对马耳他工业区的情况调查

实施“走出去”战略是我国在深刻分析国际国内政治经济形势的基础上做出的重大决策，是关系我国发展全局和前途的重大战略。为帮助我国内企业了解马耳他投资环境，为企业实施“走出去”战略做好服务，我们对马工业区进行了调研，有关情况整理如下。

一、马工业区的现状

目前，马耳他拥有10个工业区(见表)，9个在马耳他本岛,1个在戈佐岛。另外还有1个高科技园区。马耳他第一个工业区建于1974年，经过30多年的不断完善工业区有了长足的发展，共有各类工业用厂房700多套，面积7,500,000平方米。工业区内的厂房功能多样，可以适用于化工、制药、电子、纺织、服装加工、食品、家具等多种行业。截止到2004年，共有124家外国企业在马耳他工业区内建厂，其中德国44家、意大利18家、英国10家、美国9家、法国７家、荷兰５家、比利时５家。这些外国企业主要从事机械制造、塑料加工、医疗器械、制药、化学制剂、通讯器材、服装加工等。从行业上分，机械制造26家、塑料加工18家、化学试剂15家、通讯电子14家、服装加工8家。

目前在马耳他工业区有两家中国企业－重庆莱悉服装厂和凌仁羊绒衫厂。此外还有近300家马耳他当地企业租用工业区的厂房，主要从事塑料加工、家具制造、食品、服装、印刷、汽车维修、电器组装等。在马耳他工业区生产的产品出口占了马耳他制造业出口总额的85%。

2000-2004年是外国企业在马耳他投资快速增长的五年,共有129个项目通过马耳他企业（主管审批外国投资项目的部门）的审批, 47家新的外国企业入驻马耳他工业区,共吸引外国投资4.2亿美元，比上世纪九十年代10年间所吸引的外国投资总额增长35%。在马投资的外国企业投资领域也较上世纪九十年代出现了明显变化。投资在医药、电子、通讯行业的外国公司明显增加。2000-2004年，47家在马投资的外国企业中，有11家制药企业，8家电子和软件企业，投资额占了外国投资总额47%。

表1

二、进驻马耳他工业区的途径

拟在马投资建厂的外国公司, 需首先在马耳他企业办理项目立项和审批，经批准后, 可与马耳他企业签订厂房租赁合同。合同最长期限为16年, 合同期内租金不变。一般情况下,马主管部门将根据投资方的项目要求提供两到三处厂房供投资方选择。厂房设施比较齐全, 马方将按投资方的要求, 配备相应的供水、电、气设备。目前, 马耳他工业区的年租金每平方米为6-10马镑, 水费、电费、 天然气则采取市场浮动价。 近5年,马耳他水费增长了24%, 电费增长了17%, 天然气增长了18%。到2004年底, 工业用水1.99欧元/立方米、工业用电0.07欧元/度、 液化石油气0.46欧元/公斤、 丙烷气0.79欧元/公斤、汽油0.97欧元/升。

三、马政府对工业区的管理

马耳他企业是马政府对外国投资项目立项审批的机构。工业区的经营、管理则由马耳他工业区管理公司负责。管理公司还负责工业园区的卫生、绿化、道路交通设施的维护、厂房的日常维修、工业区内各类公共设施的维护等。同时, 在每个工业区还有由租户推选代表组成的业主管理委员会。 业主管理委员会定期召开会议,将租户对工业园区的意见反映给马工业区管理公司。管理公司在条件许可下，积极回应，改进工作。

四、马工业区的优势

（一）厂房条件较好, 租金相对低廉。与欧洲其他国家的工业区相比,马耳他工业区提供完整的厂房, 投资方无需再搞土建施工, 每个厂房都事先预埋了供水,供电管道, 马工业园区管理公司可以根据投资方的要求,在较短的时间完成厂房的配套安装,并投入生产使用。根据厂房的不同条件, 租金在6-10马镑/平方米/年,约合13.8-23欧元/平方米/年, 西欧国家的工业区厂房平均年租金为25欧元/平方米/年,东欧国家的工业园区厂房平均年租金为11欧元/年/平方米。

（二）交通运输便利,费用少。马国土面积狭小,道路交通条件较好。各个工业园区均与马自由港近在咫尺,即便是最远的戈佐工业区, 离自由港也仅有38公里。因此在马耳他工业区制造产品与其他周边国家相比，所需陆路运输费用较少。

（三）技术工人的劳动力成本相对较低。纵观马耳他劳动力成本总水平(见表2), 非技术劳动力的成本并不低, 但技术工人, 白领文职人员, 公司高级管理人员的劳动力成本与西欧国家相比(见表3), 仍具有一定竞争力。

表2                                         平均周薪(欧元)

表3                                               （欧元）

（四）工业园区管理公司为外国投资企业提供充分的后勤保障。据马有关部门负责人介绍,过去几年里, 马耳他十分重视工业区的管理, 全力为投资方创造良好的投资生产环境, 为企业提供良好的服务, 解除他们的后顾之忧。没有发生过重大厂房租赁等纠纷事件。马耳他企业不仅向外国租户提供厂房服务, 还帮助外方职员解决住房问题(收费标准见表4)。                           表4 （欧元）

注: 以上住房全部配备家具, 水、电、气俱全。

据向我国已在马工业区落户的两家企业了解，他们都对马工业区的设施、服务及其它条件表示满意，通过与周边国家工业区的综合比较，他们表示将会继续留在马工业区，以便利用原有的销售网络拓展业务。

综上所述，根据马耳他吸引外资政策的导向以及目前工业区外国企业经营的情况，我国企业若选择技术密集型产品（特别是医药、电子、软件行业），市场定位在欧洲和北非的，利用马耳他工业区投资办厂还是具有一定的比较优势。

                                  驻马耳他使馆经商参处

                                   二〇〇五年四月五日