德促进中型企业来华投资

施罗德总理这次访华带着一个庞大的经济代表团并特意参观东北老工业基地被认为是德国政府促进中型企业到中国投资的行动。

联合国贸发会议《2004年世界投资报告》认为，制造业现在和今后仍然是中国吸引外国直接投资的主导力量。德国中型企业集中在制造业，而且具有较高的技术水平，因此越来越多的德国中型企业有意向来中国建厂不但可以使德国对华投资能稳步增长，也是我国成为世界工厂不可或缺的一个因素。

一、德促进对华投资的背景
最近几年，处于困境中的德国经济从中德经贸关系的迅速发展中获益越来越明显。首先，德国对华投资的赢利不断增加，已成为一些企业生存的重要支柱。如, 2003年西门子公司在德国的业务是亏损，其赢利完全靠在国外的投资，其中大部分来自亚洲，中国又占主要部分。去年，大众汽车公司在中国的销售额首次超过其在德国国内的销售，其利润也主要来自中国。实力雄厚的跨国公司尚且如此，对于一般企业来说中国则更为重要。如，德国几家医疗器械企业在北京投资了1.07亿美元，去年的净资产收益率达23.9%，比在德国本土高一倍多。其次对于外向型的德国经济来说，向中国出口的快速增长对德国经济的拉动作用明显。去年德国出口仅增加了131.4亿欧元，而向中国的出口就增加了79.3亿美元，占增加额的一半以上，大约可增加六万个就业岗位，这对于一直受高失业率困扰的德国经济来说是个不小的贡献。此外，在德国市场上物美价廉的中国商品越来越多，消费者受益匪浅，不但满足了德国中下层群体的需求而且对抑制通涨也起了一定的作用。如，去年德国销售的3.3亿双鞋中有四分之一来自中国；同样的电视机，德国生产的标价251欧元，而从中国进口只需要190欧元,等等。
与此同时，德国政界对企业向国外转移生产的看法也发生了一些变化，原来他们认为会使失业问题雪上加霜，有人甚至批评把生产转移到国外的企业“缺乏爱国主义精神”。于是，德国诸多研究机构围绕这个问题进行调研。
慕尼黑东欧研究所的调查结果表明，德国企业到国外投资所造成的国内裁员并没有想象中的严重。商业银行首席经济师提供的数字是，德国企业向国外转移生产力使德国每年减少约五万个就业岗位, 而德国去年因企业破产就减少了65万个工作岗位，预计今年仍会超过60万（也就是说，德国的高失业率主要是由企业破产造成的）。Fraunhofer 研究所在调研报告中指出，德国企业向国外转移生产力为国内创造的新工作岗位远多于所损失的岗位。
这些调研结果在德国政界产生了积极的影响，所以联邦经济部主管中小企业的国务秘书Schlauch最近一再呼吁德国中型企业积极到中国和东欧地区投资。在第九届中小企业技术合作国际论坛的大会发言后，他首先走到中国展台询问目前我国鼓励外商投资的行业，以便推动相关行业有技术优势的德国中型企业到中国谋求发展。

二、德国中型企业来华投资升温的客观原因
近一、两年，受国际大环境的影响，德国中型企业来华投资明显升温, 主要原因是：
1、中国市场的吸引力增加
德工商总会北京代表处的调查表明，以前，对德国中型企业来说，中国市场虽大，但仅是一个潜在的市场，还不是现实。随着我国贸易大国地位的确立，GDP总量的迅速扩张，中国这个市场已由“可望而不可及”逐步变成实际。按国际公认的标准，人均GDP超过一千美元后，国内的消费与需求会进入一个全新的发展阶段，对德国企业是一次机遇。西门子公司总裁冯皮乐总结的经验，“到中国投资有风险，不去中国投资会有更大的风险”，对德国企业很有警示作用。如今德国的一些行业，如，机器制造业的订单主要靠中国，尤其是生产大型设备用的超级机床的企业，目前其客户几乎全在中国。对这些企业来说，不仅当前的销售市场在中国，而且在确定其研发的方向时也需要考虑到中国今后的需求。中国市场对德国中型企业的吸引力与日俱增。
2、全球化竞争的压力增大
在经济一体化的大潮中，企业纷纷实现在全球范围内的资源最佳配置和生产的优化。而德国被公认为是高工资、高福利、高税收、经济增长率低的“三高一低”国家。对德国中型企业来说，在资源、劳动、技术、资本、信息等诸多生产要素中，只有技术优势可言。为应对越来越激烈的国际竞争，实现生产过程的国际化已是唯一的选择。德国的化学工业、电子工业等已出现全行业都把资源和劳动力密集型中间产品的生产向中国转移的趋势，一些企业已有成功的经验。如，高频、超小型石英晶体振荡器的生产技术只掌握在日本、德国等少数几家企业手里。德国的相关企业及时把石英晶体切片的生产转移到中国进行，只在德国做深加工和封装（属核心技术），因为我国既是石英晶体的原料——水晶的重要生产国，又有廉价的劳动力进行中等程度的加工。正是得益于这种生产流程的优化，才使德国的企业在与日本同行的激励竞争中不但能够继续生存。还保持着封装技术的领先地位。这个例子比较典型，在德国也有一定的影响。
国际著名的咨询公司——普华永道公司在其专题调研中得出的结论是，最迟五年内，几乎所有稍具规模的德国中小企业都会去中国发展，否则将错过机会。

三、德中型企业来华投资的障碍
现在德国经常举办各种形式的与中国有关的研讨会、报告会等。从这些活动中了解到，目前德国中型企业感到去中国投资还有一些障碍。
1、知识产权保护
德国中型企业之所以更关注我国的知识产权保护问题是因为他们的商标、专利、技术诀窍等往往是他们赖以生存的命根，而他们所掌握的高新技术中有相当一部分又并非高深莫测，比较容易被仿冒，所以非常希望我有关部门，尤其是地方政府，加大保护知识产权的执法力度，提高透明度，以解除他们的后顾之忧。
2、信息服务滞后
困扰德国中型企业来华投资的另一个因素是中德之间目前还没有建立起有效的信息交流机制，至使两国的企业相互之间缺乏了解，有些德国企业虽有投资的愿望，但苦于找不到合适的项目。现在德国有许多中介机构为德中型企业对华投资提供咨询服务，但收费较高，效果欠佳，原因是这些中介机构规模小、能力有限，一般都是通过在德华人（主要是留学生）与国内建立联系，所以有很大的局限性。德国的中型企业很希望两国的行业协会之间能建立起密切的联系。他们认为，在此基础上相互交流的信息，针对性强，也有权威性，双方企业都可以从中受益。