车，不得载其他人，亦不得上高速公路。2）持G1学习驾照者八个月后可报名参加路考，通过后获G2驾照。持G2驾照者可单独驾车，但必须滴酒不沾。3）持G2驾照一年后可考领正式的G驾照。持中国驾照者待考时间可有所缩短。 购车。可在车行选购新车或二手车。交购车订金后，车行负责获得车辆的安检证明和尾气检验合格证明，购车人则自行办理车辆保险。车行凭安检证明、尾气检验合格证明、车辆保险证、车辆所有权证等，几日内即可办妥车辆牌照。购车人交齐购车余款后即可驾驶上路。 保险。安省的车辆保险分三种险别，即责任险（Liability）、碰撞险 (Collision) 和综合险（Comprehensive，俗称偷盗险）。其中责任险也称第三者责任险，属法定强制保险，后两种险别可自行选择投保或不投保。安省的车辆保险费因人而异，且差别甚大。影响保费高低的因素（按重要性排列）有：北美驾驶记录、北美驾龄、年龄、有无其他车辆或财产同保、车辆品牌、车型等。在北美驾驶记录良好的情况下，同样的车、同样的险别、同一家保险公司，仅投保人的北美驾龄不同，年保费的差别可达一、两千加元。 （可查阅安省交通局网站www.mto.gov.ca及各大保险公司网站等） 六、 休闲 安省旅游资源以森林、湖泊、草原等自然景观为主。以多伦多为例，冬季，市内各地有专人维护的免费公共冰场，自带冰鞋即可入内滑冰；郊区有若干滑雪场，收费几十加元不等即可租用滑雪工具；春季，可以参观枫浆农场的枫浆制作过程、到农场采摘草莓、赏郁金香花等。夏季，则可在湖心岛观看国际龙舟赛、游览千岛湖、访问土著居民村落、采摘樱桃等；秋季，则可采摘苹果、观赏加拿大著名的红枫叶等。全年当然可以游览著名的尼亚加拉瀑布、白求恩故居（冬季除外），以及加东游、加西游、野生动物园游等等。 七、 图书馆 安省公共图书馆数量多、管理先进、对读者“友好”。以多伦多市区为例，住地附近步行20分钟一般就有一座公共图书馆。任何人凭身份证明和住址在几分钟内就可免费办到借书卡。图书馆均开架由读者自行浏览和找书；全市的图书馆均互相连网，可网上借书、续书；一馆借书、异馆还书；各图书馆一般还有十几台到近百台不等的上网电脑供公众免费使用。有的图书馆已做到借书无人服务，由读者自行刷借书卡即可。 （可查阅多伦多公共图书馆网站www.tpl.toronto.on.ca等） 驻多伦多总领事馆经商室 2005年6月6日